淺談會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系構(gòu)建

【摘 要】 大慶油田有限責(zé)任公司采油工程研究院是我國(guó)石油系統(tǒng)中較早從事采油工藝研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的綜合性科研機(jī)構(gòu)，多年以來(lái)，該單位始終堅(jiān)持“高質(zhì)量研究、高速度推廣、高水平服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，名牌戰(zhàn)略為依托，針對(duì)油田生產(chǎn)中的疑難問(wèn)題，展開(kāi)攻關(guān)，企業(yè)得以快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 誠(chéng)信體系 會(huì)計(jì)信息 誠(chéng)信

Abstract ： Daqing oil field company LTD production engineering institute is the comprehensive research institutions which is engaged in early production technology research， development and application in our oil systems. The paper mainly discusses the construction of its accounting credit system.

1.會(huì)計(jì)信息真實(shí)性：一個(gè)相對(duì)的滿意度

會(huì)計(jì)信息內(nèi)涵是按預(yù)定的要求，向使用者提供有助于決策和管理的財(cái)務(wù)信息和有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)信息。會(huì)計(jì)信息是由會(huì)計(jì)在不同環(huán)節(jié)，不同階段加工處理數(shù)據(jù)而生成的。他的目的是向投資者、債權(quán)人和國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供有助于經(jīng)濟(jì)決策的財(cái)務(wù)信息和其他相關(guān)信息，以利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)效益，反映經(jīng)濟(jì)組織，在特定時(shí)期的特征，揭示未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)。并為相關(guān)利害關(guān)系人提供了投資決策參考，總量上反映了社會(huì)資源的配置和使用效率。

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)在不同環(huán)節(jié)，不同階段加工處理數(shù)據(jù)而生成的。他的真實(shí)性與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)與信息使用者需求相關(guān)聯(lián)，標(biāo)準(zhǔn)的選擇與

評(píng)判的結(jié)果會(huì)不一致。一般而言會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性要求會(huì)計(jì)信息至少能相關(guān)、可比、全面、及時(shí)，也描述經(jīng)濟(jì)組織在特定時(shí)期發(fā)生的所有實(shí)際發(fā)生的事項(xiàng)。會(huì)計(jì)信息及時(shí)沒(méi)有會(huì)計(jì)人員行為和道德風(fēng)險(xiǎn)，但由于會(huì)計(jì)核算前提的假設(shè)性．政策運(yùn)用的選擇性以及數(shù)據(jù)處理、運(yùn)用和技術(shù)差異的存在，會(huì)計(jì)信息必然存在個(gè)體差異，顯然真實(shí)性就具有了相對(duì)性。因此，評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否，應(yīng)與信息提供者在會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用，信息處理的技術(shù)和方法，是否恰當(dāng)合理為依據(jù)，測(cè)定會(huì)計(jì)信息“原始狀態(tài)”與信息描述吻臺(tái)程度為標(biāo)準(zhǔn)。絕對(duì)的真實(shí)只是一個(gè)理論的期望。

2.會(huì)計(jì)信息失真的客觀原因

一種制度安排的缺陷，制度與制度的執(zhí)行是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念。其中，制度就是指各種成文或不成文的制度安排，比如我國(guó)的《公司法》、各種成文的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的信息披露細(xì)則：制度的執(zhí)行更多地體現(xiàn)在相關(guān)的法律制度安排以及各種實(shí)際的判斷上。書(shū)面的成文字是否有效，主要取決于該制度能否真正得到執(zhí)行。一個(gè)無(wú)法得到執(zhí)行的制度，就不具有基本的約束力。而會(huì)計(jì)信息失真是相對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)而言的一個(gè)概念。主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)提供的信息與經(jīng)濟(jì)組織所發(fā)生的真實(shí)事項(xiàng)的原始狀態(tài)不一致，只能大致反映真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，并在一定的范圍內(nèi)有所偏差的存在有其客觀原因：

2.1會(huì)計(jì)核算前提的假設(shè)。核算前提假設(shè)是基于會(huì)計(jì)假設(shè)基礎(chǔ)上的客觀設(shè)計(jì)，盡管具有適用性，但并不一定具用適應(yīng)性。影響經(jīng)濟(jì)組織的外部因素不斷變化，也要求會(huì)計(jì)處理技術(shù)體現(xiàn)個(gè)體差異，前提假設(shè)受到個(gè)性挑戰(zhàn)。適用于適應(yīng)使現(xiàn)實(shí)需要難以滿足，于是實(shí)務(wù)中便出現(xiàn)了“按照”、“套用”等人為對(duì)策。由于“按照”“套用”的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的對(duì)象及時(shí)間空間差異，加之主觀對(duì)對(duì)象的理解不同。因此即使是相同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，也就僅能從是否有用的角度評(píng)判。

