安徽省社區體育發展:成績.問題.對策

摘要：采用文獻資料、問卷調查和訪談咨詢等方法，對安徽省社區體育發展情況進行研究，結果表明，安徽省社區體育在管理體制改革、政策法規制定、組織建設、資源配置和活動開展等方面取得了顯著成績，但在政策法規落實、管理機構設置、場地設施的建設與管理、指導員培養的數量與結構、組織建設的類型與組織化水平、經費籌措的渠道與社會化運作、工作評估的方式與指標體系建立以及與社會中介機構的合作等方面尚存一些問題。從切實轉變觀念提高認識，加強體育場地設施建設，提高社區體育活動的組織化和社會化程度，改善社區體育經費的籌集與運作方式，優化指導員隊伍結構建立體質測定長效機制，加快社區體育工作的法制化進程，重視民俗體育項目推廣等方面提出相應的對策，旨在為有關部門在制定社區體育發展規劃方面提供決策參考。

關鍵詞：社區體育；成績；問題；對策；安徽省

中圖分類號：G80-05 文章編號：1009-783X(2011)02-0117-05 文獻標志碼：A

安徽省社區體育工作大致經歷了3個階段：1996—1998年為起步發展階段，1999—2001年為快速發展階段，2002年至今為穩步提高階段Ⅲ。發展至今，社區體育不僅帶動了全省群眾體育基礎設施的建設，也極大地豐富了人民群眾日益增長的健身娛樂需求，同時既樹立了體育彩票的公益形象，也促進了體育相關產業的發展。從實踐的角度逐步摸索出一條符合安徽省情的，由點及面、層層推進的漸進式社區體育發展道路。本研究旨在為安徽省乃至全國其他類似地區社區體育可持續發展提供有益的參考。

1 研究對象與方法

1.1研究對象

運用隨機抽樣法，在安徽省17個地級市中選取了黃山、六安、滁州、宿州、合肥、池州、蕪湖和宣城8個城市及其64個社區(見表1)，對安徽省城市社區體育發展情況進行研究。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

搜集安徽省近15年來社區體育建設方面的文件資料；閱讀國內有關社區體育方面的研究成果；登錄安徽省人民政府、安徽省體育局等相關網站，查閱相關資料，為下一步深入研究奠定基礎。

1.2.2問卷調查法

設計了《社區體育現狀調查問卷》，并在完成效度和信度檢驗后，于2009年7－9月，通過課題組成員和所在學校部分學生，在隨機抽取的城市社區中對居委會負責人進行發放，問卷發放80份，回收72份，回收率為90％。其中有效問卷64份，有效率88.9％。

1.2.3訪談咨詢法

根據調查結果，結合研究中發現的具體問題，走訪了省體育局和有關市體育局的主管部門，深入個別街道辦事處、社區居委會和體育活動站點等，聽取相關人士的觀點和意見，為分析問題和尋求對策提供參考。

2 結果與分析

2.1社區體育發展取得的成績

2.1.1管理體制改革得當

體育管理體制是體育管理的機構設置、權限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱，是實現體育總目標的組織保證。“近年來，隨著我國政治體制的改革、社會主義計劃經濟向社會主義市場經濟轉換的經濟體制改革、體育事業提出‘面向市場、走向市場、以產業化為方向’的轉軌階段，各級政府為適應社會變化從體制、結構和職能等方面進行了一系列改革”的同時，安徽省社區體育也在管理體制、結構和職能上進行了相應的改革。在管理體制上，實施“三級政府(省、市、縣／區政府)、四級管理(省、市、縣／區、街道辦事處)”的管理體制。在管理結構上，形成了由省、市、縣／區體委群體處(科)牽頭、以街道為主體、居委會為依托、體育活動站(點)為基礎的結構體系。街道委員會在縣／區政府的領導下指導居委會建立健身領導小組或健身指導站，宣傳、發動、組織健身活動，社區居委會負責對晨、晚練習指導站(點)審查、登記、注冊等日常管理，把街道委員會下屬的社區居委會也納入政府管理體制之中，實現了管理重心的“下移”。在職能轉變上，一是加強了執行宏觀調控的職能，二是提高了監督、管理和調控地方全民健身活動運行的職能，三是把促進全民健身活動開展和具體落實的職能進行了“剝離”，明確了縣／區體育局、教育局等部門是開展社區體育工作的領導和業務指導部門。

