通過經(jīng)營(yíng)合作社來經(jīng)營(yíng)村莊

我們把村莊的大部分資源集中到合作社，通過對(duì)資源的經(jīng)營(yíng)來經(jīng)營(yíng)合作社，通過對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)村莊的經(jīng)營(yíng)。

——吳岳平

集中資源辦合作社

2006年2月，江蘇省無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)的山前村、南陳巷村、五房莊村、曹家塘村合并成山聯(lián)村。這是一個(gè)欠債1600萬元的新村。當(dāng)年10月，吳岳平接受鎮(zhèn)黨委的重托參加選舉，而后走馬上任村黨總支書記。

吳岳平上任的第一件事就是整合山聯(lián)村的可用資源，并尋找合適的經(jīng)營(yíng)模式，從根本上解決村莊長(zhǎng)久發(fā)展的問題。

山聯(lián)村總面積6.8平方公里，其中耕地和水塘約6000畝，有1700多戶共6300多口人。

山聯(lián)村坐落在無錫名山顧山腳下。顧山文化積淀很深。據(jù)地方文史資料記載，南朝梁代昭明太子曾在此建造七楹文選樓為讀書處，南朝四百八十寺中就有顧山的香山寺。光緒29年，翁同龢曾游顧山，從此，顧山有了一條“狀元路”。另外，“顧山紅豆”的傳說也很迷人。

山聯(lián)村位于無錫、常熟、張家港三市交界處，交通便利，且緊鄰江蘇紅豆實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（下稱紅豆集團(tuán)公司）。它還有現(xiàn)成的水塘和豐富的地表水。

有山有水有文化，有地有人有交通，只要經(jīng)營(yíng)好這些資源，山聯(lián)村就能穩(wěn)定、快速地發(fā)展起來。吳岳平心里有了底，一條村莊產(chǎn)業(yè)鏈在他的腦海中逐漸清晰。

山聯(lián)村選擇合作社為主要經(jīng)濟(jì)組織，將這些資源集中起來，分類經(jīng)營(yíng)。

2008年10月，山聯(lián)村富民合作社成立。富民合作社第一期募集資金500萬元，其中村集體以資金，以及集體土地，舊村設(shè)施等資產(chǎn)作價(jià)，共400萬元入股，占80%的股份；其余的20%共5000股，每股200元，由村民以現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)，其權(quán)益可依法繼承，也可以轉(zhuǎn)讓。富民合作社用募集到的資金先后成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、綠化公司、旅游公司、物業(yè)保潔公司和水產(chǎn)專業(yè)合作社。

村委會(huì)付給村民流轉(zhuǎn)費(fèi)，把經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)戶的耕地和水塘流轉(zhuǎn)到村集體名下，納入村莊整體規(guī)劃，然后再流轉(zhuǎn)給村民、合作社或其他企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其中，3500畝耕地流轉(zhuǎn)給紅豆集團(tuán)公司種植紅豆杉樹，500畝用于綠化公司種植苗木，100畝由農(nóng)業(yè)公司種植菊花，100畝由村民經(jīng)營(yíng)動(dòng)物園，1300畝用于龍蝦、魚、龜?shù)鹊B(yǎng)殖，由村民經(jīng)營(yíng)，其余的也由村民經(jīng)營(yíng)蔬菜種植、水果采摘園。

經(jīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司協(xié)調(diào)，紅豆集團(tuán)公司允許山聯(lián)村村民無償利用紅豆杉林地養(yǎng)雞。紅豆杉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目歸農(nóng)業(yè)發(fā)展公司所有，由20多個(gè)社員分散經(jīng)營(yíng)。社員多的養(yǎng)到1000只，少的養(yǎng)到200只，按200只雞：5~10畝林地的比例投放。村莊與企業(yè)形成了一種類似于生物界的“共生態(tài)”：村莊為公司提供生產(chǎn)基地，奉獻(xiàn)雞糞有機(jī)肥，還為公司節(jié)約一部分管理人員；企業(yè)讓村莊耕地增值，為村莊凈化空氣，提供旅游景點(diǎn)，還向村民回報(bào)昆蟲有機(jī)飼料。工農(nóng)結(jié)合，村企共建，在這里體現(xiàn)得密切和諧。