2.2會(huì)計(jì)政策的選擇。會(huì)計(jì)政策的選擇性提供了代理人的會(huì)計(jì)選擇權(quán)利。選擇的效率性必然會(huì)導(dǎo)致代理人在行使會(huì)計(jì)選擇權(quán)時(shí)，利用契約的不完備，安排有利于私人的契約成本，從而產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義，在激勵(lì)約束機(jī)制尚未健全的情況下，機(jī)會(huì)主義行為會(huì)受到代理人選擇權(quán)的保護(hù)。人為操作會(huì)計(jì)政策現(xiàn)象，是可能發(fā)生政策有會(huì)計(jì)選擇的自由度，在政策彈性和由此產(chǎn)生的機(jī)會(huì)主義傾向的共同作用下。會(huì)計(jì)信息的虛假由非法變成現(xiàn)實(shí)的“合理”而客觀存在。

2.3開(kāi)機(jī)信息的披露：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及輔助構(gòu)成的信息披露結(jié)構(gòu)是不完備的。如果將會(huì)計(jì)信息視為一種相對(duì)獨(dú)立的“物品”，那么，他也具有相應(yīng)的“制造者”和“消費(fèi)者”。任何一個(gè)“制造”和“消費(fèi)”會(huì)計(jì)信息的主體，都能或至少期望能從“制造”或“消費(fèi)”的行為中獲取收益。在“制造”會(huì)計(jì)信息中認(rèn)為作家是基于會(huì)計(jì)信息披露缺乏制度化，法律化的剛性約束。盡管新《會(huì)計(jì)法》對(duì)責(zé)任人追究了”制造者“會(huì)計(jì)信息失真的法律責(zé)任，但執(zhí)法空間的存在，使得這種追究從根源上杜絕會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生。假如在一定時(shí)期的制度安排鼓勵(lì)提高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，并對(duì)實(shí)施這種行為的主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，則市場(chǎng)上普遍流行的會(huì)計(jì)信息，虛假成分畢竟居多。同時(shí)在會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，追加具有獨(dú)立權(quán)威的會(huì)計(jì)審計(jì)，但至少可以從結(jié)構(gòu)上控制會(huì)計(jì)信息失真發(fā)生的可能性。因此，會(huì)計(jì)信息披露無(wú)論是制度的安排還是結(jié)構(gòu)上的缺陷，客觀上培養(yǎng)了會(huì)計(jì)信息失真的繁衍土壤。績(jī)效考核及用人制度。現(xiàn)行的績(jī)效考核不再是單純衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，而更多的富裕了政治成份。出于政治目地的需要，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人乃至地方政府非常重視會(huì)計(jì)信息的“數(shù)量意義”，對(duì)其質(zhì)量的關(guān)注只停留在會(huì)議上。這是因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行的用人制度企業(yè)的虧損將喪失責(zé)任人仕途上的升遷機(jī)會(huì)。政治好處的誘惑刺激了弄虛作假

的快速模仿。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象較為普遍。目標(biāo)管理作為保障未來(lái)技校穩(wěn)定取得的手段．能充分挖掘企業(yè)潛能，推動(dòng)資源有效配置。但由于效益的存在，上下聯(lián)合作假已成為不公開(kāi)的秘密。”上有政策，下有對(duì)策“即是對(duì)這種現(xiàn)象的貼切反映，又是對(duì)現(xiàn)行考核方式和用人制度滋生了會(huì)計(jì)虛假信息的詮釋。

3.會(huì)計(jì)信息失真的源頭治理

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱，不少內(nèi)部制度不完善，無(wú)論國(guó)有或非國(guó)有，大型或中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)制度都過(guò)多或少的存在缺陷。違法性會(huì)計(jì)信息失真的主要?jiǎng)右蛟谟冢海?）市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中人為因素大量存在。（2）市場(chǎng)管理者及監(jiān)管者非理性行為。（3）市場(chǎng)參與者的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

4.建議與思考

對(duì)于處于轉(zhuǎn)型期間的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息失真的危害很可能是災(zāi)難性的。治理我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題刻不容緩。首先要建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查體系，明確目標(biāo)、主體、客體，即“為什么查”、“誰(shuí)來(lái)查”、“查誰(shuí)”“查什么”等。其次從具體方面政府行使會(huì)計(jì)監(jiān)督，一是單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。二是會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否完整：三會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定：從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。再次從宏觀方面去遏制和消除會(huì)計(jì)信息失真，應(yīng)從以下幾方面人手：（1）加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序的治理和整頓，以及建立科學(xué)，行之有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行機(jī)制、管理制度和約束體系；（2）以企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體為出發(fā)點(diǎn)，建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理體制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效性；（3）以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為核心，建立科學(xué)和激勵(lì)機(jī)制，界定以經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的經(jīng)營(yíng)者權(quán)利、責(zé)任和利益合理的“制度安排”體系；（4）在進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系的同時(shí)，強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司采油工程研究院）