2.1.2政策法規制定完善

改革開放以來，我國的法制建設不斷深入，大眾體育的政策法規建設也日臻完善，特別是《綱要》的頒布實施，《體育法》的出臺，標志著我國大眾體育逐步進入有法可依、依法治體的軌道。政策法規建設是近年來安徽省社區體育得以持續健康發展的重要保障，總體來看經歷了以下3個階段。

1)初建階段(1996—2000年)。1996年成立了安徽省全民健身工作委員會，出臺了《關于盡快成立各級全民健身領導機構的通知》；1998年省人民政府第15次常務會議通過《安徽省體育設施管理辦法》，制定了《安徽省體育事業‘十五發展規劃綱要’》；1999年安徽省委、省政府依據《體育法》和《綱要》出臺了《關于加快體育事業改革和發展的決定》，起草了《2001—2010年安徽省群眾體育發展規劃》。制定了從成立社區體育組織網絡、興建全民健身中國體育彩票工程和青少年體育俱樂部、爭創全國體育先進縣、成立國民體質監測點、新建擴建體育設施等一系列措施和規定。并明確指出：“發展城市社區體育，將社區體育作為創建文明城市的內容，街道辦事處應當利用轄區自然環境和體育設施引導組織居民開展健身、競賽、表演等活動。經費投入與設施建設應按照國家有關規定保障實施。”這些政策法規的出臺對社區體育的建設與發展提供指導和保障。

2)規范階段(2001—2005年)。2001年印發了《安徽省全民健身晨晚練點(輔導站)管理辦法(試行)》《安徽省全民健身工作管理辦法(試行)》《安徽省體育先進社區評審細則(試行)》3個通知。特別是與我國《城市體育先進社區評審標準》相配套的《安徽省體育先進社區評審細則》，從組織領導、健身活動、骨干隊伍、場地設施、經費保證等方面對社區體育建設做出了具體的規定，確立長遠規劃與階段目標相結合，是內容方案與措施方法相結合的發展規劃，順應了安徽省社區體育發展的趨勢，為開展社區體育工作明確了方向和目標。2002年，安徽省委、省政府結合國家《關于進一步加強新時期體育工作的意見》發出《關于貫徹中發[2002]8號文件精神，進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，指出了“體育事業與經濟社會協調發展、群眾體育與競技體育協調發展”，并在隨后的工作中強調“安徽省城市群眾體育工作應抓住社區體育這一熱點，在人、財、物上給予支持”。同年，安徽省第9屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過《安徽省實施(體育法>辦法》，省文民辦、省體育局聯合下發了《關于開展“體育進社區”活動工作的意見》，2005年安徽省體育局出臺了《安徽省全民健身工程管理辦法》，并明確規定，中國體育彩票全民健身工程，體育彩票公益金，捐贈給城市社區、農村鄉鎮、學校和機關企事業單位，興建旨在開展全民健身活動的公益性體育場地設施。

3)創新階段(2006年至今)。2006年安徽省體育局頒布了《安徽省體育經營監督管理辦法》；2008年，安徽省第11屆人民代表大會常務委員會第4次會議通過《安徽省全民健身條例》；2009年出臺了《關于加快安徽省群眾體育發展的意見》。為更有效地開展工作，安徽省體育局又先后出臺了《安徽省社會體育指導員管理辦法》《安徽省體育市場管理辦法實施意見》等法規文件，對社區體育建設的規范化、制度化、市場化提供幫助。與此同時，安徽省各地(市)也相應出臺一系列文件、規章，使得社區體育工作朝著縱深化、特色化方向發展，也進一步說明了安徽省社區體育發展的政策法規建設正處在不斷完善和創新之中。

2.1.3組織建設保障有力

社區體育組織是社區體育的核心要素，它擔負著確定社區體育工作目標、籌集開展社區體育經費、落實社區體育活動的場地設施、實施社區體育工作的管理等任務。本研究的體育組織是指社區所轄的晨晚練點、體育俱樂部、輔導站和體育協會等。2002年安徽省已有197個街道，2753個居委會成立了社區體育協會，全省各個市、縣／區體育總會45個，各個行業、系統單項體育協會826個，社區體育指導站、體育活動點6977個，20人以上的晨、晚練點1萬多個。2006年，安徽省體育社會團體已發展到3015個，指導站4414個，活動點8489個，活動點參加人數達171萬人，分別是1996年的3.67，5.52，2.45倍。2008年，安徽體育運動職業技術學院批準為體育行業特有職業國家級培訓試點單位，安徽省體育中心等15個單位為體育行業特有職業培訓試點單位，進一步促進了全省社區體育活動的有序開展。目前，安徽省已基本建立健全了社區體育組織網絡。調查顯示，各城市都成立了相對完善的群眾體育組織和相應的領導機構，平均每個城市有社會體育指導中心2.13個，體育協會9.8個，晨晚練活動點31.1個，健身俱樂部12.9個，基本滿足社區體育的需求。

