【摘 要】 縱觀世界各國,無論是在發達國家還是在發展中國家,經濟增長都與外貿發展有著密切的聯系。在改革開放的中國,外商直接投資(FDI)和對外貿易同步發展,兩者相互促進、相互補充共同推動了中國經濟的發展。本文旨在分析外商直接投資對中國外貿總量、進出口、外貿結構等方面的影響,并對提高外商直接投資的外貿效益給出了政策性的建議。
【關鍵詞】 FDI 中國 對外貿易 影響
Abstract : The paper mainly discusses the influence of the foreign direct investment to the development of China's foreign trade.
引言
對外貿易是影響一國經濟發展的重要因素。長期以來,對外貿易一直是一國參與國際分工的主要方式,在世界經濟中占有主導地位。二戰以后,隨著經濟全球化程度日益加深和跨國公司數量和規模的不斷迅猛擴張,外商直接投資和對外貿易均得到發展,尤其是以兩者之間的相互促進、相互補充構成了促進一國經濟發展的催化劑。①
對于我國外貿的迅猛發展,大部分功勞可以歸結為外商直接投資的貢獻。如何客觀的評價外商直接投資的這種貢獻?下文將通過梳理和分析外商直接投資對我國外貿發展的影響來正確評價FDI對中國外貿效益的影響。引進外商直接投資與對外貿易快速發展之間確實存在密切關系,普遍的結論是外商直接投資推動了對外貿易的快速發展,外商直接投資影響著我國對外貿易的發展,并在外貿總量、進出口、外貿結構等方面表現突出。
1.FDI與中國對外貿易的發展趨勢
在改革開放的中國,外商直接投資的迅速引入與外貿的高速增長已經成為經濟生活中的兩大亮點。一方面,伴隨著中國經濟的發展勢頭,對外開放的程度不斷提高,再加上豐富、廉價的勞動力資源,我國在吸引外商直接投資方面取得了舉世矚目的成就,自2002年開始我國實際使用外資額突破500億美元大關,接著2008年又創新高達到923.95億美元,截止到2009年,我國實際使用外資額累計達到9426.46億美元,成為發展中國家行列中最重要的FDI受資國。2009年外商對中國投資新設立的外商投資企業23435家;另一方面,我國的對外貿易也保持著近三十年的快速增長的速度,尤其是2001年以來的高速增長令人稱奇,到2009年末,我國的對外貿易總額已經達到22075.4億美元。②
外商直接投資的大量涌入帶來的影響不僅表現在我國的外貿規模上,還表現在貿易結構上。一是外商直接投資對貿易結構轉變的直接效應,使我國出口結構基本實現以初級產品出口為主向以制成品出口為主的根本性轉變,20世紀90年代以來,中國迎來了出口商品構成的一個重要變化時代——工業制成品內部勞動密集型產品和資本密集型產品以機電產品和高新技術產品為代表,其出口量占總出口量的比重持續上升;二是外商直接投資的間接貿易效應,即由于生產技術、營銷知識的外溢和示范效應等,帶來國內制成品企業出口狀況的改善,從而帶動中國企業出口的發展,這在一定程度上改善了我國對外貿易的質量和水平。
2.FDI對中國外貿發展的正效應影響
2.1 FDI與中國外貿總量
2.1.1 FDI增加我國外貿總額擴大了我國外貿規模
外國直接投資具有極強的市場外向拓展能力,FDI對中國外貿發展最直接最顯著的影響就是對我國外貿規模的擴張發揮了積極作用,外資企業也理所當然的成為我國貿易增長的重要動力,外資企業有著 不容忽視的出口績效,如果說沒有外資企業的巨大出口量,我國就難以實現外貿總量的快速增長,也就是說在中國,外商直接投資的貿易效應是貿易創造和外貿規模的擴張效應,外商直接投資的大量進入和外商直接投資企業對我國外貿的發展起到了促進作用,帶來了中國外貿總量的增加。
