回良玉:抓好扶貧開發 全面建設小康

中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長回良玉最近主持召開國務院扶貧開發領導小組全體會議，全面總結過去10年的扶貧開發工作，深入分析當前扶貧形勢，安排部署未來10年和“十二五”時期的扶貧工作。他強調，要從全局和戰略高度，充分認識做好今后10年扶貧開發工作的重大意義，堅持以消除絕對貧困為首要任務、以連片特困地區為主戰場，堅持扶貧開發和農村低保制度有效銜接，堅持政府主導、社會幫扶和自力更生緊密結合，更加注重提高貧困群體的綜合素質、增強自我發展能力，更加注重轉變貧困地區發展方式、增強可持續發展能力，不斷提高扶貧開發成效，為全面建成小康社會作出重要貢獻。

回良玉強調，未來10年扶貧開發任務十分艱巨，必須保持清醒頭腦。當前我國發展不平衡、不協調的一個突出問題，就是貧困地區與其他地區發展差距很大，制約貧困地區發展的動因依然存在；民生改善中的一個突出矛盾，就是貧困人口數量仍然很大，集中連片特殊困難地區貧困狀況嚴重。要進一步增強責任感和緊迫感，繼續毫不放松地抓好扶貧開發工作，切實把扶貧開發作為改善民生和加強社會管理的重大手段，把增加貧困群眾收入作為調整收入分配結構、努力扭轉收入差距擴大趨勢的重大舉措，把加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度作為促進區域協調發展的重大原則。要制定和實施未來10年扶貧開發綱要，提高扶貧標準，完善扶貧政策，創新體制機制，強化扶貧措施，加快貧困地區和貧困人口發展步伐。

回良玉指出，今年是新10年扶貧工作起步之年，要以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，努力實現良好開局。一要抓好新10年農村扶貧開發綱要和“十二五”整村推進等專項規劃的編制工作。二要強化扶貧政策，增加扶貧資金投入，加強資金管理。三要抓好扶貧攻堅試點，對貧困面大、貧困程度深、致貧原因復雜的連片特困地區，采取特殊政策、特殊手段予以扶持，探索綜合治理途徑。四要繼續抓好扶貧開發與農村低保制度銜接試點，更加有效地瞄準扶貧開發對象。五要推進各項重點措施的落實，有序開展易地扶貧搬遷，啟動新一輪整村推進，加大產業化扶貧力度，繼續對雨露計劃實施方式進行改革，廣泛地動員社會各方面力量支持扶貧事業，強化扶貧統計監測。六要繼續完善“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制。