2.1.4資源配置規劃有序

1)場館設施資源配置。安徽省雖說經濟總量不大，經濟水平處于全國中下游，但近年來社區體育設施建設成效明顯。1995年體育場地總數為1萬3991個，2002年增加到了1萬4065個，其中大中型體育場地32個，體育館37個，室內游泳池87個。同時還利用國家體育總局和省體育局體彩公益金，新增新建全民健身路徑工程365條。另外還興建了121個全民健身中國體育彩票工程，基本滿足了社區居民就近健身的需求；2004年安徽省人均體育場地面積為0.575m²，2006年達0.61m²，但離2006－2010年人均1.4m²的目標仍有較大差距。

2)人力資源配置。《綱要》實施15年來，省政府高度重視群眾體育工作，體育社會化程度越來越高，從事群眾體育工作的人數總體呈現上升趨勢，社會體育指導員培訓取得了一定的成效。到2006年底，全省社會體育指導員已達1萬4574人，但安徽省17個地級市、55個縣共有晨、晚練點2萬358個，按照現有體育指導員數計算，依安徽體育局每個晨、晚練點有1名體育指導員的配置標準，目前尚缺體育指導員1萬4358名，滿足不了日益增長的群眾健身需求，仍需加強指導員的培訓力度，以適應全民健身活動不斷發展的需要。

3)投資資源配置。《綱要》實施以來，在“建立與社會主義市場經濟體制相適應，符合現代體育運動規律，國家調控，依托社會，自我發展，充滿生機與活力的體育體制和良性循環的運行機制，形成國家辦和社會辦相銜接的格局”這一總目標的指引下，各地呈現出群眾體育投入的多樣化，且政府撥款和社會投入的經費均有較大提高。盡管安徽省經濟發展尚處于全國落后水平，但相比較而言對體育事業的資金投入的力度仍較大，僅就1996－1999年國家體育總局和各級地方政府先后投入的2批總數將近2.45億元的資金，安徽省就投入了992萬元，列全國第6位，這一資金投入對于安徽這樣經濟發展中地區可以說是各級領導尤其各級體育主管部門領導重視的結果。近年來，全省群眾體育經費的投入呈逐年上升趨勢，已基本滿足全民健身發展的要求。

2.1.5活動開展有聲有色

首先，1999－2009年全省舉辦的萬人以上參加的全民健身活動年均達56.7次和112.8萬人次。其次，調查顯示，社區體育活動的開展也越來越經常化、有序化。1)社區經常性的體育活動的開展主要是以健身協會牽頭組織的形式，內容包括節日運動會、老年運動會、青少年運動會，以及單項競賽，轄區單位、企業和系統舉辦的體育活動等。2)社區體育活動的開展主要是依托上級體育主管部門的安排，一般是根據上級要求以街道為單位組織社區人員參加。統計顯示：每年有28.1％的社區組織居民參加區級以上體育活動，項目主要包括太極拳、拔河、自行車慢騎等；有78.1％的社區組織居民參加由街道社區牽頭、人群協會主辦的體育活動，項目有太極拳／劍、老年健身操表演等；有90.6％的社區存在居民自發組織和開展的體育活動，項目有健身秧歌、木蘭系列等。

2.2社區體育發展存在的問題

2.2.1政府部門執行層面

1)政策法規實施不容樂觀。自1995年《體育法》和《綱要》頒布實施以來，一系列有關群眾體育和城市社區體育建設的規范性文件相繼出臺。安徽省委、省政府及相關職能部門雖也制定了較為完善的政策法規，但從近幾年的實施情況看并不樂觀。首先，各級政府部門過于注重經濟社會發展的現實問題，沒有把群眾體育發展的有關政策要求作為硬性指標來抓。其次，有些決策部門領導在體育工作上“重競技”“輕群體”思想存在，對群眾體育在政策法規執行層面上態度不夠積極。再次，有關部門對政策法規的認知程度和宣傳力度不夠，沒有充分發揮各種媒體的作用。

