領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)藝術(shù)

協(xié)調(diào)，是指領(lǐng)導(dǎo)者為了協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同部門、不同利益群體或個(gè)體之間的關(guān)系所進(jìn)行了一系列促進(jìn)活動(dòng)。協(xié)調(diào)的目的在于，促進(jìn)組織成員的思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、關(guān)系和諧。

協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)者的重要職責(zé)。法國著名的管理學(xué)家格拉丘納斯曾經(jīng)提出人際關(guān)系數(shù)學(xué)模型（見下圖），按照他的數(shù)學(xué)模型，人與人之間的聯(lián)系大致分為三種情況，一是直接單一聯(lián)系，二是直接組合聯(lián)系，三是交叉組合聯(lián)系。

按照這個(gè)數(shù)學(xué)模型，推算出領(lǐng)導(dǎo)干部需要協(xié)調(diào)的人際關(guān)系數(shù)量一覽表如下：

需要說明的是，這里所說的下屬人數(shù)，是指領(lǐng)導(dǎo)干部的直接下屬，不含間接下屬，也就是領(lǐng)導(dǎo)者直接對(duì)其布置工作，工作完成后又直接向領(lǐng)導(dǎo)者報(bào)告，中間沒有任何層次了。按照直接下屬的原則，任何一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的直接下屬都是有限的，通常都在10人左右。

協(xié)調(diào)能力是國家公務(wù)員必須具備的基本能力之一。2003 年12月，原國家人事部頒布的公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)能力框架體系，把溝通和協(xié)調(diào)能力合并為一種能力，排序第六，側(cè)重考慮的是兩者之間的相互聯(lián)系，見圖2所示。

協(xié)調(diào)能力也是領(lǐng)導(dǎo)干部不可或缺的基本能力之一。在筆者提出的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)框架體系中，把溝通和協(xié)調(diào)分別獨(dú)立列為單項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，筆者的觀點(diǎn)是，溝通和協(xié)調(diào)兩者之間既有聯(lián)系、又有區(qū)別，不能相互取代，不宜合二為一。分別列為第三和第四項(xiàng)，見圖3所示。

不同文化背景下的領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)能力的要求有所不同。由于東西方文化的差異，東方國家的領(lǐng)導(dǎo)者更加重視人際關(guān)系協(xié)調(diào)問題，西方國家則相對(duì)要弱化一些。見圖4所示：

協(xié)調(diào)通常分為四種類型。一是上行協(xié)調(diào)，即如何協(xié)調(diào)與上級(jí)的關(guān)系。二是下行協(xié)調(diào)，即如何協(xié)調(diào)與下級(jí)的關(guān)系。三是平行協(xié)調(diào)，即如何協(xié)調(diào)平級(jí)之間的關(guān)系。四是公眾協(xié)調(diào)，即如何協(xié)調(diào)與社會(huì)相關(guān)組織的關(guān)系。

協(xié)調(diào)通常要遵循四項(xiàng)基本原則。一是顧全大局原則。要堅(jiān)持用大道理去管小道理，讓局部利益要服從整體利益。二是積極協(xié)調(diào)原則。出現(xiàn)問題不要等待，要積極主動(dòng)地去化解。第五次反“圍剿”失敗，紅軍被迫長征。當(dāng)時(shí)的毛澤東身負(fù)多種“罪名”，在中央高層沒有領(lǐng)導(dǎo)地位。但是，為了挽救黨挽救紅軍，毛澤東同志在長征途中利用一切可能的機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)地與軍委高層領(lǐng)導(dǎo)一一溝通協(xié)調(diào)，包括王稼祥、張聞天、周恩來、朱德、劉伯承、彭德懷等，不厭其煩地闡釋自己的正確主張，終于贏得了高層絕大多數(shù)的認(rèn)同和支持，1935年1月遵義會(huì)議，正式確立了毛澤東在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，中國革命由此出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。三是客觀公正原則。要出以公心，公平公正地處理問題，一碗水端平。四是平衡各方原則。要統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，同時(shí)也需要每一方作出適度的讓步和妥協(xié)。

不同維度的協(xié)調(diào)有不同的技巧。上行協(xié)調(diào)的主要技巧是：尊敬不附和，服從不盲從；不可不聽，不要全聽；爭取支持，至關(guān)重要。下行協(xié)調(diào)的主要技巧是：信任，公正，謙和。平行協(xié)調(diào)的主要技巧是：坦誠相見，友好往來，不失自主。

（作者系中國人事科學(xué)研究院原副院長）