浙江省人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議

（2011年7月29日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）

法制宣傳教育是建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。經過20多年的實踐，尤其是法制宣傳教育第五個五年規劃的實施，我省公民的法律意識和法治觀念不斷增強，依法治理實踐深入推進，為經濟社會平穩較快發展創造了良好的法治環境。當前，中國特色社會主義法律體系已經形成，保證法律正確實施的任務更為凸顯；中央作出了加強和創新社會管理的戰略決策，強調法律在社會管理中的作用；“十二五”規劃已經全面實施，需要法治的引導、規范和保障。為實現全面建成惠及全省人民小康社會的宏偉目標，加快推進“法治浙江”建設，從2011年至2015年，我省要在全體公民中組織實施法制宣傳教育第六個五年規劃。根據《全國人民代表大會常務委員會關于進一步加強法制宣傳教育的決議》精神，結合我省實際，特作如下決議：

一、弘揚法治精神，著力加強以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。培育和弘揚社會主義法治精神，是新時期法制宣傳教育的核心。要深入學習宣傳憲法的基本內容、原則和精神，切實增強公民的憲法意識和社會主義民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義、基本經驗、基本特征，學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本法律和促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理、推進反腐倡廉等相關法律法規。深入開展社會主義法治理念教育，提高全社會法律意識，形成人人自覺學法守法用法和依法行政、公正司法的社會環境。圍繞實施我省“十二五”規劃綱要，重點學習宣傳加快推動科學發展和轉變經濟發展方式、統籌城鄉區域協調發展、建設海洋經濟強省、推進生態文明建設、加強以改善民生為重點的社會建設等方面的法律法規，切實提高全省各項工作的法治化水平。

二、實施分類指導，切實提高法制宣傳教育工作針對性。按不同對象的特點和需求實施分類指導，是搞好法制宣傳教育工作的關鍵所在。廣大公務員尤其是各級領導干部要帶頭學習和遵守憲法、法律，熟練掌握與履行職責相關的法律法規，提高依法執政的水平；嚴格落實領導干部學法用法分級考試（考核）制度，完善人大常委會任命干部任前法律知識考試制度，并逐步擴大到非人大常委會任命的領導干部。要充分發揮法制宣傳教育在推進社會主義新農村建設中的作用，結合“千萬農民素質提升工程”，引導廣大農民積極有序參與村民自治和其他社會管理活動，了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑；重點加強對村干部、黨員、村民小組長、村民代表和各類農村實用人才等農村基層骨干人員的法制培訓，提升依法參與基層民主建設、依法管理基層事務和有效化解矛盾糾紛的能力。不斷探索針對外來務工人員開展法制宣傳教育的新形式、新途徑，引導其樹立法治觀念，依法表達合理訴求，依法維護自身合法權益。企業、事業單位和新經濟、新社會組織經營管理人員及職工要通過法制宣傳教育，重點學習掌握與市場經濟、經營管理相關的法律法規，培養誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經營和依法管理的能力。青少年是社會主義法治建設的未來和希望。要結合公民意識教育，做好青少年的法制宣傳教育工作，引導青少年自覺遵循基本行為準則，養成遵紀守法的行為習慣；充分發揮學校法制宣傳教育主陣地的作用，保證中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資 “四落實”，加強高等學校法制宣傳教育工作；廣泛整合各類社會資源，不斷健全學校、家庭、社會相結合的青少年法制宣傳教育體系。

三、深化法治實踐，充分發揮法制宣傳教育在加強和創新社會管理中的作用。注重實踐，務求實效，是搞好法制宣傳教育的本質要求。科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的實踐是最生動、最有效的法制宣傳教育。全省各級國家機關要堅持法制宣傳教育與依法履行職責、依法治理實踐緊密結合，將法制宣傳教育貫穿于法治建設的全過程。要把法制宣傳教育作為加強和創新社會管理的重要舉措，進一步拓展宣傳教育載體，深入開展法治市、法治縣（市、區）工作先進單位以及其他基層創建活動，豐富依法治理實踐，促進基層民主法治建設。繼續深入推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動，繼續完善鄉村（社區）法律顧問制度等特色性基層法律服務。針對社會管理中存在的熱點和難點問題，開展專項依法治理，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。要增強各類媒體開展法制宣傳教育的社會責任，充分利用報刊、廣播、電視等各類媒體的資源，發揮數字電視、網絡、移動通信等新興媒體的優勢，通過開辦法制欄目（專欄、專版）、發布法制宣傳公益廣告等，及時、準確、通俗地開展法制宣傳教育，增強吸引力和感染力。努力搭建法治文化創建平臺，繁榮法制文藝創作，推進社會主義法治文化建設。精心組織 “12·4”全國法制宣傳日和“浙江法治宣傳月”等主題活動。通過以案說法、現場觀摩、公民旁聽等途徑，善于運用典型案例，開展形式多樣的法制宣傳活動。

四、強化組織保障，不斷完善法制宣傳教育領導體制和工作機制。積極構建“大普法”工作格局，加強組織領導，明確執法主體責任，確保工作的有效運轉。全省各級國家機關、社會團體、企業事業單位要結合實際，統籌安排，積極組織開展本部門、本單位以及面向社會的法制宣傳教育。強化各部門間的協調配合，形成工作合力。加強隊伍建設，培養高素質的專兼職法制宣傳教育隊伍，充分發揮各類社會組織及志愿者的積極作用，鼓勵各方面力量廣泛參與和支持法制宣傳教育活動。要把法制宣傳教育納入各地經濟社會發展規劃和“法治浙江”、“平安浙江”建設考核內容，法制宣傳教育經費要列入本級政府財政預算切實予以保障，并與當地經濟社會發展實際相適應。進一步加大基層法制宣傳教育各項投入，努力為基層深入開展法制宣傳教育創造條件。全省各級人民政府要切實組織實施好法制宣傳教育第六個五年規劃，做好中期督導檢查和終期評估驗收，并向本級人民代表大會常務委員會報告。

各級人民代表大會及其常務委員會要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告、組織代表視察以及專題調研等形式，加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，保證本決議得到貫徹落實。