2)管理機構設置欠缺完善。問卷調查顯示，100％的縣、區級以上政府部門均設有專門的體育管理機構，而87.5％的街道和社區居委會沒有設置專門的體育管理機構，體育工作通常只掛靠在街道、社區的文化活動站(室)，有些街道和社區居委會甚至沒有群眾體育工作的具體負責人，這類管理模式使得社區體育管理機構末梢又回縮至縣區一級，影響了社區體育的發展。

3)體育場所建設力度不夠。實地調查顯示，平均每個社區擁有營業性健身活動場所0.2個、學校和單位場所1.47個、公益性健身場所1.27個、公園和廣場0.26個，平均每2343.02人擁有一個體育運動場所，人均體育活動場地約0.23m²，這與我國平均每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積為1.03m²的現狀還有很大差距。這主要是在社區體育場地設施建設上執行力度不夠，出現了“規劃建設有，操作起來難”的現象。如受開發商最大限度地考慮其寸土寸金的商業價值的影響，體育場所建設沒能像綠化一樣硬性地納入城市建設規劃中。可見，社區體育工作不僅是體育職能部門單方面的職責，有些具體工作需要相關部門協同完成。

2.2.2職能部門管理層面

1)社會體育指導員數量不足、結構有待進一步優化。六安市體育局2006年《全民健身自查匯報》結果顯示：“六安市現有人口約667萬，經常參加體育鍛煉活動的人數達總人口的28％，現有社會體育指導員人數為1261人，其中國家級1人，一級17人，二級325人、三級918人。按省體育局的指標要求，國家級差9人，一級差130人，二級差54人。”由此可見，社會體育指導員在總數上，離國家的指標要求還有一定的差距；在結構上，一級和國家級人數比例明顯不足，三級和二級的比例相對適中；另外主要為非體育專業的來源和兼職工作的性質，導致了社會體育指導員的指導能力和工作積極性都存在不足，也在一定程度上影響了社區體育活動的開展。

2)社區體育組織類型不夠合理、組織化水平有待提高。有關學者以組織的受惠者為基礎，將社區體育組織分為互惠組織、服務組織、經營性組織和大眾福利組織4大類。然而，調查顯示，平均每個社區有體育協會0.6個，晨晚練點0.73個，體育輔導站0.2個，健身俱樂部0.2個，可見，在組織類型的分布上，以互惠組織和大眾福利組織為主，而其他類型特別是經營性組織較少。另外，社區體育組織還存在與職能部門之間缺乏有效溝通和部分體育組織未在本級行政部門及時登記注冊等現象，導致組織化水平不高，特別是當組織與部門之間、組織與組織之間出現不同意見時，為組織管理增加了難度。

3)社區體育場地設施建設缺乏合理布局、利用與維護率需要增加。首先，場地設施建設缺乏社區均衡性，表現在過于集中于城市中心、商業密集和交通便利地帶，而老城區和城鄉結合部分布較少；其次，健身設施安放的地點隨意性大，對周邊環境和居民使用的方便程度考慮不足，特別是對于那些安放在環境較差、離居民住地較遠的設施，很大程度影響了居民的經常使用；再次，場地設施的維護與日常管理責任不夠明確，沒有安排專門人員進行看管、保養與維修，導致有些社區的體育場地被占用、挪用，甚至設施被損壞現象嚴重。

4)社區體育經費籌措渠道狹窄、社會化運作力度還要加大。一般認為，社區體育經費投入主要包括政府撥款和社會投入兩大塊。政府撥款主要靠政府財政支出和體育彩票公益金投入，該部分支出與地方財政實力和政府對體育事業的重視程度有較大關系，是社區體育經費來源的主要渠道；社會投入包括社會集資、轄區企事業單位贊助、居民捐助和社區自有收入等多種形式，是社區體育經費來源的重要方面。然而調查了解，靠政府撥款是安徽省社區體育經費的主要方面，并沒能積極通過社會集資、轄區單位贊助、個人捐助等多種形式盤活資金，尤其在宣傳、發動等環節上運作力度不夠。

