毫不動搖地堅持公有制的主體地位

生產資料所有制是一個非常重要的范疇。在構成一個社會的經濟基礎的生產關系這個系統中，生產資料所有制起著決定性的作用，它是整個生產關系的基礎。生產資料所有制決定了生產是為占有生產資料的人服務的，既決定了生產的目的，也決定了勞動和分配過程中人與人之間經濟關系的性質。所有制構成一個社會的基本經濟制度。一個社會的性質，從經濟上說，正是取決于生產資料所有制的形式。離開所有制，就無法認識經濟關系的本質，也就無法判斷社會的性質。所以，馬克思主義十分重視所有制。

在我國社會主義初級階段應該采取什么樣的所有制結構?這個問題，我們黨幾代領導人運用馬克思主義關于生產力與生產關系相互關系的基本原理，結合我國具體國情進行了艱苦探索，排除了各種干擾，確定公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國社會主義初級階段基本經濟制度。在這一探索過程中，我們既反對單一公有制，反對在所有制問題上“越大越公越純”的傾向，又反對私有化，反對取消公有制為主體的傾向。可以說，這個探索的過程是充滿斗爭的。基本經濟制度的確立，來之不易，我們應該倍加珍惜。正因為這樣，我們把這種所有制結構寫進《黨章》和《憲法》。《黨章》的總綱明確指出：在我國社會主義初級階段，“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”。《憲法》第十四條規定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”2009年9月召開的十七屆四中全會還強調，要劃清“社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限”。黨員要遵守《黨章》，公民要遵守《憲法》，這是最起碼的道理。

為什么必須堅持公有制為主體

在社會主義初級階段，我們為什么要堅持公有制為主體，絕不搞私有化，絕不能讓私營經濟占據主體地位呢?簡單地說，這是因為，在我國目前條件下，第一，只有堅持公有制為主體，才能保證我國社會的社會主義性質，私有化、私營經濟為主體則會使社會的性質演變成為資本主義，危及廣大勞動人民的根本利益；第二，只有堅持公有制為主體，才能使生產關系適應生產力的性質，從而才能解放、發展生產力，在生產力具有社會性質的條件下，實行私有化、以私營經濟為主體，是違背生產力發展需要的，會成為生產力發展的障礙。這些本來都是馬克思主義的常識，但由于多年來西方經濟學泛濫，馬克思主義被邊緣化，不大講這些基本道理了，所以我們不得不從基本道理說起。

堅持公有制為主體是我國社會保持社會主義性質的根本保證

生產資料公有制是社會主義的本質特征之一，這是馬克思主義經典作家早就闡述過的一個基本原理。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中就指出：“共產黨人可以把自己的理論概括為一句話——消滅私有制。”他們把在生產資料公有制基礎上組織生產看做是社會主義制度與資本主義制度的“具有原則意義的差別”。我國的社會主義革命和建設正是按照馬克思主義這一基本原理進行的。在全國解放的前夕，毛澤東就指出，從新民主主義發展到社會主義，在經濟上就是要在重點發展社會主義性質的國營經濟的同時，逐步對資本主義工商業以及對農業、手工業進行社會主義改造，建立社會主義的生產資料公有制。到1956年我國基本上完成了這一任務，從此，生產資料公有制在國民經濟中占據了主體地位，成為我國社會主義社會的經濟基礎。在改革開放的新的歷史時期，鄧小平繼承和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅定不移地捍衛公有制的主體地位。1979年初，他針對某些人對社會主義的糊涂觀念，旗幟鮮明地指出：“社會主義的經濟是以公有制為基礎的。”公有制以及由此產生的最大限度地滿足人民需要的生產目的，是社會主義的特點，也是“資本主義社會永遠不可能有”的優越性。他多次指出：“過去行之有效的東西，我們必須堅持，特別是根本制度，社會主義制度，社會主義公有制，那是不能動搖的。”

我國正處在社會主義的初級階段，我們允許而且鼓勵和支持私有制經濟的存在和發展。既然我們目前是一個多種所有制經濟并存的社會，既有公有制又有私有制，那么，從經濟上講，怎么說我們是社會主義社會呢?