農(nóng)業(yè)發(fā)展公司規(guī)定，各養(yǎng)雞戶必須統(tǒng)一使用同一種有機(jī)飼料，為的是保證紅豆杉雞品質(zhì)，打造品牌效應(yīng)。各養(yǎng)雞戶可以直接將雞銷售給農(nóng)家樂飯店，也可以交給農(nóng)業(yè)公司集中起來，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，其中的差價(jià)收入歸農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。2010年，山聯(lián)村共銷售約5萬只紅豆杉雞，每公斤價(jià)格30元，每只純收入約15元。

有了紅豆杉雞、水產(chǎn)品、蔬菜等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司開始開發(fā)農(nóng)家樂飯店，接待游客。2009年3月，該公司先做起農(nóng)家樂飯店，半年后，積累了經(jīng)驗(yàn)，看到了發(fā)展勢(shì)頭，開始上規(guī)模。農(nóng)業(yè)發(fā)展公司出資、出勞力統(tǒng)一裝修，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一辦理工商、稅務(wù)、衛(wèi)生許可等證照，統(tǒng)一管理，由社員靈活經(jīng)營(yíng)。公司根據(jù)各農(nóng)家樂飯店開票金額，以及飯店容量大小，估算出各家的營(yíng)業(yè)額，每年對(duì)各農(nóng)家樂飯店收取0.2萬~2萬元不等的管理費(fèi)。

2010年，小規(guī)模的農(nóng)家樂飯店?duì)I業(yè)額近10萬元，最大規(guī)模的約200萬元，其中的一家，僅小龍蝦一項(xiàng)，一年達(dá)150萬元。農(nóng)業(yè)公司發(fā)展規(guī)定，各飯店產(chǎn)生的龍蝦殼要單獨(dú)存放，公司把龍蝦殼集中送到飼料加工廠加工成高鈣有機(jī)飼料，再運(yùn)回村供養(yǎng)雞戶喂養(yǎng)紅豆杉雞。這也是山聯(lián)村的紅豆杉雞每公斤價(jià)格比普通雞高20元，比有機(jī)雞高10元的原因之一。到2011年4月，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司旗下已發(fā)展到16家農(nóng)家樂飯店。

綠化公司把吳岳平的建筑工程公司納入山聯(lián)村資源利用起來。吳岳平從1989年開始，做公路、橋梁建設(shè)工程。如今他的工程做到哪里，就把公路兩旁的綠化工程讓給山聯(lián)村來做。綠化公司同時(shí)為景區(qū)提供綠化、管理服務(wù)。

物業(yè)保潔公司對(duì)原來4個(gè)村的舊村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造，1個(gè)成為1.7萬平方米的“打工樓”，出租給外來務(wù)工人員使用；2個(gè)成為賓館，承包給村民接待游客，1個(gè)成為多功能娛樂中心，也由村民承包，對(duì)外經(jīng)營(yíng)。物業(yè)保潔公司在為村莊及其景區(qū)提供衛(wèi)生管理服務(wù)的同時(shí)，還承攬高速路口收費(fèi)站、公交車站點(diǎn)的保潔服務(wù)。

顧山文化和便利的交通條件是旅游業(yè)的資源。2008年5月-10月，山聯(lián)村利用無錫—張家港高速公路建設(shè)過村的機(jī)會(huì)，對(duì)村莊進(jìn)行了整體規(guī)劃、治理，在顧山腳下恢復(fù)、修建了龜山東顧、知青小屋、百草園，以及亭臺(tái)樓閣、九曲小橋、竹林桃花等38個(gè)景點(diǎn)，形成了2000畝的山前嘉園旅游區(qū)。山聯(lián)村“打造無錫最美村莊”的口號(hào)通過當(dāng)?shù)孛襟w喊出去后，無錫、上海等地的游客源源不斷地到村游覽。游客登顧山，釣青魚，嘗紅豆杉雞，品菊花香茶，心曠神怡。自此，以顧山文化為核心，以鄉(xiāng)村休閑旅游為特色的山聯(lián)村旅游產(chǎn)業(yè)格局形成。2011年清明節(jié)，山聯(lián)村舉辦美食節(jié)、旅游節(jié)，當(dāng)天接待游客3萬余人。山聯(lián)村還通過加入旅行社旅游線路等途徑進(jìn)行促銷。

紅豆杉林、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、綠化公司、物業(yè)保潔公司、水產(chǎn)合作社作為景點(diǎn)、消費(fèi)場(chǎng)所、服務(wù)機(jī)構(gòu)融入了旅游業(yè)的運(yùn)營(yíng)中。旅游公司將這些資源整合利用，形成了山聯(lián)村的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游業(yè)是山聯(lián)村未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