5)社區體育工作評估重視不足、指標體系建設尚需完善。社區體育工作評估是社區體育工作計劃的必然內容，評估的作用旨在督促和指導社區體育工作，以尋找差距，提供改進辦法和措施，然而，調查顯示，安徽省社區體育中曾被檢查評估過的僅占15.7％，而84.3％的社區沒有被檢查和評估過，這是導致社區體育工作者壓力不大、積極性不高、創造性不強的直接原因。另外，評估不僅要從場地設施建設、體育人口數量、體育經費投入、體育活動開展等主要指標上來衡量，還應包括政策法規、組織管理、專業人員、健康意識、健身氛圍、居民生活方式、“文明病”發生率、醫務監督、健身環境等多個指標。

2.2.3社會中介參與層面

社區體育要發展必須打破完全由政府操辦、純粹公益性體育事業的認識誤區，要充分認識政府在社區體育工作中所能起到的有限的作用，社區體育要實現真正意義上的健康、協調、可持續發展還必須與市場相結合，要靠社會力量來建設和推進.國外發達國家的社區體育發展模式也證實了這一點。目前，安徽省群眾體育的市場化運作還屬于剛剛起步階段，由社會力量投資建設并經營管理的健身服務場所還不多，市場化運作的力度也不夠，特別是集休閑、娛樂為一體的大眾體育服務市場體系尚未形成，群眾體育消費的意識還不強、消費水平還停留在較低水平等。鑒于此，鼓勵、支持社會中介機構參與到社區體育工作中來，發揮中介組織的力量是安徽省社區體育可持續發展的有效方式之一。

3 安徽省社區體育發展的對策

3.1以觀念的轉變為先導，充分認識安徽省社區體育工作的重要意義

觀念的轉變是安徽省社區體育發展的前提，如果沒有觀念的現代化，再好的體育方針、政策乃至發展規劃都是一紙空文。當今，發達國家和我國經濟發達地區的城市居民已經把體育作為生活的重要組成部分，而安徽省社區居民主動參與體育活動，向健康投資的意識還不強，體育消費水平仍較低。有些決策機構對社區體育工作重要性的認識不足，特別是家庭，作為社會生活的基本單位，在其成員參與健身活動的觀念和行為保障中還沒有發揮應有的作用。在這種情況下，要進一步推動安徽省社區體育事業的可持續發展，就必須通過多種渠道加大社區體育工作的宣傳力度，轉變有關決策部門領導和家庭成員的體育健身觀念。在具體操作上可借助各種新聞媒體，運用各種宣傳形式，積極開展社區體育的宣傳教育工作，增強廣大居民的體育健身意識，逐步樹立“向健康投資”的觀念，讓體育融入到人們的日常生活。

3.2以城鎮化發展為契機，加大安徽省社區體育場地設施建設步伐，走社區、學校、單位體育資源整合的道路

結合安徽省目前正在走適度超前的城鎮化發展道路的實際，應在搞好城市招商引資、規劃建設的同時把社區體育活動所需的場所設施適時納入到老城區改造、新城區建設規劃當中，尤其要規定在拍賣給開發商之前就應留有一定的體育活動場地設施的空間。要加強對公園、廣場、單位活動場所的開放力度，不同程度地緩解體育場館設施緊缺的現狀。也要加強學校體育場館與社區體育的聯動，充分利用學校體育場地設施和人才資源的優勢為社區體育服務，以逐步實現社區、學校、單位的體育資源共享。在自然資源的開發方面應利用城市廣場、公園、河道、湖畔以及新建樓房間的空地等地理環境優勢，適時興建、改建、擴建市民健身活動場所。

3.3以加大政府投資和體育部門管理力度為抓手，提高安徽省社區體育活動的組織化和社會化程度

人類的體育發展有5個階段，第1階段是生存技能訓練階段，第2階段是教育推動體育發展的階段，第3階段是政府推動體育發展階段，第4階段是市場推動體育發展階段，體育發展的第5個階段是人本階段。我國體育目前尚處于第3發展階段。原國家體委在關于貫徹《綱要》實施“全民健身一二一工程”意見中也強調指出，改革的重點是建立社會化的全民健身組織網絡、體育場地設施開放、全社會辦體育、體育骨干隊伍建設和多渠道籌措資金；因此，當前作為欠發達地區的安徽省發展社區體育還須依靠政府的大力投入和強有力社會化運行措施，加強政府部門行政管理和社會各界的大力扶持。由于安徽省社區居民參與體育活動的組織化、社會化程度還不高，要在廣泛建立群眾體育政府管理機構、明確群眾體育工作職責，建立不同規模和類型的社會體育指導站、群眾體育協會、俱樂部和各種形式的基層體育社團組織的同時，加強與社會各行業的聯系。同時各級政府主管部門要定期對社區體育活動的開展進行檢查、指導與評估，以切實提高社區體育活動的組織化、社會化程度。

