督查加碼 限購破功樓價(jià)「平民時(shí)代」或許只是期待

2011年4月初國務(wù)院啟動(dòng)的8路督查行動(dòng)正在各個(gè)城市鋪開，聲勢浩大的此次行動(dòng)，被冠以「規(guī)格最高、決心最大」的標(biāo)簽。

然而，就在人們懷疑樓價(jià)平民時(shí)代會否真的因此而來臨時(shí)，?？诓糠值貐^(qū)取消限購令、廣州限購令也被傳「破功」、上海樓價(jià)逼近3萬人民幣歷史高位……接踵而至的事實(shí)說明，房價(jià)走向「平民時(shí)代」，似乎還是一個(gè)遙不可及的夢。

大陸樓市會否出現(xiàn)「平民時(shí)代」？從中央領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)作看，似乎有這個(gè)可能。但是，從市場反應(yīng)和近來發(fā)生在各地的樓市動(dòng)態(tài)來看，這個(gè)機(jī)會出現(xiàn)的可能性又極小。

2011年4月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，多數(shù)城市房價(jià)還在上漲，並將「鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效」列為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作七大重點(diǎn)之一。針對房地產(chǎn)調(diào)控落實(shí)情況，國務(wù)院4月初啟動(dòng)的8路督查行動(dòng)正在各個(gè)城市鋪開，這是歷次樓市宏觀調(diào)控以來，中央政府所進(jìn)行的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動(dòng)。

督查規(guī)格空前 調(diào)控或再加碼

從已經(jīng)獲知的督查組名單來看，此次各大督察組的人員，已經(jīng)不再局限於住建部和國土資源部兩大與房地產(chǎn)直接相關(guān)的部門。中國人民銀行、財(cái)政部、國家發(fā)改委、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、監(jiān)察部等多個(gè)部委均有要員位列其中，並擔(dān)任要職。

據(jù)了解，此次專項(xiàng)督查重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：本年度保障性安居工程的資金、土地落實(shí)情況，以及相關(guān)建設(shè)計(jì)畫的進(jìn)展情況；房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等差別化稅收的征管情況；差別化信貸政策的執(zhí)行情況；土地供應(yīng)計(jì)畫的落實(shí)情況，以及近期土地出讓中是否出現(xiàn)地王，土地出讓方式的調(diào)整和完善情況；執(zhí)行限購的城市，其限購政策的執(zhí)行和實(shí)施情況；省級人民政府對市級人民政府的約談問責(zé)機(jī)制等。

此外，督查組還將與一些基層幹部、房地產(chǎn)開發(fā)商和保障性住房投資建設(shè)運(yùn)營單位代表、城市住房和保障的各類群眾代表進(jìn)行座談，包括地方稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)的賬目也將受到檢查。

目前，從各個(gè)督查組向社會傳達(dá)的聲音表明，此次督查顯示出中央對各地此前階段性調(diào)控力度存在明顯不滿。國土資源部副部長貟小蘇於4月11日明確強(qiáng)調(diào)說，「中央認(rèn)為，以城市住房為主的問題已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)全局，必須在控制通脹的同時(shí)下決心解決好房價(jià)問題。」

有分析認(rèn)為，以督查為契機(jī)，中央近期或?qū)o地方政府再加碼，制定更嚴(yán)格的調(diào)控政策。

漲跌互現(xiàn) 撲朔迷離

2011年4月中旬，距2010年4月17日「國十條」調(diào)控政策出臺已一年，在連續(xù)三輪房地產(chǎn)調(diào)控和多套財(cái)政金融組合拳擊之下，大陸房地產(chǎn)市場「只漲不跌」的預(yù)期已經(jīng)微微有所扭轉(zhuǎn)，北京、上海等一線城市房價(jià)出現(xiàn)下跌趨勢。

然而，隨著4月接近尾聲，各地樓市再次出現(xiàn)新動(dòng)向。

4月20日，?？谑虚L冀文林在?？谑姓?5次常務(wù)會議上說，要「充分利用國務(wù)院給予海南的優(yōu)惠政策，按照限價(jià)不限購的原則，積極出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則」。據(jù)媒體報(bào)道，?？谑袛M停止執(zhí)行樓市「限購令」，原因是，房地產(chǎn)相關(guān)收入的快速下滑。儘管海口市很快做出沒有取消限購令的所謂澄清，但口徑反復(fù)，難以擺脫土地財(cái)政的無奈彰顯無遺。

?？谑械囟惥?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年一季度，?？谑型恋厥褂枚悺⒊鞘芯S護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅收入同比下降。3月份，建築業(yè)營業(yè)稅收入4425萬元（人民幣，下同），同比下降33.1%；房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入5937萬元，同比下降67.9%；一季度土地增值稅收入14090萬元，同比下降32.9%。

4月26日，受到上海紫園這一豪宅集中成交的「特殊行情」影響，4月18日至22日一周，上海新房住宅市場的成交均價(jià)也被抬升至接近30000元／平方米(29925元／平方米)歷史高位，較前一周的20050元／平方米大漲49.3%。

房價(jià)的「平民時(shí)代」依舊遙遠(yuǎn)

事實(shí)證明，房價(jià)在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)居高不下，甚至持續(xù)上漲已成趨勢。

海南臺商協(xié)會會長、海南華泰國際旅業(yè)開發(fā)有限公司董事長謝進(jìn)旺從目前通脹和物價(jià)的影響，人工和材料成本的上升分析表示，「房價(jià)目前不會大幅下降，在調(diào)控的壓力下，也不可能大幅上升，地產(chǎn)商都會根據(jù)自己的市場分析和資金、成本、戰(zhàn)略的考量，來決定自己的銷售策略。」

上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭稱，一兩個(gè)單月的數(shù)據(jù)並不能代表整體市場，房地產(chǎn)市場目前都在調(diào)控下，是否出現(xiàn)持續(xù)下調(diào)，還未能下結(jié)論?！笍慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，目前大多數(shù)城市房價(jià)並未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性下跌?！?/p>

中原地產(chǎn)廣州項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜認(rèn)為，一些地方政府制定的調(diào)控目標(biāo)中存在偷換概念的嫌疑，「如果房價(jià)最終下降了，那也可能只是統(tǒng)計(jì)上的下降。」比如，有城市今年的統(tǒng)計(jì)把限價(jià)房的價(jià)格數(shù)據(jù)也納入到統(tǒng)計(jì)範(fàn)圍，而不少地方則把豪宅的價(jià)格因素剔除在外；還有地方政府出現(xiàn)不給高端項(xiàng)目發(fā)放預(yù)售證的情況，寄望以此拉低整體房屋成交均價(jià)。

在此前公佈房價(jià)控制目標(biāo)的城市中，只有北京市明確提出「降」字，而其餘城市公佈的對2011年房價(jià)控制目標(biāo)中，絕大多數(shù)將2011年的房價(jià)增長目標(biāo)鎖定在10%~15%，這已經(jīng)高於2010年大陸70個(gè)大中城市房價(jià)的平均漲幅（9.9%），意味著房價(jià)走向「平民時(shí)代」還有很長一段路，也許只是一個(gè)遙不可及的夢！