央企利潤與競爭力之辯

競爭力是企業的利潤之源。在超過萬億元的央企利潤背后，央企的市場競爭力越來越引發關注

背景：

2003年開始，中央企業的利潤增長進入了快速發展期，從2003年的3006億元到2010年11315億元。短短八年間，央企實現利潤總額增長了3倍多。

這超萬億元央企利潤的背后，卻一直飽受著學術界、企業界等社會各界人士的爭議。驅動央企利潤快速增長的原因何在?央企競爭力又在哪里?這一系列問題也一直是眾說紛紜。各執一詞。

有的認為，央企的優勢在于獲得了壟斷資源，從而具有了規模優勢，產生了壟斷利潤；有的認為，央企獲得了國家更多的扶持、享受了更多的政策優惠；有的認為，央企作為國有經濟的支柱，享受了中國經濟繁榮發展所帶來的空前機遇，從而抓住了快速成長的機會。

那么，央企的利潤到底來自哪里?競爭力何在?為此，《國企》記者深入采訪了一直研究央企的專家、學者、參與央企并購業務的實際操作者以及企業的代表，讓他們在對央企利潤的理解上，各抒己見，讓讀者更加了解央企這個特殊的企業群體的真實營利能力和這類企業的真實現狀。萬億元利潤哪里來?

《國企》：2003年開始，中央企業的利潤出現了快速增長，您覺得是什么原因讓央企的利潤增長得這么快?

文宗瑜：中央企業實現利潤總額從2003年3006億元到2010年的11315億元一直呈現快速增加的趨勢，但在2008年由于全球金融危機的影響，出現了一個低點。但整體來說，還是處于一個快速增長的通道中，這里面有兩個原因：一是這幾年一直處于中國經濟的快速增長期，而在2008年出現低點之后，為了應對全球金融危機的影響，國家啟動了4萬億元的投資計劃，這其中由央企承擔了一些最主要的投資項目；二是2009年和2010年央企的快速上市，包括整體上市，這是對非金融項目下的利潤增長。

戴爽：隨著國民經濟的快速增長，央企作為國民經濟中最大的一塊部門，營利能力最好、資源配給最多，它的營利增長快是很正常的現象。從歷史原因分析，央企占用了更多的資源稟賦，如要素、資源、人源的配給；另外，央企一直是政策的優惠和扶持的受益者。因此，它的利潤增長速度比國民GDP的增長速度要快也是可以理解的。

王志鋼：有很多人認為央企利潤的快速增長是經濟周期的關系，但我覺得央企利潤的動力來源與國務院國資委的監管和政策引導是離不開的。國務院國資委成立之后，確定企業要“突出主業”、“三級管理”，這些實現了對央企的有效管理，明確了企業的方向，而不是說央企想干什么就干什么，避免了管理上“滲血點”的出現。同時還有其他的管理辦法，比如，制定發展戰略，明確發展目標，年度考核等等。這一切都是國務院國資委按照市場監管的規律，對企業進行有效監管的結果。

實踐證明，國務院國資委的考核辦法是很有效的。現在的考核是一個滾動的發展戰略——這個戰略既要符合企業實際的情況，又要符合國務院國資委“做大做強”、“做強做優”的要求。如果制定的戰略目標太大，可能企業實現不了，那么企業的領導和領導班子就會在薪酬上吃虧。反之，目標定得太小，“小富即安”，那么國務院國資委就有可能把該企業并掉。

《國企》：2007年開始，國務院國資委正式對央企進行考核，這個考核對企業利潤有什么影響?

許安：考核機制也就是管理機制，從規模到利潤，完成指標是考核主要領導及領導班子的主要依據。但目前我國對央企的考核，還是以企業利潤最大化為目標，一味的追逐利潤，沒有考慮到持續發展的問題，于是就帶來了這樣那樣的問題。

王志鋼：對于央倉的考核辦法，其實我們一直都在不斷的研究和改進。可能這幾年企業按照這個考核制度的導向去適應的時候，具體的工作就會比較忙比較累。我覺得這是一個過程，考核指標都是國務院國資委通過對央企的充分調研和充分溝通交流協商而形成的，并不是一個單方面的東西。上面所說的有些情況可能只是比較片面的看法，但也不排除我們考核體系里有需要改進的地方。總體上來看應該承認它的功效。

在現在的大環境下，我們找到企業發展規律性的東西，通過考核制度充分調動企業“做大做強”、“做強做優”的積極性，企業才被真正調動起來，才有今天的這種結果。

《國企》：雖然現階段央企的利潤增長得非常快，但這個利潤增長有沒有可持續性?

戴爽：當然是有可持續性的。央企是國民經濟中非常重要的一部分，如果否認央企利潤的可持續性，那么就是等同于認為中國的國民經濟增長的不可持續。但是，從整體上看，央企利潤的增速肯定是逐步趨緩的。不過，對于不同的行業及不同類型的央企，如果不斷調整企業經營的要素，可能還會出現很大的利潤增長空間。

許安：我覺得可持續性很差，而且短期效應明顯。這表明現階段的企業并不是真的做大做強了，只是面子上做到了。企業真正的發展，最重要的是什么?我覺得是“可持續性”。但是現在很多央企不具備這種能力，是國家賦予的可持續的能力。如果將來真正走向市場，真的有生存能力嗎?我持懷疑態度。

王志鋼：不管是央企還是其他企業，企業的利潤跟它的外圍環境，以及它本身在發展過程中面臨的政策變化、環境變化等等有很大的關系。對于企業利潤的增長率而言，企業開始是張白紙，它的增長率肯定會非常快。隨著它進一步的增長，這個增長率將會逐步變小。除非有重大的變革。才會突然間有一個巨大的增長。中央企業也是如此，當這個增長到一定程度之后，增速會放緩，這是一個規律性的東西。

國務院國資委這幾年為了保持這個增長的勢頭，也做了一系列的工作。比如完善治理結構、規范董事會建設、推進企業的重組來提高企業效率和自身的管理水平，這些都對企業保持增長的勢頭起到一些作用。不能強行要求每個企業每年增長率都是這樣，這樣才是尊重市場經濟、尊重企業自身的發展規律。從利潤看央企競爭力

《國企》：2010年央企在上繳的國有資本收益中，資源型、市場競爭型、科研院這三類央企所上繳的總額各自占多少比例?是否能分析一下其中的原因?