2.1.2 FDI帶來了貿易轉移效應即順差轉移效應
20世紀80年代,隨著國際產業轉移,亞洲各國經濟的發展以及外商直接投資企業大量的涌入,使得東亞地區形成了一種基于生產階段分工的垂直分工結構。這種生產分工的最大特征就是大量日本、韓國、臺灣等企業通過對華投資,紛紛把一些需要完成最后一道加工組裝工序的出口商品和勞動密集型產業轉移到了中國,進行加工組裝后再出口到國際市場。具體來說,就是中國和其他東盟國家屬于發展中國家,負責生產的最后一道工序也毫無技術含量即加工組裝等;臺灣、日本、韓國等新興工業化國家來完成技術密集型產品的生產。而中國大陸和東盟其他國家則從上述國家大量進口零部件。這就導致中國外貿順差急劇擴大,最突出的就是在中美貿易上,因為這種貿易轉移效應,日本、韓國、中國臺灣對美貿易順差減少,而我國對美貿易順差增加。這與外商來華投資是分不開的。然而近年來,一些跨國公司著眼于全球化的發展戰略,紛紛將中國作為其生產基地,將更多的研發、設計、生產、銷售等環節轉移到中國,同時關閉了其在母國或其他地區的工廠,以中國為依托面向全球市場。這就導致其母國的貿易量減少,而增加了我國向周邊乃至全球的貿易總量。
2.2 FDI影響我國出口
通過大量引進FDI,中國可以更多的參與到國際分工中和進入國際市場,而 FDI對中國出口的促進,與FDI在中國經濟的地位成正比。這也就是說,外資企業的規模和獲利能力影響著本企業的出口量,進而影響中國的出口增長;此外,如果一國FDI流入較多,則外商直接投資的外資企業出口在其本國總出口中的比重也較高。從理論角度來看,外商直接投資對我國出口增長具有正效益即促進效應,其作用機制可歸納為以下幾點:
2.2.1 FDI具有技術轉移效應和技術溢出效應,從而帶動中國出口的增長
2.2.2 FDI的進入使中國充分享受到全球分工體系的好處。由于FDI的進入,一方面可以使中國的企業分享到貿易自由化的成果,減少本國出口產品進入國外市場的障礙,貿易環境越自由,越有利于我國商品的出口;另一方面,可使中國的企業以較低的成本使用跨國公司的分銷設施,以此擴大市場,帶動中國出口的增長
2.2.3跨國公司對我國進行服務業的投資,促進我國生產效率提高,出口成本降低,帶動了中國服務貿易出口的增長。
2.3 FDI影響我國進口
外商直接投資對中國進口的影響不僅僅取決于外資企業本身能夠進口多少,還對我國的國民經濟的進口依賴度有影響。具體可表現在以下幾個方面:
2.3.1外商直接投資是一國資本形成與增加得一種新興方式,本國自然會有對增加進口的需要。
2.3.2因為FDI具有溢出效應和學習效益,所以外資企業能夠帶動同行業的一些企業發展,并且增加這些企業對中間投入進口產品的需要。
2.3.3外商直接投資還會減少中國進口依存度。這主要表現在將外商直接投資引入進口替代型產業,彌補國內在不具有比較優勢產品上的生產空白,從而減少進口依賴度。
2.4 FDI與中國外貿結構
外商投資企業在使我國貿易總量提高的同時,不斷向產業的縱向深入,從低技術產業向中、高技術產業挺進,致使中國的外貿結構發生了變化。
2.4.1 FDI影響中國貿易商品結構的
