2011年重點做好十個方面工作

2011年1月11日，全區人力資源和社會保障工作會議在南寧召開。會議的主要任務是深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，貫徹落實全區經濟工作會議和全國人力資源和社會保障工作會議部署，總結“十一五”時期的工作，分析“十二五”時期的形勢任務，部署今年的就業、社會保障、人才隊伍建設等方面的工作。會議印發了自治區黨委常委、自治區常務副主席李金早的書面講話。自治區人民政府副秘書長黃勝杰主持會議，自治區人力資源和社會保障廳黨組書記蔣克昌在會上傳達了全國人力資源和社會保障工作會議精神，自治區人力資源和社會保障廳廳長蔣明紅作工作報告。會議強調，全面做好人力資源和社會保障工作，事關貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、切實保障人民群眾切身利益、推進社會和諧穩定的大局，我們要以科學發展觀為統攬，堅定信心、銳意進取，求真務實、改革創新，努力開創全區人力資源和社會保障事業新局面，為推動實現富民強桂新跨越目標作出更大貢獻。

李金早副主席的書面講話指出，要認清形勢，把握大局，充分認識人力資源和社會保障工作的地位和作用。人力資源和社會保障工作主要是圍繞尊重人的勞動、發揮人的潛能、保障人的權益、促進和實現人的全面發展來展開的，在全面建設小康社會進程中具有重要的地位和作用。做好人力資源和社會保障工作，是實踐黨的根本宗旨的重要體現，是實現廣西科學發展的重要保證，是建設服務型政府的重要內容。我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，牢牢抓住民生為本、人才優先這條工作主線，突出就業和社會保障兩個工作重點，推動人力資源和社會保障各項事業不斷取得新成績、實現新發展。

李金早副主席強調，要明確任務，突出重點，切實抓好廣西人力資源和社會保障工作。2011年，全區人力資源和社會保障系統要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國人力資源和社會保障工作會議、全區經濟工作會議精神，堅持科學發展，把人力資源和社會保障工作引向科學發展軌道；堅持以人為本，把保障和改善民生落到實處；堅持開拓創新，開創人力資源和社會保障工作新局面。要千方百計穩定和擴大就業，毫不動搖地實施更加積極的就業政策，及時調整完善就業措施，加大財政投入力度，多渠道開發就業崗位；要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加強社會保障薄弱環節建設，爭取年底新型農村社會養老保險試點范圍覆蓋全區40%以上的縣（市、區）；要繼續深入推進收入分配制度改革，按照城鄉居民收入與經濟同步增長的要求，進一步強化措施，深入推進收入分配制度改革，努力提高城鄉居民收入；要全面加強人才隊伍建設，提高公務員隊伍整體素質，完善科技創新人才選拔培養機制，實施“八桂學者”、“院士顧問團”、“自治區首席專家”和“特聘專家”制度等；要著力構建和諧勞動關系，妥善處理新形勢下勞動關系突出問題，維護勞動者合法權益，促進勞動者工資待遇提高、勞動條件改善和實現體面勞動，維護企業和社會和諧安定。

李金早副主席強調，要加強領導，狠抓落實，推進全區人力資源和社會保障工作創新發展。一是加強領導，明確責任。要增強大局意識，牢固樹立全區一盤棋思想，認真貫徹中央和自治區的決策部署，進一步加強組織領導和執行力建設，把黨的利民惠民政策落到實處，把黨和政府的關懷送到千家萬戶。二是加強配合，形成合力。要注意主動加強與其他部門的聯系，搞好溝通協調，促進工作良性互動。要加強系統內部的協調配合，加強業務指導，加強請示報告，相互支持配合，為各項工作的順利開展創造良好的內外環境。三是建強隊伍，夯實基礎。要按照建立學習型機關的要求，建立學習制度，改進學習方法，追求學習責任，著力建設一支政治上靠得住、業務素質高、作風過得硬的堅強隊伍，確保各項工作的順利推進。

蔣克昌書記在會上傳達全國人力資源和社會保障工作會議精神時指出，會議全面總結了“十一五”時期人力資源和社會保障工作，充分肯定了所取得的顯著成績，主要表現在五個方面：一是主要目標任務全部完成；二是制度建設取得重大突破；三是一些重點難點問題取得有效解決；四是維護黨和國家工作大局；五是大部門體制改革和自身建設取得積極成效。