文宗瑜：從我這里的數據來看，由資源型央企(石油、石化、電信、電力等)所上繳的國有資本收益占整個央企所上繳的約65％，占了一個大頭；科研院(科研院又往往依附著資源型的央企)約占8％，而市場競爭型的央企(央企規模排名靠后60家左右的央企)所上繳收益少的可憐。

簡單的原因在于央企的比較優勢，還是主要來自于對自然資源的依賴，對資源的壟斷、占有的依賴。因為自然資源的價格在不斷上漲，即包括土地資源，還有石油。煤炭、有色金屬等生產資料資源。第二，對行政力量支持的依賴，比較好的、犬的政府力量所需要的項目，基本上全部放在了央企，比如鐵路、電信基本上都是央企。雖然目前央企賺錢多，但基本上是兩個依賴。

《國企》：對于文主任的說法，即央企的優勢來自于兩個依賴，一個是資源依賴，一個是行政依賴，你們覺得這種依賴是否存在?

王志鋼：這個說法并不是特別科學，因為該比例是一個橫向總額的比較，而不是同類型縱向的比較。比如上述所提到的市場競爭型央企，應該去和其他市場競爭型的非央企去比較，才更加合理。

國有經濟的調整方向是根據十六大的要求，即向關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域去調。其中，主要就是基礎資源型的企業。這個很正常，談不上依賴不依賴，既然往這方面調，這方面就多一點。

圓有經濟在國民經濟中肯定要發揮重要的主導作用。在宏觀來看，國有經濟是不可不考慮的重要力量，國家在制定政策時要考慮大的方向。國有企業在這個大方向里與有重要的位置是很正常的，這些還談不上行政依賴的問題。

所以，現在大家看到的好像是大部分資源被國有經濟占有了，但如果這塊資源不被國有經濟占有，那么就不可能出現這么好的經濟環境，可能弱小的國內企業的發展就更困難了，同時可能外資企業在里面會占很大的便宜。

戴爽：我覺得某種程度上是有的。但不僅僅是央企，任何一家公司都會或多或少的依賴于這些。比如前段時間國家政策扶持新能源、節能減排等等新興產業，那么主營業務屬于這些政策扶持的企業就會在稅收政策等一系列產業政策上得到扶持。另—方面國家要求淘汰一部分高耗能的產業和企業，就是相當于把這些行業中的其他競爭列手消滅掉了。

但是這些“依賴”肯定不是絕對的。現在央企或者說國企是存在一定的依賴，但是不可能長期依賴下去，因為如果長期依賴下去肯定會逐漸被淘汰。

隨著整個國有資產體系的逐漸透明化，隨著資訊的不斷發達，公眾對國家經營者的管理要求更加迫切，以后的管理趨勢肯定是越來越透明。其實，現在的央企相對于民營企業的優勢也在明顯減弱。

《國企》：競爭力是企業的利潤之源，利潤超萬億元的央企，是否說明競爭力也很強大?

文宗瑜：從現在來看，我們央企的市場競爭力量還是很弱，有兩個方面的表現。其一，在完全市場競爭型的央企中，總體上看這類央企的利潤還沒有出現大幅度的增長；其二，央企參與國際市場競爭的能力依然很弱，比如央企一萬多億元的利潤大多數是在國內市場上獲得的，國際市場上基本上沒有賺到錢。

因此，我們大致判斷，央企雖然出現了利潤的大幅度增長，但是管理水平仍然很弱，技術創新的能力不強，央企離成為真正能夠賺錢、真正能夠參與國際市場競爭的企業還有一定的差距。

目前的央企，還達不到一個真正具有黨爭力的企業所應該依賴的條件，即依賴管理水平的不斷提高、依賴技術創新和技術進步的不斷提高。

王志鋼：“走出去”一直是我們鼓勵央企發展的方向，國有企業擔負著國有經濟的主導地位，只有走出去，才能真正體現出國家競爭力的提升。有些企業走出去了，取得了一些成績，但我們也有擔憂。

因為，走出去的環境和國內不一樣。環境又各不相同，比如去美國和去歐洲、中東是不一樣的，去搞資源和搞制造業也不一樣。我們要針對我們走出去的目的是什么和提高我們經營適應能力上下工夫。

第一、要加強研究方面的能力。去研究別人的市場，國情、法律、約定俗成的東西，知已知彼才能取得這方面的要素。比如外國人喜歡正著說，中國人喜歡倒裝句。

第二、要提高監管水平。企業“走出去”之后，監管的難度加大。原監管方式主要立足于國內，在環境變化之后，監管能力和方式都會隨之變化。

第三、要加強風險的控制。對于企業經營一個產品，在國內能成功，但在國外環境變化了就未必會成功。

要適應新的要素，結合環境的變化之后去調整，而不是盲目地“走出去”。我國在“十二五”期間會重點研究此類問題。