IT供應鏈監管缺位 代工廠深陷中毒醜聞「蘋果」有毒!

【案例重現】

2011年1月，「蘋果」代工廠聯建公司中毒的工人賈景川、胡志勇、郭瑞強、桑小龍和崔廣雙聯名給蘋果公司CEO寫信，痛斥蘋果代工廠對其健康造成的傷害，希望蘋果嚴格監管代工廠，為中毒工人爭取應有的賠償。這件舊聞風波再起，與雙方在傷殘賠償方面不能達成一致相關。

當蘋果IPad、Iphone正在大陸熱賣，不斷刷新銷售紀錄的同時，自然之友、公眾與環境研究中心和達爾文自然求知社三家民間環保組織發佈《IT行業重金屬污染調研報告（第四期）——蘋果的另一面》稱，「在時尚華麗的外表背後，蘋果的產品卻有著不為人知的另一面：污染、侵犯和毒害。」生產蘋果產品的員工在因此遭受有毒化學品的侵害，勞工權益和尊嚴也在受到損害。

此後，伴隨著「綠蘋果還是黑蘋果」「誘惑下的毒蘋果」等質疑聲，一樁發生在兩年前的蘇州聯建科技有限公司（下稱聯建公司）的車間工人中毒事件，重新進入公眾的視野。蘋果公司於2011年2月15日發佈的《2010年供應鏈管理報告》，首次公開承認致殘員工。

賠償未結 爭端不休

事情似乎有了結論，但由於慢性中毒發生後的賠償問題一直沒有終結，導致這一事件爭端不休。目前聯建公司給予工人的賠付方案分為兩部分。一次性傷殘補助1萬元（人民幣，下同）到3萬元不等，來自社保基金；一次性工傷補助和一次性失業補助，按照傷殘等級不同，從7萬元到14萬元不等，這筆錢來自工廠。

然而，聯建公司與員工之間有關賠償的溝通並不順暢。50多名員工接受了賠償條款，另有37名員工沒有和廠方達成共識簽訂相關的合同。員工們表示，他們最大的擔心是：一旦接受了一次性賠償，萬一病情復發，生活將失去保障。工人郭瑞強說，他中毒後住院八個多月，一個月醫療費就花費2萬多元，總共花費了20萬元左右（這筆錢由公司承擔）。一旦日後病情復發，對他們這些來自農村的員工來說，高昂的醫藥費根本無法承擔。

另外，從蘇州醫院出院時復查身體都健康的員工，有14名在異地復查時，卻有病情復發的情況，其中8名情況嚴重，已經開住院證明，這些工人希望聯建公司繼續承擔治療費用。

對此，聯建公司表示，即使員工辦理了離職，只要是病情復發，公司還會負責。但是，事情根本不是聯建宣稱的那樣。這些員工非但沒有被治癒，而且對於員工提出的治療要求，公司卻不理不睬，甚至強迫他們離職。目前看來，爭端還會持續下去。

工業中毒 責任僅僅只在蘋果？

2008年10月至2009年7月，聯建公司在作業場所使用「正己烷」替代酒精等清洗劑進行擦拭顯示幕作業，部分員工出現頭暈、手腳麻木等正己烷中毒癥狀。當時，聯建公司共發現有137名疑似正己烷中毒的員工。

蘋果有毒事件發生後，質疑的風波一浪接一浪。不過很多人精心把矛頭指向蘋果公司，但這事有責任的絕不僅僅是蘋果供應商，當地政府也難辭其咎。顯然，這種監管缺位是對民眾利益的嚴重漠視。作為監管部門來說，國家賦予了其監管企業的職責，一方面要對企業提供優質的服務，另一方面要對企業的不合法律和制度的行為進行監管，同時還要維護員工的利益，也就是對企業侵害員工利益的行為進行幹預，確保公民的合法權益。

如果說供應商的違法行為和蘋果公司的監管無力，導致了「蘋果染毒」，那麼政府監管這道最後也是最重要的關卡的缺位，卻使得「毒蘋果」造成了更嚴重的後果。137名員工中，部分員工正在遭受被迫離職的壓力。如此昭然的職業傷害，地方勞動監管部門何以袖手旁觀？公眾要把注意力集中放在蘋果公司的反應上，卻忽視當地政府監管部門的行動，這可能是一條南轅北轍的道路。