當社會存在多種所有制經濟的時候，社會的性質就取決于占主體地位的所有制，也就是看哪種所有制形式占主體地位。正如毛澤東指出的：“在復雜的事物發展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要矛盾，由于它的存在和發展規定或影響著其他矛盾的存在和發展。”而事物的性質也是由取得支配地位的主要矛盾的性質決定的。如果生產資料公有制占主體地位，其他所有制經濟的存在和發展都受到公有制的制約和規定，那么盡管還有非公有制經濟，甚至非公有制經濟的比重還相當大，這個社會從根本性質上說，就是社會主義社會，當然這個社會主義還處于初級階段，還“不大合格”。

所以，在改革開放中，鄧小平根據我國社會主義初級階段生產力水平及其發展需要，提倡適當發展非公有制經濟，主張多種所有制經濟長期并存、共同發展。與此同時，他反復強調，公有制為主體是社會主義的基本原則，強調非公有制經濟(包括私營經濟)只能處于輔助地位。他指出：“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題。”“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化。”“我們允許個體經濟發展，還允許中外合資經營和外資經營的企業發展，但是始終以公有制為主體。”這一觀點，鄧小平是始終一貫的。

一切否定公有制、主張私有化的種種言論，其政治目的都是企圖引導我國走資本主義道路，因為拋棄了公有制，社會主義制度也就不復存在了。正如江澤民所說的：“社會主義公有制的主體地位決不能動搖，否則我們黨的領導地位和我們社會主義的國家政權就很難鞏固和加強。”如果“把國有資產大量量化到個人，并最終集中到了少數人手中，那樣，我們的國有資產就有被掏空的危險，我們的社會主義制度就會失去經濟基礎。那時，中國將會是一個什么樣的局勢?我們靠什么來堅持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權，靠什么來保證實現全體人民的共同富裕?”搞私有化絕沒有好下場。我們絕不搞私有化，絕不能讓私營經濟占主體地位的政治理由就在于此。

生產資料公有制適應生產力的社會性質，能夠解放、發展生產力

我們堅持公有制為主體，不僅是因為要保持我國社會的社會主義性質，而且是因為在生產力具有社會性質的條件下，只有公有制才能夠解放、發展生產力。

把公有制作為社會主義區別于資本主義的本質特征，主張無產階級革命必須用公有制取代私有制，并不是人們出于善良愿望的主觀臆想，而是由生產力的社會性質所決定的一種客觀的必然性。與從倫理道德觀念出發研究社會主義的空想社會主義者不同，馬克思恩格斯認為：“道義上的憤怒，無論多么人情人理，經濟科學總不能把它看做證據，而只能看做象征。”任務在于，從資本主義“經濟運動形式內部發現未來的……新的生產組織和交換組織的因素。”隨著資本主義的發展，資本的積聚和集中使得生產越來越具有社會的性質，許多分散的生產過程融合成為社會的生產過程，整個國民經濟越來越成為一個各種生產密切聯系、相互依賴的整體。生產力的這種性質客觀上要求由社會來占有生產資料和調節國民經濟。然而在資本主義條件下生產資料是歸資本家私人占有的，生產經營是由資本家自行決定的，以他的意愿為轉移，社會產品也歸資本家個人所有。于是，生產形式就與占有形式發生了不可調和的矛盾，生產形式起來反抗占有形式，生產社會性與生產資料私人資本主義占有之間的矛盾構成了資本主義的基本矛盾。這一矛盾在資本主義制度范圍內是無法解決的。解決這一矛盾的唯一辦法是使占有形式適應生產形式，按照生產力的社會性質的客觀要求，用公有制代替私有制，用社會主義取代資本主義。在社會化大生產的條件下，建立公有制、用社會主義公有制取代資本主義私有制，是符合社會發展規律的，是一種不以人們意志為轉移的客觀規律。正是因為社會主義公有制是適應生產力發展需要的，所以新中國成立以來(尤其是改革開放以來)，盡管由于經驗不足，我們犯過一些錯誤、有過一些挫折，但從整體來說，我國生產力得到了遠比資本主義要快的速度發展，經濟不斷增長，人民生活不斷得到改善。實踐證明，在當今的歷史條件下，社會主義公有制是解放、發展生產力的主要動力。這就是我們為什么要堅持公有制的基本道理。

毫無疑問，我國公有制企業(主要是國有企業)在經營機制、管理方法方面，還存在許多問題，妨礙了公有制優越性的發揮。我們必須通過改革消除弊端，解決矛盾，但這些問題的存在只能說明改革的必要性，而決不能成為取消公有制的理由。要警惕有人夸大國有企業經營中存在的問題，把國有企業妖魔化，從而為私有化制造輿論。

