對提升檔案工作在世界城市文化建設(shè)中貢獻率的幾點思考

摘要：本文以朝陽區(qū)為例，提出從提高檔案信息承載力、檔案前端控制力、檔案資源建設(shè)力、檔案信息服務(wù)力、檔案決策參考力、檔案社會教育力入手，提高檔案工作在建設(shè)世界城市、提升區(qū)域文化軟實力的貢獻率。

關(guān)鍵詞：世界城市 文化建設(shè) 檔案館 功能

當(dāng)前，北京進入全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段，而檔案工作由于自身存在的從屬性、依附性和服務(wù)性，因此要充分發(fā)揮檔案在世界城市建設(shè)中的作用，真正做到“到位不缺位”。作為一名朝陽區(qū)的檔案工作者，筆者以朝陽區(qū)為例，認(rèn)為在今后的一段時期內(nèi)，要緊密圍繞加快實施“三個北京”發(fā)展戰(zhàn)略和“三個體系”建設(shè)，著力推進檔案館舍建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，其中的重中之重在于最大限度地提高公共檔案服務(wù)的能力，從提高檔案工作 “六個力”著手，提高檔案工作在建設(shè)世界城市、提升區(qū)域文化軟實力的貢獻率。

一、提高檔案信息承載力

國家檔案局楊冬權(quán)局長在2009年12月18日舉行的全國檔案局長館長會議上的講話中強調(diào)要“大力推進館舍建設(shè)，為檔案安全保管和有效利用提供堅實保障”，而當(dāng)前制約北京檔案工作發(fā)展的瓶頸正是在于市檔案館及各區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)。以朝陽區(qū)為例，“十一五”規(guī)劃中制定的完成檔案館新館建設(shè)任務(wù)至今僅選址完畢，尚未立項設(shè)計，館舍硬件條件與檔案工作實際需求不匹配。經(jīng)測算，現(xiàn)有庫房面積僅能滿足今后一年半載的檔案進館量，為此，必須瞄準(zhǔn)世界城市的建設(shè)目標(biāo)、按照世界城市建設(shè)的要求來規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)檔案館，將其建設(shè)成為體現(xiàn)和凝固區(qū)域歷史文化的標(biāo)志性建筑。

二、提升檔案前端控制力

隨著我區(qū)各項事業(yè)的快速發(fā)展，特別是城鄉(xiāng)一體化、CBD建設(shè)等中心工作的不斷深化，檔案工作主動介入、前端控制的重要性日益顯現(xiàn)，要充分吸收借鑒我區(qū)綠化隔離地區(qū)建設(shè)、奧運籌辦、農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)制等工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，全力做好CBD核心區(qū)、東擴區(qū)、土地儲備、功能區(qū)建設(shè)、文明城區(qū)創(chuàng)建等全區(qū)重點工作的檔案指導(dǎo)、監(jiān)管與服務(wù)，切實做到先期介入，全面指導(dǎo)，全程監(jiān)管，努力提升檔案工作的前端控制力；同時，主動同有關(guān)部門共同指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)低碳節(jié)能、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等高新產(chǎn)業(yè)以及外資、民營企業(yè)檔案工作。

三、提高檔案資源建設(shè)力

檔案資源是檔案服務(wù)的基礎(chǔ)，國家檔案局提出的“三個體系”建設(shè)中，建設(shè)“覆蓋人民群眾的檔案資源體系”首當(dāng)其沖，為此，要進一步加強檔案收集工作的力度，進一步調(diào)整、擴大朝陽區(qū)檔案館檔案接收的范圍，將記錄、反映本地域歷史面貌、自然風(fēng)貌、風(fēng)土人情等內(nèi)容的檔案、資料齊全完整地接收進館；同時，進一步擴大檔案社會征集的力度，發(fā)動社會力量，采取多種形式，盡可能地將散存在社會上的對黨和國家、社會有保存價值的檔案征集入館；第三，加快城市記憶工程的步伐，隨著我區(qū)CBD東擴、城鄉(xiāng)一體化進程的快速推進，近年來朝陽區(qū)檔案局(館)進一步加大了城市記憶存留工作的力度，除由檔案館工作人員持續(xù)系統(tǒng)拍攝城市面貌外，要求擔(dān)負(fù)土地儲備任務(wù)的8個地區(qū)同時開展農(nóng)村地區(qū)拆遷改造前面貌的拍攝工作，切實將朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)城市化前的面貌保留下來，為后人留下寶貴的文化財富。

