建立有效的項目成本內(nèi)部控制體系及成本內(nèi)部控制體系

【摘 要】 工程項目內(nèi)部成本控制、內(nèi)部控制體系、內(nèi)部成本控制措施，企業(yè)內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行和資產(chǎn)的安全與完整，發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整從而制定和實施的政策、措施及程序。

【關(guān)鍵詞】 工程項目 內(nèi)部成本 控制

Abstract ： The paper mainly discusses how to establish an effective internal control system and internal cost control system.

1.工程項目內(nèi)部控制主要有以下幾點：

1.1項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本。項目成本控制包括成本預(yù)測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。成本控制應(yīng)按下列程序進行：

1.1.1有商務(wù)部會同項目經(jīng)理部共同確定項目成本計劃。

1.1.2項目經(jīng)理部編制目標成本。

1.1.3項目經(jīng)理部實施目標成本。

1.1.4商務(wù)部會同工程財務(wù)部、物資部、生產(chǎn)管理部共同審定項目成本報告，監(jiān)督目標成本的實施情況。

1.1.5項目經(jīng)理部、生產(chǎn)管理部、合同預(yù)算部、工程財務(wù)部對反饋的工程信息進行分析考核，具體程序如下：

項目部在承攬工程后，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，編制人工、材料、機械的成本計劃，對該工程進行成本預(yù)測，并將成本計劃報預(yù)算部審驗備案；項目部根據(jù)計劃成本，按成本項目制定出目標成本，財務(wù)部門會同合同商務(wù)部，生產(chǎn)管理部以計劃成本和目標成本為依據(jù)對成本實施控制。

1.2建立嚴密有效的項目成本內(nèi)部控制體系。

企業(yè)內(nèi)部控制體系，具體應(yīng)包括3個相對獨立的控制層次。第一個層次是在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個層次是在有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔的責任，對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實行各職能部門簽認制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責任心強，工作能力全面的人員擔任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財務(wù)部門的負責人。第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨立于被審計項目部的審計小組。審計小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項目審計、落實舉報、監(jiān)督審查會計報表等手段，對項目部實施內(nèi)部控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。以上3個層次構(gòu)筑的內(nèi)部控制體系對項目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行防、堵、查，遞進式的監(jiān)督控制，對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部的經(jīng)營風(fēng)險和會計風(fēng)險，將具有重要的作用。

1.3項目成本控制重在落實。

項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內(nèi)容：

1.3.1掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調(diào)查而了解該項工程的標書編制情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境、掌握進入現(xiàn)場施工隊伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，制定出科學(xué)的施工方案和有效的施工方法。

1.3.2分解成本控制指標，高度重視主要成本項目。

在工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60％以上，所以，應(yīng)高度重視該項目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項目。首先，要從價格上予以控制。

1.3.3機械使用費的控制。合理確定機械臺班定額，把單車單機核算落實到機型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時，注意控制機械設(shè)備的維護成本。

1.3.4控制人工費成本和現(xiàn)場經(jīng)費。一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項目組織結(jié)構(gòu)要精干、高效，盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。

2.施工工程項目內(nèi)部控制的主要措施。

內(nèi)部控制制度要求項目經(jīng)理作為項目施工的組織者，項目目標全面實現(xiàn)的第一責任人，因此項目經(jīng)理當然也是項目成本、控制的第一責任人。成本控制原理告訴我們：實現(xiàn)項目成本控制要從確定目標開始，實現(xiàn)于項目實施的全過程，因此及時反饋項目內(nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。項目內(nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項目核算實現(xiàn)的。因此，也可以說項目核算是項目成本控制的手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不是成本核算責任人的任務(wù)，而是全體參與者共同的任務(wù)。實現(xiàn)項目成本控制主要應(yīng)在以下3個方面下功夫：

2.1建立成本責任制，完善成本控制運行機制。

2.1.1健全成本責任制。成本控制與經(jīng)濟責任制相互補充，成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證，落實成本責任是項目成本進行有效控制的關(guān)鍵。

2.1.2建立完善項目成本控制制度。在施工生產(chǎn)過程中，為了有效地控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應(yīng)分別建立有效的控制制度。

2.1.3提高全員成本意識，以效益引導(dǎo)分配是落實成本責任，提高全員成本意識的重要手段。

2.2實行對企業(yè)成本影響因素的全過程控制。

2.2.1項目部應(yīng)對項目目標成本進行分解，落實項目各級人員的成本責任和獎罰辦法，并與項目各級人員簽訂成本目標責任合同，提高項目各級人員的成本意識，以動員全員參與項目的成本控制。

2.2.2加強勞動工資管理，特別是加強勞務(wù)隊伍的管理。

2.2.3加強物資管理，降低材料消耗。

2.2.4加強設(shè)備管理，提高完好率，利用率和裝備效益。

2.2.5加強質(zhì)量管理。

2.2.6合理設(shè)置項目管理機構(gòu)。

（作者單位：黑龍江農(nóng)墾建工有限公司）