面對某些人炮制的攻擊、丑化國有企業的種種言論，我們應該理直氣壯地宣傳公有制，尤其是國有經濟的優越性。當前由美國次貸危機引發的世界金融危機，資本主義國家大多數經濟陷入衰退，而我國在世界金融危機沖擊下卻一枝獨秀，經濟仍保持快速發展。回想一下2008年初的情景吧，當時一大批私營企業在世界金融危機沖擊下，生產萎縮，停工停產，我國正是依靠國有經濟的力量頂住了危機的壓力。這充分表明，公有制為主體的社會主義制度是我國經濟穩定、快速發展的根本保證。正確認識私營經濟的作用

與堅持公有制為主體相聯系的，還有一個如何認識私營經濟作用的問題。如果私營經濟像某些人所說的那樣，是“先進生產力的代表”，那么完全可以而且應該“以私營經濟為主體”了。在當今條件下，究竟誰是先進生產力的代表，誰能夠代表先進生產力發展的要求?是公有制還是私有制?這涉及馬克思主義的基本原理。

關于在生產力具有社會性質的條件下，公有制符合生產力發展的要求，能夠解放發展生產力的道理，上面已經講過了。現在需要對私營經濟即資本主義性質的經濟是不是“先進生產力代表”的問題作一點說明。

對于資本主義私營經濟的作用，應該作歷史的分析。在資本主義取代封建主義時期，即資本主義上升階段，資本主義經濟的確是先進生產力的代表，但是時代發展到了今天，再說它是代表先進生產力發展要求的“先進生產關系”就不符合實際了。在當今歷史條件下，就世界范圍來說，私有制已經成為生產力發展的障礙。解放前的舊中國，私有制占統治地位，那時是什么景象，我們就不必多說了，就拿當前唯一的超級大國美國(這是鼓吹私有化的人心目中的樣板)來說吧，由它引發的世界范圍的金融危機、經濟危機，巨大的破壞力，證明了生產資料私人資本主義占有已經嚴重束縛生產力的發展甚至破壞了生產力，證明了資本主義私有制的寄生性、腐朽性。一切美化私有制的言論都經不起實踐的檢驗。

那么，怎樣認識私營經濟在我國的積極作用呢?

我國是在經濟文化十分落后的國家里進行社會主義革命和建設的。我們正處在社會主義初級階段，生產力水平不高，而且發展不平衡。這種狀況使得非公有制經濟對國民經濟的發展還具有積極作用，決定了我們決不能搞單一的公有制。首先，我國進入社會主義的時候，就生產力水平來說，還遠遠落后于發達國家。我們必須經歷一個相當長的時期去實現工業化和現代化，這是一個不可逾越的歷史階段。在這一歷史階段，我國將由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家；由自然經濟、半自然經濟占很大比重，逐步轉變為經濟市場化程度較高的國家；由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉變為全體人民比較富裕的國家。在這樣一個轉變過程中，個體經濟、私營企業、外資企業等非公有制經濟有著發揮積極作用的廣闊空間。因此，我們在堅持公有制為主體的前提下，應該充分利用非公有制經濟來促進這一轉變過程。其次，在我國，生產力發展不平衡。當然，一般地講，任何社會的生產力的發展都不可能是絕對平衡的。但是，我國生產力發展的不平衡還帶有舊中國半殖民地半封建社會遺留下來的痕跡：社會化的、依靠機械和科學技術進行的生產，同廣大農村的、基本上還是用手工工具搞飯吃的自給半自給生產，同時存在；一部分現代化工業，同大量的落后于現代水平幾十年甚至上百年的工業，同時存在；一部分經濟水平比較發達的地區，同廣大不發達地區和貧困地區，同時存在；少量具有世界先進水平的科學技術，同普遍的科學技術水平不高、為數眾多的文畝半文盲，同時存在。多層次的生產力水平，客觀上要求有多種所有制與之相適應。單一的所有制形式同這種多層次的大跨度的生產力發展水平顯然是不相適應的。在這種情況下，發展多種經濟成分，才能適應多層次生產力發展的要求，有利于調動一切積極因素，廣開就業門路，充分利用各種資源，促進我國國民經濟的發展。

