【摘 要】 作為一個(gè)加入WTO的發(fā)展中大國(guó),國(guó)際貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響和作用日益凸顯,也成為國(guó)人關(guān)注的熱點(diǎn)議題。大力開展國(guó)際貿(mào)易,對(duì)任何國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都十分重要。針對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)關(guān)系這一內(nèi)容,國(guó)內(nèi)外學(xué)者作了大量研究,得出了各自不同的結(jié)論,但就二者之間存在著怎樣的數(shù)量關(guān)系沒做詳細(xì)的分類情況的探討。
【關(guān)鍵詞】 國(guó)際貿(mào)易 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力
Abstract : The paper mainly discusses the relationship between the China's foreign trade and the economic growth.
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開對(duì)國(guó)際貿(mào)易的研究。國(guó)際貿(mào)易是對(duì)外開放的主要內(nèi)容和重要表現(xiàn)之一。馬歇爾在其名著《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中早就明確指出:“確定國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的原因?qū)儆趪?guó)際貿(mào)易的研究范疇。”這句話精辟地說明了貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用,尤其是在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)方面的不可或缺的作用。自從改革開放以來,我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易獲得了迅猛的發(fā)展,其增長(zhǎng)速度大大高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。從1980年到2008年,我國(guó)國(guó)際貿(mào)易年均增長(zhǎng)75%左右。由于貿(mào)易的迅速增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也由改革開放初期(1980年)的12.6%迅速提高到2008年的76.3%。我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易不僅增長(zhǎng)速度快,而且貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)均得到了大大地改善。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,在總結(jié)前人理論的基礎(chǔ)上,從一個(gè)全新的視角全面地對(duì)國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)進(jìn)行研究具有重要的理論意義。
1.建國(guó)以來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史回眸
新中國(guó)成立后,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)新的里程碑。90年代后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體制的確立,貿(mào)易得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不可或缺的三大馬車之一。
1.1建國(guó)初期到1978年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
建國(guó)初期到1978年,我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和閉關(guān)自守的對(duì)外政策決定了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的從屬地位。建國(guó)初期,一方面,我國(guó)面臨著非常困難的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。另一方面,前蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及當(dāng)時(shí)國(guó)際上流行的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都一定程度地影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展戰(zhàn)略。在各種主客觀因素作用下,我國(guó)實(shí)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系上強(qiáng)調(diào)自力更生。這就決定了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中的地位僅僅是“互通有無,調(diào)劑余缺”。
1.2改革開放后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
1978年底黨的十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)開始漸進(jìn)式的改革開放。在改革開放初期,原來封閉性的進(jìn)口替代戰(zhàn)略越來越不適應(yīng)新的歷史條件。首先,我國(guó)外部環(huán)境開始不斷緩和,越來越多西方國(guó)家開始與我國(guó)建立經(jīng)貿(mào)往來。其次,封閉性的進(jìn)口替代戰(zhàn)略本身已經(jīng)越來越不適應(yīng)我國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)體制的變化。鑒于此,我國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略開始慢慢地轉(zhuǎn)向了開放型的軌道。隨著我國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,我國(guó)貿(mào)易政策越來越趨向自由化。中國(guó)在全球貿(mào)易中的排名從1978年的第32位上升到目前的第三位,僅次于美國(guó)和德國(guó)。隨著我國(guó)外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大,我國(guó)貿(mào)易依存度隨之不斷上升。改革開放后,特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)必須遵循世貿(mào)組織規(guī)則,它對(duì)我國(guó)產(chǎn)生一種“強(qiáng)制性制度變遷”,在對(duì)外貿(mào)易中,我國(guó)市場(chǎng)化程度越來越高,經(jīng)濟(jì)體制越來越和國(guó)際接軌。
2.我國(guó)國(guó)際貿(mào)易存在的問題及政策建議
改革開放以來,我國(guó)貿(mào)易無論在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上都有較大提高,貿(mào)易總額、進(jìn)出口總額目前都已位居世界第三,工業(yè)制成品已成為我國(guó)主要出口商品,資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比重也在不斷上升。我國(guó)已經(jīng)是個(gè)貿(mào)易大國(guó),貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來越重要。但是,由于受到我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)水平較低的制約以及粗放、外延擴(kuò)張式的貿(mào)易增長(zhǎng)方式影響,我國(guó)不僅不能充分實(shí)現(xiàn)我國(guó)的貿(mào)易利益,同時(shí)在資源瓶頸和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化下,甚至面臨不可持續(xù)發(fā)展問題。
2.1目前開展國(guó)際貿(mào)易過程中存在的問題
對(duì)我國(guó)而言,加快出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)存在兩方面的現(xiàn)實(shí)困難:首先,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是目前我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,資本和知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)品是目前我國(guó)的比較劣勢(shì)產(chǎn)品;其次,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口對(duì)提高我國(guó)的就業(yè)水平關(guān)系大,如果這些產(chǎn)品的出口下滑,必將導(dǎo)致大量失業(yè)。