山聯(lián)村旅游目前不收門票，不付導(dǎo)游費(fèi)，一是因?yàn)樵S多項(xiàng)目正在建設(shè)中，二是為吸引更多的游人進(jìn)村消費(fèi)。

山聯(lián)村旅游業(yè)正在向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)過渡。目前旅游公司總經(jīng)理、導(dǎo)游等，都是面向社會(huì)招聘的專業(yè)人士。

2010年，山聯(lián)村成立水產(chǎn)合作社，利用豐富的水資源養(yǎng)殖小龍蝦、青魚、螃蟹等淡水產(chǎn)品。水產(chǎn)合作社由101個(gè)農(nóng)戶組成，各戶自主經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品集中銷售。水產(chǎn)合作社不僅為農(nóng)家樂飯店提供新鮮食材，還為村內(nèi)、村外非社員代銷水產(chǎn)品，所得差價(jià)用于社員盈余分配，以及品牌使用費(fèi)。僅2010年，水產(chǎn)合作社就上交富民合作社山聯(lián)品牌使用費(fèi)1萬元。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶還為游客提供休閑垂釣場(chǎng)所。

同年，富民合作社純收入300萬元，村集體分得200萬元，村民按投資額的9%分配盈余。村集體將所得收入再投資到富民合作社的新項(xiàng)目上，比如商貿(mào)公司的項(xiàng)目建設(shè)。

商貿(mào)公司的兩大直接資源是旅游人氣和高速路口。山聯(lián)村的旅游業(yè)處于成長(zhǎng)初期，它在成為山聯(lián)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之前，還需要源源不斷地投資。商貿(mào)公司將建起農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)，它將利用旅游業(yè)的客流、影響及錫張高速公路過境優(yōu)勢(shì)，做起江蘇省乃至全國(guó)農(nóng)特產(chǎn)的流通服務(wù)。此項(xiàng)目見效快，將對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金保障。

商貿(mào)公司還引入社會(huì)資金，以解決啟動(dòng)資金不足的問題，并與江蘇省供銷社達(dá)成協(xié)議，雙方互做戰(zhàn)略合作伙伴：山聯(lián)村負(fù)責(zé)籌建、管理市場(chǎng)，省供銷社負(fù)責(zé)全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品的引進(jìn)。目前，富民合作社已經(jīng)買到100畝舊廠房。2011年，這里將開工建設(shè)包括農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、停車場(chǎng)4大功能區(qū)的交易市場(chǎng)。

山聯(lián)村通過3個(gè)途徑解決經(jīng)營(yíng)人才問題。一是大膽任用年輕人；二是吸引本村在外的經(jīng)營(yíng)人才，比如陶繼軍、朱虹；三是面向?qū)W校招聘大學(xué)畢業(yè)生，其中有一部分充實(shí)到村兩委班子。

山聯(lián)村的青壯年勞動(dòng)力，大都到本村的58個(gè)企業(yè)或附近企業(yè)就業(yè)，富民合作社的勞動(dòng)力70%是50歲以上的中老年人。

合作社作為山聯(lián)村的主要經(jīng)濟(jì)組織，不僅使山聯(lián)村資源增值，勞動(dòng)力增值，還讓村莊的多個(gè)主體——村民、村集體、黨總支、村委會(huì)對(duì)接起來，并形成對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；村干部、村骨干在合作社任職，形成經(jīng)營(yíng)村莊的合力。村黨總支副書記陶繼軍任富民合作社理事長(zhǎng)，黨總支書記吳岳平任監(jiān)事長(zhǎng)，村委主任秦超是監(jiān)事會(huì)成員，村委主任助理朱虹被聘為富民合作社總經(jīng)理，也是水產(chǎn)合作社的法人代表。

簡(jiǎn)單地說，4年來，山聯(lián)村做的都是物盡其用、人盡其才的事，但其結(jié)果卻不簡(jiǎn)單。2010年，村集體純收入約450萬元，加上政府下?lián)艿捻?xiàng)目資金、社會(huì)捐款等，可支配資金約1000萬元。村民自主經(jīng)營(yíng)的收入無法準(zhǔn)確計(jì)算。

