在省十一屆人大常委會第二十六次會議結束時的講話

省十一屆人大常委會第二十六次會議，審議通過了《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》、《浙江省風景名勝區條例》，對資源綜合利用促進、河道管理等2件條例草案進行了初審，批準了寧波市報批的1件法規，決定任命了省公安廳廳長，并順利完成了其他各項議程，在大家的共同努力下，開得是好的。會議主要取得了以下三個方面的成果：

一是聽取審議了經濟方面的工作報告。在前期深入調研準備的基礎上，本次會議聽取和審議了呂祖善省長關于上半年全省經濟社會發展情況和下半年政府工作的報告，審議了省政府關于上半年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。今年以來，在省委領導下，省政府及其有關部門堅持以科學發展觀為指導，深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，認真貫徹執行中央宏觀調控政策，抓轉型促升級，抓民生促和諧，全省經濟運行總體良好，“十二五”規劃全面啟動，省十一屆人大四次會議確定的各項目標任務順利實施。對此，常委會組成人員在審議中作了充分肯定，同時也指出了當前我省經濟運行中存在的一些突出矛盾和問題。希望省政府及有關方面高度重視，積極應對，狠抓落實，努力保持全省經濟平穩健康發展。每年年中常委會會議聽取和審議省政府關于上半年經濟社會發展情況的報告，并邀請若干名省人大代表列席，開展實時網絡視頻直播，這是省十、十一兩屆人大常委會堅持的有益做法，體現了人大工作服務經濟社會發展大局的基本思路，體現了人大工作公開化民主化的內在要求，有利于支持政府更好地推進經濟社會發展各項工作。我們要繼續密切關注全省宏觀經濟運行，關注社會建設和社會事業發展，推動中央和省委重大決策部署的貫徹落實，推動年度目標任務的落實，共同為實現“十二五”經濟社會發展良好開局而努力。

二是開展了養老保險基金專項工作監督。以全省統一部署、各級人大常委會共同開展的方式，聽取和審議養老保險基金管理專項工作報告，是今年省人大常委會部署的一項重點監督工作。這也是繼2008年首次開展之后，第二次以三級人大聯動的方式聽取審議專項工作報告。為做好這項工作，主任會議加強領導和協調，成立審議工作小組，研究制定工作方案，明確審議重點，突出審議實效。審議工作小組深入部分市縣進行調研，廣泛征求意見，全面了解我省養老保險基金征繳、管理和使用情況，查找基金管理中存在的問題和薄弱環節，為會議審議作了充分準備。市、縣兩級人大常委會大力支持配合，及時把養老保險基金專項監督列入年度監督計劃，積極開展調研準備，認真聽取審議同級政府報告，深入掌握本地情況，如期向省里作了反映，為省人大常委會審議奠定了基礎。經過大量的前期工作，本次會議認真聽取和審議了省政府關于全省養老保險基金管理情況的報告。從會議簡報情況看，常委會組成人員的審議非常深入，提出了許多很有針對性的意見和建議。會后，辦公廳會同審議工作小組要認真梳理常委會組成人員的意見和建議，結合會前調研掌握到的材料，提出審議意見稿，經主任會議討論后送省政府研究落實。落實審議意見，是專項工作監督非常重要的一環，直接關系到監督的最終成效。有關專門委員會要加強跟蹤督查，關注審議意見落實進展情況。省政府及有關部門要認真研究落實省人大常委會審議意見，采取措施，完善機制，落實解決有關問題，及時向省人大常委會報告落實情況，共同把我省養老保險基金管理提高到一個新水平。

三是就有關重大事項作出決議。本次會議聽取和審議了省政府關于“五五”普法工作情況的報告，作出了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略、加快推進“法治浙江”建設的一項重要基礎性工作。在我省“五五”普法順利完成、“六五”普法全面實施之際，由省人大常委會作出相關決議，有利于動員各級各方面的力量廣泛參與、形成合力，共同推進法制宣傳教育工作。全省各級國家機關要認真貫徹決議精神，根據決議要求，進一步明確責任，注重實踐，講求實效，培育和弘揚社會主義法治精神，增強法律意識和法治觀念，努力做到依法行政和公正司法，促進形成全社會自覺學法守法用法護法的良好氛圍。聽取和審議專項工作報告，就專項工作作出決議或決定，是監督法賦予各級人大常委會的一項重要職能。本屆以來，常委會在聽取和審議“一府兩院”專項工作報告的基礎上，就食品安全、民事執行、法律監督等工作作出決定，并進一步完善決議決定的起草機制，取得了比較好的效果，受到了各方面的好評。我們要堅持把聽取審議專項工作報告與討論決定重大事項結合起來，精心選題，周密組織實施，切實推動專項工作進展，更好地發揮人大工作的特點和優勢。

當前，全省上下正在深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神。總書記“七一”重要講話，站在歷史和時代高度，精辟概括了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設科學化水平的目標任務，全面闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業推向前進的大政方針，具有鮮明的思想性、針對性和指導性，是新形勢下指引我們前進的綱領性文獻。學習貫徹“七一”重要講話精神，是各級人大及其常委會面臨的一項重大政治任務。我們要深刻理解和全面把握講話的基本內容和精神實質，切實把思想和行動統一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進科學發展、加快全面建設小康社會上來，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。聯系當前的實際，我們就是要以講話精神為新的動力，深入貫徹落實省委十二屆九次全會精神，深刻認識人大工作面臨的新形勢新任務，深刻認識加強和創新社會管理對人大工作提出的新要求，進一步明確人大工作的努力方向和重點，充分發揮人大及其常委會職能作用，更好地為全省經濟發展和社會和諧穩定大局服務。前一段時間，我們根據省委通知要求，通過個人自學、支部討論等形式對講話進行了學習，應該說有了一個比較好的開端。但這還是初步的，還要進一步深化。經主任會議研究，8月2日至3日，省人大常委會理論學習中心組將舉辦專題學習會，集中時間和精力，深入學習領會“七一”重要講話精神，學習貫徹省委十二屆九次全會精神。我們要把這次專題學習會認真組織好，積極參加學習、輔導和討論，努力做到學有所獲、學有成效。

學習貫徹總書記“七一”重要講話，貫徹落實省委十二屆九次全會精神，重在切實履行職能，進一步推動實際工作。本次會議是常委會年中例會，今年的時間已經過去一半，下半年的工作量還比較大。要繼續組織實施好立法計劃，加強與有關方面的聯系協調，認真做好相關前期工作，保證年度立法任務完成，提高地方立法質量。本次會議還依法作出了關于杭州等7個設區的市人大換屆選舉時間的決定。根據這個決定，7個設區的市人大換屆選舉也將于明年6月底前進行。最近，省人大常委會辦公廳會同省委組織部、宣傳部召開了工作會議，對縣鄉兩級人大換屆選舉工作進行動員部署。關于換屆選舉工作，中央領導有重要講話和指示，中央和省委下發了文件，各項要求已經明確，關鍵是抓好落實。我們要加強對市、縣、鄉換屆選舉工作的聯系與指導，扎實做好各階段各環節的工作，進一步增強政治意識和大局意識，堅持重要情況和敏感問題及時向省委和換屆選舉領導小組匯報，確保換屆選舉依法有序進行，確保換屆選舉工作任務順利完成。9月份的常委會會議將結合聽取審議決算和審計工作報告，開展專題詢問。這項重點工作從3月份就開始啟動，目前正在抓緊籌備。機關各有關方面要按照趙書記在常委會第二十五次會議結束時講話的要求，深入調查研究，加強協調配合，優化服務保障，努力把這項具有創新意義的監督工作做好、做出成效。