蔣克昌書記指出，全國人社會議提出了“十二五”時期人力資源社會保障工作要突出抓好五大任務：一是千方百計擴大和穩定就業；二是加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系；三是深入研究推進收入分配制度改革；四是全面推進人才隊伍建設；五是著力構建和諧勞動關系。

蔣克昌書記強調，全國人社會議分析了“十二五”時期人力資源社會保障工作所面臨的形勢，指出新形勢新任務對人力資源和社會保障工作提出了七個方面的新的更高要求，即經濟結構戰略性調整對促進就業提出新的更高要求，統籌城鄉發展對健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系提出新的更高要求，加快建設人才強國對加強人才隊伍建設提出了新的更高要求，推進行政體制改革對深化人事制度改革提出新的更高要求，促進社會公平正義對深化工資收入分配制度改革提出新的更高要求，維護社會和諧穩定對構建和諧勞動關系提出新的更高要求，推進基本公共服務均等化對加強人力資源社會保障公共服務體系建設提出新的更高要求。

蔣明紅廳長在會上指出，“十一五”時期是廣西人力資源社會保障事業發展最快、取得成績最大、發揮作用最突出的歷史時期。就業目標全面完成，就業局勢保持穩定；社會保障體系框架初步形成，社會保險待遇水平大幅度提高；人才隊伍建設取得突出成果，引智工作力度加大；公務員制度不斷完善，事業單位人事制度改革穩步推進；工資收入分配制度改革穩步推進，工資分配關系逐步理順；加強勞動者權益保障，勞動關系總體保持和諧穩定，為推動經濟發展和維護社會穩定作出了重要貢獻。

蔣明紅廳長強調，經過“十一五”發展，廣西經濟社會發展站到了一個新的歷史起點上，發生了一系列深刻變化。各級人力資源社會保障部門必須充分認識今年及“十二五”時期廣西經濟社會發展的新形勢，深入分析，把握規律性，增強預見性，突出針對性。2011年廣西人力資源社會保障工作重點要做好以下十個方面：

第一，進一步實施擴大就業的發展戰略，全力做好促進就業工作。要著力做好各項就業政策的落實；著力做好高校畢業生、農民工、就業困難人員和退役軍人的就業工作；著力做好職業培訓工作；著力做好就業服務工作。

第二，貫徹實施社會保險法，加快完善社會保障體系，不斷提高社會保障水平。要進一步完善社會保障制度；進一步加強社會保險擴面征繳工作；進一步提高各項社會保險待遇水平；進一步加強社會保險基金監管；進一步提高社保經辦管理水平。

第三，履行政府人才綜合管理部門職責，統籌推進人才隊伍建設。要加強專業技術人才隊伍建設；加強技能人才隊伍建設；深入推進職稱制度改革等。

第四，加大引進國（境）外智力工作力度，為我區經濟社會發展提供智力支持。要圍繞自治區確定的14個千億元產業和4個新興產業，大力引進海外高層次專家和緊缺人才；提高出國（境）培訓質量和效益；創新引智工作體制機制。

第五，繼續完善公務員制度，全面加強公務員隊伍建設。要完善公務員制度；健全公務員管理機制；加強公務員隊伍建設。

第六，深化事業單位人事制度改革，加強軍轉安置制度建設。要推進事業單位人事管理制度建設；全面推行和完善聘用制度；做好事業單位公開招聘工作，創新公開招聘方式方法，推進公開招聘工作規范化建設，提高透明度和公信度；切實做好軍轉安置工作。

第七，深化工資收入分配制度改革，促進形成合理有序的工資收入分配格局。要完善公務員工資制度；積極穩妥推進事業單位績效工資工作；進一步完善企業工資分配和監管制度。

第八，維護勞動者合法權益，促進勞動關系和諧穩定。要加強農民工權益維護工作；加強勞動關系協調機制建設；加強勞動人事爭議調解仲裁工作；加強勞動保障監察執法工作。

第九，加快基層公共服務平臺建設，提高服務能力和水平。要加強人力資源社會保障公共服務基礎設施建設；加強人力資源社會保障信息化和標準化建設；加強基層公共服務隊伍建設。

第十，認真編制和實施我區人力資源社會保障事業發展“十二五”規劃，推進各項工作科學發展。要認真做好“十二五”規劃的編制工作；做好“十二五”規劃發布后的組織實施工作等。

會議還表彰了全區人力資源社會保障系統2008—2010年度優質服務窗口單位。