3.4以加強與社會中介機構的合作，拓寬籌資渠道為思路，改善安徽省社區體育經費的運作方式

安徽省屬于經濟欠發達省份，政府對群眾體育資金的投入本身受主、客觀多種因素制約而相對不足，但社區體育作為一種融社會服務和社會文化于一體的社會事業，應通過多種渠道來籌集體育資金。政府部門要在增加社區體育經費的投入并納入財政預算的同時，鼓勵支持社會中介機構、優質組織和個人投資辦體育，鼓勵社會中介機構積極參與到體育產業實體開發和多元化社區體育服務體系的建設和管理中來。并通過引導體育活動者“自我投資、自我消費、自我受益”，建立國家、社會、個人3方面的資金結構，使之逐步走上消費性發展道路。從市場經濟規律的角度看，開發社區體育產業實體、走產業化道路是社區體育持續發展的重要途徑，形成以體育消費帶動體育產業，以體育產業促進體育經費的利用與創收是經費運作的有效方式。

3.5以優化指導員隊伍結構，建立體質測定的長效機制為重點，強化安徽省社區體育工作的具體內容

實施《中國成年人體質測定標準》和《社會體育指導員技術等級制度》，是《綱要》的2項重要而具有實際內容的工作。應制訂落實社區體育指導員的培訓規劃，嚴格把關，提高質量，力爭在3年內基本改變社區體育指導員現狀，并逐步設立專職體育指導員崗位。同時應充分發揮地方體育院校的優勢拓寬指導員隊伍建設培養途徑，要進一步加大高校社會體育專業學生的招生數量，加強對社區體育指導員的培養力度及退役運動員的引進，充分發揮體育指導員在全民健身中的作用，構建其工作網絡。在體質監測工作上，要加強落實《中國成年人體質測定標準》的相關規定，鼓勵知識分子、領導干部、政府官員帶頭實施，以起到宣傳發動的作用。同時注重與地方大、中、小學的聯系，利用學校體質測試的資源優勢，將國民體質監測工作落到實處。

3.6以政策法規建設為平臺，加快安徽省社區體育工作的法制化進程

目前，安徽省已制定了相對完善的社區體育工作的政策法規，但總體來看政策法規制定的單方面需求針對性大，不易貫徹落實。筆者認為，政策法規的制定既要體現主體的合法權益又要兼顧客體的利益需求。比如，在社區體育活動場所建設方面，要求投資者在進行開發建設的同時，政府必須出臺相應的政策，在規模、檔次和消費價格上與投資者的投入相適應，以保障投資者的自身利益。這樣既能夠保證體育健身參與者能享受到多元化、個性化的體育服務需求，又能夠為體育健身經營者提供較好的企業發展空間，吸引投資者對體育健身行業的投資；因此，應進一步完善安徽省社區體育管理法規、制度，制訂更加符合實際的政策法規，對已頒布的法規、制度要貫徹落實。同時要加強體育執法隊伍建設，保障居民應享有的體育權利，使安徽省社區體育工作做到有法可依，有法必依。

3.7以安徽民俗體育文化為依托，積極推廣實用有效，集休閑、娛樂和健身功能于一體的活動項目

在開展項目的選擇上，應以娛樂性、趣味性、保健性、表演性為主導，既要進一步發展時尚娛樂健身項目，又要注意引導人們多采用一些民族傳統體育項目，以滿足各類人群對體育活動的多元需求。古代安徽人多居深山、谷地，生產水平不高、交通不便，信息量少，文化氛圍狹窄，受經濟自給性、地方封閉性的影響，使得安徽的體育文化，既具有鮮明的民族色彩，又具有濃郁的地方風趣，彰顯出很強的地域性文化特征。僅皖南地區(包括黃山、宣城、貴池、安慶等)民族體育種類就不下50種，如賽龍舟、劃旱船、疊羅漢、踩高蹺、舞香火龍、手舞龍、板凳龍、背新娘等；因此，要充分利用安徽傳統體育文化資源，結合當地實際，積極推廣當地群眾喜聞樂見的民俗體育活動項目，打造具有安徽特色的社區體育活動項目新品牌。