四、提升檔案信息服務(wù)力

檔案利用是檔案工作的目的與歸宿，較高的檔案信息利用率是提高文化創(chuàng)意城市生命力的保障，也是激發(fā)文化創(chuàng)意的途徑之一。近年來，朝陽區(qū)檔案館檔案利用接待量始終保持高位，2009年接待人次首次突破萬人，2010年1-10月更是達(dá)到11664人次，利用者中絕大多數(shù)為社會公眾（“十一五”期間朝陽區(qū)檔案館公民個人利用所占比例達(dá)88.92%），人們從檔案中獲取信息的意識日益增強。如久居朝陽的一些老居民，通過參觀區(qū)檔案館舉辦的《朝陽區(qū)城市建設(shè)成就展》，引發(fā)其個人文化尋蹤的興趣。很多人看到自己原來居住的朝外地區(qū)的變遷，到區(qū)檔案館查詢老照片、當(dāng)?shù)毓偶Y料、傳聞軼事，見證今昔變化，感受歷史文化的積淀，使利用逐步呈現(xiàn)擺脫傳統(tǒng)的憑證作用與觀念的趨勢，發(fā)展成為一種新的文化利用方式。

面對日益激增的檔案信息利用需求，除不斷完善工作制度、提高人員素質(zhì)外，更關(guān)鍵的是要繼續(xù)堅持“數(shù)字化帶動戰(zhàn)略”，以館藏檔案數(shù)字化為先導(dǎo)，不斷推進數(shù)字檔案館建設(shè)。目前我局(館)多年來堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、利用優(yōu)先、分步實施、保障安全、務(wù)求實效”為原則的館藏檔案數(shù)字化工作已初見成效，全部館藏檔案實現(xiàn)文件級檢索，全文數(shù)字化后的知青、用工、婚姻等檔案的利用效率大幅提高，有效地提高了檔案利用的查全率與查準(zhǔn)率；但隨著數(shù)據(jù)量的激增，也從軟、硬件兩個方面對我館檔案信息化建設(shè)提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)和更重的壓力；同時，檔案信息安全問題更是不容忽視，除日常利用工作中強化安全意識、嚴(yán)格安全制度外，我館正在啟動檔案信息異地備份工作。

五、提高檔案決策參考力

檔案編研是檔案信息的再生產(chǎn)，是檔案館主動提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考、展示館藏文化的重要方式。編研出版物是創(chuàng)意產(chǎn)品的集中體現(xiàn)，而檔案信息是這種創(chuàng)意產(chǎn)品的信息基礎(chǔ)。近年來，由于各級檔案館加強了對館藏檔案的挖掘和研究，一批高質(zhì)量的編研成果出版面世，使檔案編研成果在社會上備受歡迎。朝陽區(qū)檔案館編輯的《中共北京市朝陽區(qū)委常委會議回眸》對歷屆區(qū)委常委會議議題、內(nèi)容、議定事項進行了統(tǒng)計分析，揭示各歷史時期朝陽區(qū)重大決策的背景、過程、特點，力求找出規(guī)律，為區(qū)委、區(qū)政府各部門強化執(zhí)政意識、提高決策能力、提升執(zhí)政文化水平發(fā)揮參考與借鑒的作用，該書受到了領(lǐng)導(dǎo)層面的歡迎，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做出批示，要求區(qū)委有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)閱讀、研究，強調(diào)“研此對安排好、記錄好常委會有幫助，對強化意識有益處”。