可見，我國私營經濟的存在和發展，并不是因為它是“先進的生產關系”，而是因為我國生產力落后而且發展不平衡。隨著生產力的發展、生產社會化程度的提高，私有制經濟將逐漸退出歷史舞臺。我們并不是像某些新自由主義者那樣，把私有制看做是“社會進步、經濟發展必不可少的”，并不是主張“私有制萬歲”。我們是要消滅私有制的，這一目的無須回避。我們是利用私有制發展經濟，為最終消滅私有制創造條件。

還應該指出，在我國社會主義初級階段，私營經濟的積極作用只有在公有制占主體地位的條件下才能顯現出來。如果沒有占主體地位的公有制經濟，沒有占主導地位的社會主義國有經濟，如果讓資本主義私有制占據主體地位，那就必然導致生產社會性和私人資本主義占有之間的矛盾日益尖銳化，社會就會出現生產無政府狀態，而且兩極分化會越來越嚴重，資產階級與無產階級的對立和斗爭會越來越加劇，就會出現俄羅斯曾經出現的政局動蕩、經濟凋敝、社會不穩的狀態。

大力鞏固和加強公有制的主體地位

改革開放以來，私營經濟得到了迅速發展，在國民經濟中的比重大大上升。隨著私營經濟的發展，資本家的經濟實力增強了，一些私營企業主中間產生一種情緒，他們不甘心當公有制的補充，而要取代公有制，在所有制結構中充當主體了，而且這種想法已經急不可耐。當私營經濟發展到一定程度，特別是他們自己感到已經可以左右經濟發展方向的時候，他們必然會提出，公有制經濟應該退出主體地位，讓位給私營經濟。這是不可避免的。一些“著名經濟學家”、知名人士鼓吹“私營經濟為主體”、“國退民進”的言論，不過是私營企業主的這種情緒在理論上的反映。

這倒提醒我們，是到了大聲疾呼鞏固和加強公有制主體地位的時候了。

改革開放以來，我們糾正了過去一度存在的忽視非公有制經濟作用的傾向，采取各種措施，大力發展非公有制經濟，尤其是私營經濟，充分發揮私營經濟的積極作用。為此，國務院接連發布幾個為私營經濟的發展創造條件的文件。各地紛紛出臺具體措施，鼓勵、支持私營經濟的發展。這是必要的。

在社會主義初級階段如何對待各種經濟成分，十六大提出了“兩個毫不動搖”的方針。“第一，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。發展和壯大國有經濟，國有經濟控制國民經濟命脈，對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，對實現共同富裕具有重要作用。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體、私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展具有重要作用。”但是，客觀地說，各地在貫徹“兩個毫不動搖”的方針時，存在一定的片面性，重視、鼓勵、支持非公有制經濟(尤其是私營經濟)的發展，而忽視鞏固和發展公有制經濟。例如，前幾年刮起了一股出賣國有企業的歪風，大量國有企業被“半賣半送”、“明賣實送”地賣給“有經營能力者”、“戰略投資者”，借國有企業“改制”之機肆意侵吞國有資產，導致公有制在國民經濟中的比重迅速下降；出臺了各種各樣的優惠私營企業的政策，同時對國有企業進行種種刁難和排擠，使非公有制經濟(尤其是私營經濟)相對于公有制經濟具有明顯的政策優勢，從而獲得高速度的膨脹。這類事例，屢見不鮮。長此以往，公有制的主體地位就岌岌可危。

我們一些經濟學家尤其是一些著名學者，利用一切機會制造輿論，竭力把國有經濟妖魔化，吹捧私營企業是代表生產力發展要求的先進生產關系，造成一種公有制經濟應該退出主體地位、由私營經濟取而代之的輿論氛圍。例如，有人主張，主體地位不是誰封的，哪種經濟成分行，就應該由它占據主體地位，而符合“人的自私本性”的私營經濟“效率高”，理所當然應該由它取代公有制成為國民經濟的主體。當我們提出對國有經濟進行戰略性調整時，有人就公開主張“國退民進”，對私營經濟應“有需就讓”，要求公有制經濟退縮到對私有制經濟的發展起保障作用，讓私有經濟在整個國民經濟中占據主體地位。

在公有制經濟比重迅速下降、而私營經濟應該成為主體的輿論甚囂塵上的情況下，各級黨政機關再不把注意力放在鞏固和發展公有制經濟尤其是國有經濟上，再不為加強國有經濟的主導作用創造必要的條件，公有制的主體地位就有可能喪失，進而我國社會的社會主義性質就有可能改變。這并不是危言聳聽，而是一種現實的可能。