臺資代工廠 深陷「中毒」醜聞

蘋果公司是典型的品牌輸出企業，負責創意和設計，產品製造由供應商提供。從一些公開的產品拆解報告和產業分析文獻中看到，蘋果公司的供應商遍佈全球，分佈在臺灣地區以及美國、韓國等地，在中國大陸主要是臺資企業，最後主要由富士康組裝成機。

蘋果公司每年要發佈的「供應商社會責任進展報告」，承諾「確保供應鏈有安全的工作條件，確保工人受到尊重並享有尊嚴，同時確保生產過程對環境負責」。但「毒蘋果」的出現讓這個承諾變成了一紙空文。有「果粉」為蘋果辯解稱，蘋果公司負責設計產品，供應廠商如何生產他們管不著。而據供應商稱，蘋果公司採購零部件通常要求世界最精密的工藝，同樣一塊觸摸屏，如果有一點輕微劃痕，在其他消費電子廠商那裏可以過關，但在蘋果嚴密的檢測標準下往往會被退貨。既然能在產品生產監測方面如此深入和嚴密，很難相信蘋果公司會對廠商的違規行為毫不知情。

然而，我們不能就此說「毒」是蘋果公司下的，因為負直接責任的是聯建公司的母公司臺灣勝華科技公司。如果該公司不使用有毒製劑或採取了有效防護措施，那麼就不會出現「毒蘋果」。或許因為蘋果公司的苛刻標準，廠商為追逐利潤而不得不採取違法生產流程。但是，追逐利潤無可厚非，責任義務必須承擔。蘋果公司對旗下供應商有監管督促的道義，而生產商更有保障工人權益的責任。事發後，蘋果公司曾要求供應商整改並補償患病員工，但受害員工「並未得到任何醫療費的資助」，並有不少員工被迫離職。

如何讓IT品牌企業延伸？

怎樣強化供應鏈管理，避免類似悲劇重演？北京公眾與環境研究中心主任馬軍建議，「IT品牌可以考慮層層檢索的方式，上級供應商管理下游供應商，協助IT品牌在品牌影響力遞減和污染風險遞增之間找到平衡。我們還在繼續追查蘋果的供應商問題，除了供應商可能造成的廢水廢氣違規排放、環境污染外，還將關注員工的職業健康和安全施工。比方說，有一些無塵車間由於通風條件不佳，反而會形成化學物質沉積，造成員工傷害。」

隨著IT業重金屬污染的嚴重，越來越多的大品牌企業都轉變了自己的態度，英國電信、惠普、索尼、西門子都建立起了自己的供應商環境表現核查體系。馬軍介紹，GE、沃爾瑪、耐克、惠普公司都在積極推動供應商整改，「拿沃爾瑪來說，自2008年7月以來，堅持每個月將自己的供應商名單與NGO（非政府組織）搜集的超標違規企業名單進行對比，發現問題就促其改進，並對公眾做出說明，直至最終通過NGO監督下的第三方審核加以撤除。」

灰色地帶需要加強監管

馬軍認為，產品生產過程中的污染和傷害問題，並不能因為生產外包就消失。如果這樣的邏輯可以成立，那麼控制世界市場主要份額的大型品牌都可以通過外包生產，規避其產品生產過程中造成的環境和勞工損害，其結果必定是世界範圍內的污染轉移。

中國大陸在成為全世界最大製造工廠的近20年間，隨著製造業的轉型，大陸的代工企業更多地開始製造電子產品。馬軍在調查中發現，電子產品生產的幾道工序污染是相當嚴重的，比如生產PCB（即印刷電路板）的過程、金屬表面處理和電鍍工序等。有些電子產品的電池生產過程，還會造成鉛和鎘的排放。

此外，馬軍稱，中國雖然在環境標準、職業健康標準方面都制定了相關法規，但在實踐中監管不夠嚴格，處罰力度也相對不夠，不足以震懾違規企業，「而且，這些法規對全球生產、採購的跨國公司也不具有約束力，是典型的灰色地帶。」相關監管部門必須要加強自身職責的履行，還工業環境一片藍天。