努力開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新局面

最近召開(kāi)的全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)了“十一五”時(shí)期我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作所取得的成績(jī)，全面分析了今年和“十二五”時(shí)期我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)，明確提出了今年人力資源和社會(huì)保障工作的主要目標(biāo)任務(wù)。這對(duì)于全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)統(tǒng)一思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷推進(jìn)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。全區(qū)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，要把學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，必須認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，充分認(rèn)識(shí)人力資源和社會(huì)保障工作的地位和作用。“十一五”時(shí)期，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的5年，也是全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)邁出重要步伐、取得突出成績(jī)的5年。一是城鄉(xiāng)就業(yè)為歷史最好時(shí)期。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題得到較好解決。5年期間，全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)188.32萬(wàn)人，比“十五”時(shí)期增加86.79萬(wàn)人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力405萬(wàn)人，比“十五”時(shí)期增加129萬(wàn)人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)270萬(wàn)人。二是社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善。社會(huì)保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到2066.71萬(wàn)人次，比“十五”時(shí)期增加986.55萬(wàn)人次；基金收入快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)5年累計(jì)征繳1005.25億元，比“十五”期間增加681.58億元；基金支撐能力不斷增強(qiáng)，保障水平不斷提高。三是人才隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。深入實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，吸引和培養(yǎng)人才的政策更加完善，人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制逐步健全，引智工作取得積極成效，高技能人才培訓(xùn)工作取得新突破，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了有力的人才和智力支撐。四是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真把握新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系新變化新特點(diǎn)，妥善化解影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的新矛盾，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理能力不斷增強(qiáng)，保持了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。五是制度建設(shè)取得重大突破。“十一五”時(shí)期，全區(qū)積極的就業(yè)政策內(nèi)容更加豐富和完善，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度和人力資源市場(chǎng)體系初步建立。開(kāi)展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌，順利實(shí)施了基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系框架基本形成。積極推動(dòng)建立企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付保證金制度，符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度初步建立。勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制和勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制不斷完善。

“十一五”時(shí)期，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)出臺(tái)了“五緩四減三補(bǔ)貼”等減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。認(rèn)真服務(wù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、自治區(qū)成立50周年、建國(guó)60周年、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，全力以赴做好就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系、表彰、維穩(wěn)等工作，促進(jìn)了重大活動(dòng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。與此同時(shí)，自身建設(shè)也取得積極成效。

學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局。“十二五”時(shí)期，將是我區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)促進(jìn)就業(yè)提出新的更高要求；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系提出新的更高要求；實(shí)施富民強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高要求；推進(jìn)行政體制改革，對(duì)深化人事制度改革提出新的更高要求；促進(jìn)社會(huì)公平正義，對(duì)深化工資收入分配制度改革提出新的更高要求；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出新的更高要求；推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化對(duì)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)提出新的更高要求。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)一定要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在新的起點(diǎn)上奮力開(kāi)創(chuàng)人力資源社會(huì)保障工作的新局面，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系更加健全，人才保障更加有力，人事制度更加完善，收入分配關(guān)系更加合理，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，公共服務(wù)更加便捷的目標(biāo)。

學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。做好2011年我區(qū)人力資源社會(huì)保障工作，對(duì)于“十二五”開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。按照全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議的部署，2011年我區(qū)人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議要求，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線(xiàn)，實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好十個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好促進(jìn)就業(yè)工作；二是貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法，加快完善社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平；三是履行政府人才綜合管理部門(mén)職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)；四是加大引進(jìn)國(guó)（境）外智力工作力度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持；五是繼續(xù)完善公務(wù)員制度，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)；六是深化事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)；七是深化工資收入分配制度改革，促進(jìn)形成合理有序的工資收入分配格局；八是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；九是加快基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平；十是認(rèn)真編制和實(shí)施我區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。全面做好人力資源和社會(huì)保障工作，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)保障人民群眾切身利益、推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任和光榮使命，加強(qiáng)思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高思想政治水平和業(yè)務(wù)水平，全面履行職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的重托。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。牢固樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。在制定實(shí)施法規(guī)政策、調(diào)整社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)工資收入、推進(jìn)干部人事制度改革、調(diào)處勞動(dòng)人事糾紛、開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等工作中，既統(tǒng)籌規(guī)劃，又突出重點(diǎn)；既周密部署，又督促檢查；既明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又層層擔(dān)責(zé)，做到謀事成事。二是加強(qiáng)配合，形成合力。人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，重大工作任務(wù)的完成需要多個(gè)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)。在重大工作部署、遇到重大困難、推進(jìn)改革創(chuàng)新等重要時(shí)機(jī)，要積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。要注意主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)系，搞好溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作良性互動(dòng)。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，相互支持配合，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。三是建強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)。人力資源和社會(huì)保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，工作任務(wù)艱巨復(fù)雜。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，務(wù)必要高度重視自身建設(shè)，切實(shí)打牢全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，為全面完成2011年目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的組織保障。