收入分配:推進社會財富全民共享

分配制度改革是“十二五”最難的攻堅戰，涉及政府、企業、勞動者三方關系。

收入分配一直是近幾年兩會上的焦點話題。這與當下中國的現實情況緊密相關。據財政部的一項調查顯示，代表社會貧富差距指標的基尼系數大大超出0.4的警戒線，顯然，中國收入分配不均等程度已經進入了“危險區”。

在去年的全國“兩會”上，中央明確主張要提高勞動者工資性收入，要讓老百姓有尊嚴地生活、共享社會發展成果。今年，重慶“兩會”上傳來消息，重慶作為全國率先將基尼系數寫入“十二五”規劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數由0.42降到0.35。這無益是一種有益的探索。

此外，還有其他地區的代表委員建議盡快制定《工資法》；控制壟斷行業過高收入，上調最低工資，提高民眾收入在GDP的比重等等。

收入分配改革，已如劍在懸不得不發。中國不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，更要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，使經濟有持續發展的活力和能力。而以往社會發展中的“收入隔行如隔山”，以及分配結構中存在的種種不合理現象，在一定程度上反映了現行收入分配制度的扭曲，改革已經勢在必行。

當然，在這種背景下，也容易出現一些不理性的聲音。有觀點認為，只要是央企或者國企，就是“壟斷”“暴利”“高收入高福利”、“高管天價薪酬”的代名詞。客觀地說，收入分配改革，應當逐漸平衡壟斷國企與一般國企、國企與民企的收入分配差距，推進國企利潤的全民共事。但是，我們要看到，收入分配失衡的深層次原因在于，目前勞動力價格和勞動價值出現嚴重背離的根源在于國民收入分配格局不合理、收入分配制度不完善，產業結構不合理及區域經濟發展不均衡，初次分配和二次分配的關系及側重點也沒有理順。因此，把所有經濟發展中出現的問題都推到國企頭上，顯失公平。

分配制度改革是“十二五”最難的攻堅戰，涉及政府、企業。勞動者三方關系。目前，有關部門已經展開了多項有關收入分配的政策研究制定工作，而人力資源和社會保障部亦正在抓緊對工資條例的起草修訂。由此可以推測，中國的收入分配改革很快就會進入實質階段。