我國(guó)目前的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是原材料進(jìn)口比重較高,技術(shù)進(jìn)口比重較低;二是高附加值原料材料進(jìn)口較多,低附加值原料材料進(jìn)口較少。長(zhǎng)此下去,現(xiàn)己落后的原料材工業(yè)必將徘徊不前。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的平衡有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在一個(gè)相對(duì)短的時(shí)期內(nèi)通過擴(kuò)大或縮小貿(mào)易順差可以有效地調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡。過量的貿(mào)易順差意味著國(guó)內(nèi)資源的浪費(fèi),而過量的貿(mào)易逆差必然導(dǎo)致國(guó)際收支經(jīng)常性項(xiàng)目的失衡和本幣的貶值,最終影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。從貿(mào)易關(guān)系角度考慮,一個(gè)國(guó)家可以在一定時(shí)期內(nèi)保持出口順差,從而調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,但不可能長(zhǎng)期保持凈出口額的不斷增加,一旦凈出口額減少,那么國(guó)際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,將變?yōu)榱慊蜇?fù)拉動(dòng)作用。
2.2相關(guān)政策建議
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國(guó)外貿(mào)發(fā)展必須解決深層次的問題,才能使我國(guó)外貿(mào)出口穩(wěn)健快速地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面著手:
2.2.1加強(qiáng)和改善國(guó)際貿(mào)易的宏觀調(diào)控,積極推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。必須逐步建立和完善一套以間接調(diào)控為主、能夠推動(dòng)外貿(mào)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系,實(shí)行有利于出口和優(yōu)化出口的相關(guān)政策。
2.2.2加大科技投入力度,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力,提高國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的拉動(dòng)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,全球化、市場(chǎng)化是必然趨勢(shì),必須加快進(jìn)口體制改革,要進(jìn)一步降低關(guān)稅水平,盡可能縮小進(jìn)口行政性管理的范圍和產(chǎn)品種類。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo),就是要提高資本和知識(shí)技術(shù)密集型商品在總貿(mào)易額中的比重。科技開發(fā)需要大量的投入,單靠國(guó)家的投入無法完成,必須調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,采取資產(chǎn)重組,走大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略,這是保障科技開發(fā)優(yōu)勢(shì)的前提。大集團(tuán)可以集中財(cái)力,支持科技開發(fā)。同時(shí),應(yīng)特別注意利用外資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代和增強(qiáng)產(chǎn)品的開發(fā)能力,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2.3外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)換機(jī)制的步伐,在改革中求發(fā)展。大部分外貿(mào)企業(yè)抗沖擊能力差,除外貿(mào)體制改革后獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的工業(yè)企業(yè)外,我國(guó)大部分外貿(mào)企業(yè)依然還是“皮包公司”,自有資金少,沒有實(shí)力相依托。此外,這些外貿(mào)企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中長(zhǎng)期形成的“重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量,重速度,輕效益”的觀念也未得到根本改變。面對(duì)新的形勢(shì)加快改革是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。
2.2.4加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的步伐。盡管市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略在我國(guó)已經(jīng)提出多年,但我國(guó)貿(mào)易伙伴主要集中在亞洲、歐洲和北美洲的狀況并未得到改變,尤其是對(duì)亞洲市場(chǎng)的依賴最為嚴(yán)重。這種貿(mào)易伙伴過分集中和對(duì)個(gè)別市場(chǎng)過度依賴的局面,很容易因?yàn)橘Q(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易壁壘或貿(mào)易制裁等原因而使我國(guó)整個(gè)外貿(mào)工作陷入被動(dòng)。
2.2.5按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則改革外貿(mào)管理體制。改革的重點(diǎn)有三個(gè):轉(zhuǎn)變國(guó)有外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力;改革外貿(mào)經(jīng)營(yíng)審批制度,變審批制為登記制;改革外貿(mào)企業(yè)的調(diào)控方式。
2.2.6加強(qiáng)進(jìn)口關(guān)稅改革制度,充分提高進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)度。提高進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)度,應(yīng)該是今后一段時(shí)間外貿(mào)改革的重點(diǎn)所在。而提高進(jìn)口的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)度,關(guān)鍵在于降低關(guān)稅。現(xiàn)在的進(jìn)口稅率基本保持在17%的水平。這一進(jìn)口稅率水平,與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家相比仍然偏高,還有進(jìn)一步降低的必要。
2.2.7加快沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿海地區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇,積極引進(jìn)技術(shù)比較先進(jìn)的出口加工項(xiàng)目,提高出口產(chǎn)品的加工深度和附加值,努力培植新的優(yōu)勢(shì)商品。
2.2.8提高政策的透明度,健全對(duì)外資的法律保護(hù)。跨國(guó)公司尤其是來自歐美一些法制比較健全國(guó)家的跨國(guó)公司,并不習(xí)慣在優(yōu)惠的政策環(huán)境下運(yùn)作,但對(duì)完善健全的法制環(huán)境卻有很強(qiáng)烈的要求。如果東道國(guó)有關(guān)政策具有良好的透明度,對(duì)國(guó)外投資進(jìn)行保護(hù)的法律比較健全,這樣就能給予他們安全感,從而敢于進(jìn)行長(zhǎng)期大規(guī)模的投資。這樣,對(duì)我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平都會(huì)產(chǎn)生一系列良好的作用。
結(jié)語
對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展能否帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升,是衡量對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期貢獻(xiàn)度的一個(gè)重要方面。對(duì)外貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用,主要是通過進(jìn)口的“推力”和出口的“拉力”實(shí)現(xiàn)的。也就是說,進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)要偏向?yàn)槲磥淼母咝庐a(chǎn)業(yè)提供要素和技術(shù)支持,出口商品結(jié)構(gòu)要偏向?yàn)檫@些高新產(chǎn)業(yè)提供銷售市場(chǎng)。
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作者簡(jiǎn)介:陳林 海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院;專業(yè):國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。
(作者單位:海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院)