六、提升檔案社會教育力

社會教育功能是檔案館的主要功能之一，將檔案館建設(shè)成為“愛國主義教育基地”是“五位一體”檔案館建設(shè)的要求。努力提升檔案的社會教育能力，打造國家檔案館的品牌與名片，在提高公眾文化素質(zhì)，激發(fā)文化創(chuàng)新思維的同時，也提高了全民對檔案館的關(guān)注程度。目前，檔案館的社會教育功能正向更廣的范疇擴展，向主動的、規(guī)范化的社會教育機制轉(zhuǎn)化。一是要將基本陳列打造成國家檔案館的標(biāo)志性工程。上海市檔案館的基本陳列《城市記憶——上海近現(xiàn)代歷史發(fā)展檔案陳列》，通過600多件獨一無二的珍貴檔案文獻和歷史照片，展示了近200年上海城市發(fā)展的脈絡(luò)軌跡。這一展覽設(shè)計的獨具匠心、展陳的巧妙結(jié)合、展品的彌足珍貴以及現(xiàn)代化聲光電手段的有效補充，都使得該展覽成為全國檔案館中基本陳列的精品。二是以檔案專題展覽激發(fā)觀眾的興趣。我館近年來舉辦的《奮進·發(fā)展·輝煌——紀(jì)念朝陽區(qū)建區(qū)50周年成就回顧展》、《朝陽人民迎奧運》圖片展、《知榮明恥樹新風(fēng)、爭做文明朝陽人》圖片展等多個專題展覽受到各級領(lǐng)導(dǎo)和各界觀眾的廣泛好評，同時也成為開辟媒體文化創(chuàng)意的靈感源泉。

國家綜合檔案館在世界城市建設(shè)中功能的發(fā)揮，需要物質(zhì)、智力、技術(shù)等各方面予以充分的保障。在物質(zhì)方面，需要進一步加強館藏建設(shè)，豐富館藏信息資源，同時，加大檔案開放力度。從社會公眾的視角來看，開放的檔案才是可供使用的有效信息，檔案館要按照政務(wù)公開的要求，滿足日益興起的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對檔案館館藏信息的需求。如我館先后八批向社會開放檔案，同時首次對館藏經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案實施提前向社會開放。其中包括第九屆中國國際體育用品博覽會材料；原區(qū)園林局形成的區(qū)古樹名木檔案；原區(qū)農(nóng)林局有關(guān)蔬菜、糧食種植，植物保護，土壤化肥，林業(yè)果木等內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技、文化類檔案。

在智力方面，要樹立人才是文化的發(fā)掘者這一理念，強化隊伍建設(shè)，以適應(yīng)北京世界城市建設(shè)的需求為出發(fā)點，組織開展全方位、持續(xù)、遞進的培訓(xùn)，培養(yǎng)檔案人員的世界眼光和創(chuàng)新意識，著力培養(yǎng)適應(yīng)世界城市要求的研究人員、策劃人員、宣傳人員和展覽人員；同時要積極擴大與會展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、媒體、文博等相關(guān)部門的合作與支持。

總之，對于建設(shè)世界城市、創(chuàng)新城市而言，檔案館的缺席將是一種遺憾，檔案館以其館藏檔案的特有的真實性、記錄性和歷史還原性，對歷史的存留和再現(xiàn)是對世界城市建設(shè)的重要價值之一，沒有歷史感的民族沒有未來，同樣沒有充分發(fā)揮檔案館功能的城市將會是一個“貧窮”的城市。

參考文獻：

1.連玉明.重新認(rèn)識世界城市[N].北京日報，2010年5月31日.

2.陳柳欽.歷史文化特色：城市化健康發(fā)展的根基[J].改革與開放，2008（8）.

3.譚仲池.文化創(chuàng)意與城市競爭力[N].光明日報，2006年7月10日.

作者單位:北京市朝陽區(qū)檔案局