2011年，山聯(lián)村不再是欠債村，并且擁有兩張重要名片：無錫市新農(nóng)村建設(shè)示范村和無錫市旅游名村。

通過經(jīng)營(yíng)合作社來經(jīng)營(yíng)村莊

山聯(lián)村的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒有《村委主任》曾經(jīng)報(bào)道過的浙江省滕頭村和諸葛村、河北省前南峪村等旅游名村那么發(fā)達(dá)，但是它在短短4年中的發(fā)展速度卻引人矚目。

2011年4月12-14日，在山聯(lián)村，吳岳平向《村委主任》記者敞開心扉倒出了他從不輕易表露的村莊經(jīng)營(yíng)之道——

我們?cè)谟霉净慕?jīng)營(yíng)模式來經(jīng)營(yíng)村莊。村莊的整體發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來牽引，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要通過經(jīng)營(yíng)實(shí)體來實(shí)現(xiàn)，山聯(lián)村的經(jīng)營(yíng)實(shí)體主要是合作社。我們把村莊的大部分資源集中到合作社，通過對(duì)資源的經(jīng)營(yíng)來經(jīng)營(yíng)合作社，通過對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)村莊的經(jīng)營(yíng)。

雖然把村莊當(dāng)作企業(yè)來經(jīng)營(yíng)，但是它們有很大的不同：

一是村莊五臟俱全，而企業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。

二是村委委員是選出來的，而企業(yè)的負(fù)責(zé)人是由老板指定的，老板說了算。

三是村莊發(fā)展受上級(jí)主導(dǎo)比較多，上級(jí)的規(guī)定比較細(xì)，真正的機(jī)制運(yùn)行得少，而企業(yè)是靠機(jī)制來支撐的。

四是在村莊做錯(cuò)事情，社會(huì)影響力比較大，甚至后果很嚴(yán)重，許多事情只許成功不許失敗，而在企業(yè)，搞錯(cuò)了主要是經(jīng)濟(jì)損失，并且還有機(jī)會(huì)改正過來，然后加速發(fā)展。

因?yàn)橛羞@樣的不同，經(jīng)營(yíng)村莊要比經(jīng)營(yíng)企業(yè)難得多，所以我特別小心。比如對(duì)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)，我主張先在小范圍內(nèi)宣傳，邊建設(shè)邊積累經(jīng)驗(yàn)，等所有的旅游設(shè)施到位，再一炮打響。如果在建設(shè)階段就大張旗鼓打出去，卻沒有打響，以后就再?zèng)]機(jī)會(huì)了。許多人在看山聯(lián)村的旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)為我們搞不成，無形的壓力壓在頭上，我們只能小心探索著前進(jìn)。

除了合作社，還有別的途徑也可以經(jīng)營(yíng)村莊，比如村委會(huì)，比如承包商，但是，就村莊的整體發(fā)展、長(zhǎng)久發(fā)展來說，弊大于利。

如果讓村委會(huì)去經(jīng)營(yíng)，首先，上級(jí)政府怕它犯錯(cuò)誤，不敢放手讓它干；其次，缺乏專業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，即使引進(jìn)人才也無法讓他們進(jìn)入村委會(huì)編制；第三，缺資金，借不到錢；第四，缺機(jī)制；第五，可能因?yàn)槌源箦侊垼斐商潛p。

如果把村莊的資源分類對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)，倒很省事，并且沒風(fēng)險(xiǎn)，我們可以坐收其成。但是，失去了自主權(quán)，村莊發(fā)展沒后勁，而且不能兼顧大多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)利益。

吳岳平對(duì)農(nóng)村作如此深度思考的前提是，他從一個(gè)市場(chǎng)企業(yè)家變?yōu)榻?jīng)營(yíng)村莊的企業(yè)家，并且身為農(nóng)民，他對(duì)農(nóng)民有很深的理解，對(duì)所處時(shí)代有著清醒的認(rèn)識(shí)。

吳岳平的童年很苦，沒有村集體和村民對(duì)他家的幫助，他不知道自己前途在哪里。他深知，村民要的就是增加收入、和諧生活。所以，當(dāng)鎮(zhèn)黨委一再要求他回村參加選舉時(shí)，他意識(shí)到，回報(bào)村莊的時(shí)機(jī)到了。他將自己每年數(shù)千萬元業(yè)務(wù)量的公司委托給親戚管理，自己留在村里“用百分之二百的精力做事業(yè)”。2006年上任初始，看著一堆被村集體拖欠的工資和工程款欠條，他深深地為這些村民難過。最后，他自己墊資100萬元償還了一部分債務(wù)，讓他們先過個(gè)好年。然后下決心規(guī)劃村莊、經(jīng)營(yíng)村莊。為籌集啟動(dòng)資金，有一些項(xiàng)目，比如在建的高檔娛樂中心，引進(jìn)了數(shù)家企業(yè)投資，但他自己的企業(yè)決不參與，這是一個(gè)成熟企業(yè)家的作為和不作為。

