細化內容 創新辦法 科學開展公務員年度考核工作

近年來，廣西壯族自治區地稅局認真落實公務員法，積極探索開展公務員年度考核工作，堅持標準、嚴格程序，細化內容、創新辦法，規范操作、穩步推進，取得了較好成效。

一、加強組織領導，增強考核工作的權威性

局黨組把推進考核工作的科學有序開展，作為加強公務員隊伍建設的重要工作來抓。根據國家和自治區有關文件精神，成立了由分管人事工作的局領導任主任、局內各單位主要負責人為成員的局考核委員會，下設由人事、機關黨委、紀檢監察等部門負責同志參加的工作辦公室，具體負責考核實施方案，下發考核通知，確定考核內容、方法、優秀等次比例，明確考核獎懲掛鉤辦法等日常工作，并按局考核委員會的要求，分工負責抓落實。考核工作開始前，組織召開局機關干部大會，由局主要領導進行動員，學習相關政策文件，統一思想，提高認識。考核中，加強對重點難點問題的工作指導。考核結束后，適時召開總結大會進行表彰獎勵，促進了考核工作有序開展。

二、細化內容，增強考核工作的操作性

科學、合理確定考核內容，是做好考核工作的核心，直接關系到考核工作的質量。經過幾年的探索，自治區地稅局圍繞“德、能、勤、績、廉”五個方面的內容，逐步建立了以體現工作實績為主的考核辦法。一是在考核內容的分類上，分為公共指標和業務指標兩類。公共指標主要考核德、能、勤、廉表現情況，每項內容分解為具體的考核要素，并設定相應分值；業務指標主要考核完成年度工作目標情況，并按照工作的輕重、難易程度合理設置權重，業務指標考核分占年度考核總分的35%。二是在考核內容分解上，納入對局內各單位績效考評的整體框架范圍。每年年初下發《自治區地稅局機關績效考評指標考核評分細則》，將各項目標任務逐一分解，下達給各單位，并由各單位分解到每個工作人員，設定相應分值，以此作為年終考核依據。考核指標體系根據執行情況逐年調整完善，將每一名工作人員的日常工作和單位的整體目標緊密結合起來，將績效目標完成情況作為公務員考核的重要內容，考核的可操作性得到了提高，實現了突出重點、兼顧一般，標準清晰、考核有序。

三、嚴格程序，增強考核工作的透明性

自治區地稅局嚴格按照《廣西壯族自治區公務員年度考核實施辦法》的規定，堅持按照個人總結、部門推薦、群眾測評、確定等次、公示、反饋等6個程序推進考核工作，最終確定每個公務員的考核等次。其中，優秀等次人員的評選，首先由局內各單位從全局公務員中提名，然后由局考核委員會辦公室對提名票數進行統計，各職務級別排名在前50%的同志參加全局機關群眾測評投票，按得票數的多少，報局考核委員會確定各職務級別年度考核優秀等次人選，充分體現了領導評價和群眾測評相結合的原則。考核工作中，駐局紀檢監察部門全程參與，采取抽查和專項檢查相結合的方法，加強對考核工作的監督管理。對擬定為優秀等次和基本稱職、不稱職等次人員，在本單位范圍內公示5-7天，聽取群眾的意見建議，考核結果以書面形式通知被考核人，較好地確保了考核過程的透明度和公認度。

四、創新辦法，增強考核工作的準確性

一是建立平時考核制度。我們把年終考核和平時考核結合起來，通過工作日考勤和階段性工作總結或述職等形式，對公務員日常工作任務完成情況、出勤情況以及工作質量和效率等方面的情況進行考核。年度考核將平時考核和年終考核相結合，綜合評定考核等次。二是實行分類考核制度。考慮到局內各單位主要負責人、其他處級干部和科級干部履行的職責權限不同，針對以往采取統一考核辦法時，考核結果存在領導干部優秀多，非領導職務人員優秀少，中層干部優秀多，科員、辦事員優秀少等不平衡的現象，將考核分類按層次進行，把機關工作人員分為正處級領導干部、副處級領導干部、處級非領導職務干部、科級以下干部四個職務類別進行考核，通過橫向比較來評定各職務類別公務員的年度工作績效，每個職務類別按規定比例分配優秀等次名額，較好體現出優秀等次人員的層次性、可比性。三是科學組織測評計分。測評票按照廳級領導和一般工作人員區分A、B票的形式，根據所占權重計算測評得分。其中廳級干部測評票分值1票計3分，其他人員一票記1分，較好突出了領導評價的重要性，最大程度地減少了“人情票”等因素的影響。四是借助現代信息技術開展年度考核。充分利用局域網、公文處理系統等，實行網上制訂個人工作計劃、確定考核指標、平時工作記實、述職、公示和測評等考核辦法，不斷提高考核工作的科學化、信息化水平。

五、強化考核結果運用，增強考核工作的實效性

能否充分、合理運用考核結果直接關系到考核工作的生命力。自治區地稅局除嚴格執行國家有關公務員考核稱職以上等次人員工資晉升，考核優秀等次人員記功、嘉獎等規定外，還堅持“三個掛鉤”：一是與培訓、學習等制度掛鉤。對年度考核連續3年優秀的公務員優先提供培訓、學習、深造機會，適當安排健康療養或考察學習。二是與評選先進掛鉤。對年度考核確定為優秀等次的人員，同時評選為局機關先進個人。三是與干部使用掛鉤。年度考核確定為優秀等次的人員，優先提拔使用、晉升職務。近兩年來，局機關先后有12名在年度考核中被定為優秀等次的人員晉升了職務，25名年度考核連續3年優秀的公務員獲記三等功獎勵。這些舉措對激勵公務員保持良好的精神狀態，積極進取，開拓創新，發揮了積極作用。