外資企業的進出口是以加工貿易為主的,制成品所占的比重基本保持在90%以上,大大提高了制成品在我國總出口額的份額。于是第一個變化就是出口的初級產品向制成品的轉變,而且制成品的附加值很高,具有較強的創匯能力。改革開放使中國經濟逐步融入世界經濟中,20世紀90年代后,隨著外貿規模的擴大與外商直接投資的不斷引進,在積極參與國際分工的基礎上,我國出口商品結構中機電產品和高新技術產品出口比重持續上升。機電產品和高新技術產品的技術含量和附加值都比較高,因而其出口比重的上升標志著我國出口商品結構的改善。外商直接投資帶來的先進技術對提高我國產品技術水平起到了積極作用,同時也成為帶動高技術產品進出口增長的主要推動力。
2.4.2 FDI影響我國貿易方式結構
我國對外貿易方式主要有兩種一般貿易和加工貿易。1992年之前,我國對外貿易方式結構一直是以一般貿易為主,從1993年開始,由于外商直接投資的大量涌入,外商投資企業為我國帶來了國外先進的技術設備以及科學的管理方法與管理模式等,又通過各種渠道非自愿擴散,實現了技術知識的外溢,使人力資本、研發投入和先進生產力等要素相結合從而帶動和加快了我國產業結構的調整和升級,隨之而來的是加工貿易的快速發展。加工貿易的迅速發展擴大了中國外貿規模。中國由原來的一般貿易轉變成為了加工貿易。可見我國貿易方式結構的變化主要是由于外資企業的投資所致。
3.提高外國直接投資的外貿效益政策與建議
當前我國仍想繼續強化外商直接投資,拉動經濟發展的同時,也希望將我國經濟發展的推向另一個制高點。其對策建議如下:
3.1完善體制建設,為我國建立一個良好、公平、透明和開放的外貿市場環境。
我國需要更加深入的進行貿易體制改革,取消鼓勵外商直接投資在華的政策措施,給國內企業創造一個與外資企業同等條件的公平競爭市場。但政府需要加強宏觀調控,保證出口貿易市場的有序競爭,并且最大限度地發揮外商直接投資的巨大貿易效應,以此拓寬投資渠道,增強市場活力。我國還應該建立健全法制,加強基礎設施建設,為外商直接投資的外資企業和本國企業創造一個良好的投資環境。
3.2不斷優化產業擴大規模,提升我國貿易就業及就業結構
我國利用勞動力資源吸引外商直接投資,在推動我國對外貿發展的同時還應以勞動密集型產業擴大就業規模,以技術密集型產業優化就業結構。在外商直接投資的產業分布上,我國應加大第三產業對外開放的步伐,鼓勵外商投資往第三產業延伸,并且帶動勞動密集型產業,增加勞動力就業的機會。積極引導外資進入技術密集型產業部門,引導外資投向高新技術領域,優化就業結構,使我國勞動力整體水平得到提升。
3.3我國應大力培育自主創新能力,提高本國企業的外貿競爭力
我國在引進外商直接投資的同時,也應通過學習吸收技術外溢出的技術、制度、管理,等知識,鼓勵國內出口企業的自主創新。發掘技術創新主體,優化創新環境。政府要出臺相關法律保護知識產權,制定相關有利于自主創新的優惠政策,營建良好創新環境。大力支持對引入的先進技術消化吸收,再加以創新,提高企業自主研發、創造的能力。
3.4調整外商直接投資的區位方向,實現全國各地區經濟的均衡發展
國家在東部地區的對外開放、利用外資發展對外貿易等舉措在改革開放的這30年里均達到了效果也超出了預期,以發展的眼光來看,政府在保持這種東部優勢的同時,要積極引導和鼓勵更多的外商直接投資投向中西部地區,支持中西部地區發展技術密集型產業等高新技術出口產業,從而帶動中西部地區的經濟發展,縮小貧富差距,達到全國經濟均衡。
注釋:
①周澤紅,外商直接投資對中國外貿效益研究,上海交通大學出版社,2008。
②2010中國統計年鑒。
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(作者單位:安徽財經大學081國貿6班)
China’s foreign Trade·下半月2011年2期