這位成熟的村莊企業(yè)家，將村集體經(jīng)濟(jì)寄于合作社經(jīng)濟(jì)之中，通過對(duì)合作社的市場(chǎng)化運(yùn)作，來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，以此壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。

這個(gè)成熟的村莊企業(yè)家讓村莊企業(yè)不離開農(nóng)業(yè)，讓村民在自己的村莊就地變成農(nóng)業(yè)工作者。近年來，中國(guó)的時(shí)代特征明顯，國(guó)家政策傾斜農(nóng)村的力度越來越大。吳岳平靠大智慧識(shí)別機(jī)遇，用大勇氣把握機(jī)遇，把村莊發(fā)展放到國(guó)家發(fā)展的主流中，使村莊快速發(fā)展成為必然。這是集企業(yè)家和村干部于一身的綜合素質(zhì)。

像吳岳平、傅企平（滕頭村黨委書記）、郭成志（前南峪村黨委第一書記）和諸葛坤亨（諸葛村黨總支書記）這樣的村莊企業(yè)家，他們的實(shí)質(zhì)是村集體、村民的致富帶頭人。在中國(guó)，這樣的帶頭人其實(shí)是村莊發(fā)展的第一生產(chǎn)要素。他們的貢獻(xiàn)，從根本上來說，不是一村一品，不是步移景移，不是當(dāng)年的GDP，而是各具特色的村莊發(fā)展軌道與勢(shì)不可擋的發(fā)展勢(shì)頭。

村莊經(jīng)營(yíng)任重道遠(yuǎn)

回頭看山聯(lián)村4年的發(fā)展歷程，2007-2008年為啟動(dòng)期，2009-2010年步入快速發(fā)展期，這比滕頭村等老牌明星村的起點(diǎn)要高得多。滕頭村、前南峪村是在村莊建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)了旅游商機(jī)，然后才啟動(dòng)旅游業(yè)，這個(gè)過程比較漫長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)。山聯(lián)村則是從一開始就定位為旅游村，將旅游規(guī)劃建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)的布局中，所以它能快速步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌道。但是，山聯(lián)村起步晚，邊發(fā)展邊打基礎(chǔ)，還不厚實(shí)。目前山聯(lián)村許多事情還在探索中，許多機(jī)制還在醞釀中，有的甚至還沒有觸及。

比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在紅豆杉雞養(yǎng)殖、農(nóng)家樂飯店等項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)中，對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的社員只進(jìn)行粗放型管理，公司和社員的松散關(guān)系，不利于實(shí)現(xiàn)村莊產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化，不利于實(shí)現(xiàn)村莊資源效益的最大化。甚至一些村民素質(zhì)不高，會(huì)對(duì)村莊整體形象的塑造產(chǎn)生不良影響。這就需要農(nóng)業(yè)發(fā)展公司針對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)建立起一個(gè)科學(xué)的管理體系。

合作社內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置也需要更加規(guī)范、科學(xué)，合作社與村委會(huì)、村集體等部門之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要更加明確。

針對(duì)引進(jìn)的人才，除了制定工資、社會(huì)保險(xiǎn)兩大制度外，還需要完善留人、用人的制度和機(jī)制，最終形成一個(gè)完整而合理的人力資源運(yùn)行體系。

另外，山聯(lián)村快速發(fā)展的主導(dǎo)因素是帶頭人強(qiáng)大的影響力和支撐力，但這只能作用于起步階段，今后這個(gè)村莊要真正像企業(yè)那樣有序、持續(xù)發(fā)展，還得靠機(jī)制。完善的機(jī)制是成熟企業(yè)的重要標(biāo)志。機(jī)制就是軌道，走得快尤其要注意把軌道鋪好。

2011年4月中旬，正休產(chǎn)假的朱虹，幾乎每天都要接待向她匯報(bào)或請(qǐng)示工作的人。朱虹說，她休完假，第一件要辦的事就是建立、完善各種機(jī)制和體系，以后，或出去辦事，或再休假，大家定職定崗、按部就班地工作，就不必再天天找她了。