臺灣「奢侈稅」對房地產影響究竟如何?

近兩年來，臺灣經濟景氣復蘇與失業率下降，整體經濟環境得以大幅改善，但是，一般民眾的實質薪資所得並未跟著明顯增加，造成社會「無感復蘇」不良觀感充斥，更令人憂心的是房產投機現象日益嚴重，房市泡沫開始擴大，如此等等，不僅無助於經濟成長，更是財富分配惡化的先兆。

不合理的高房價問題已成臺灣十大民怨之首，為避免房地泡沫的發生並降低衍生而來的通貨膨脹壓力，財政部門於是研擬開徵特種貨物及勞務稅辦法（即市場所謂「奢侈稅」），只要是符合「合理、常態及非自願性」的原則可排除課征，財政部門將訂通案原則處理，並保留行政裁量空間，草案內容有幾項堅持，包括不訂落日條款、不溯及既往、交易後賺錢與否都要課稅，還有不會因地制宜、不訂房價門檻。

臺灣希望藉此達到穩定房價、讓相關交易回歸正常的目的，待送交立法機關完成審議後，最快可於今年7月實施。3月10日送至立法機關最後審議的法條內容明訂：「奢侈稅」課征對象包括非自用住宅、可供建築空地、商業大樓等都加征課稅。依持有時間分：在一年以下課征15%，持有一至二年課征10%。這個政策最大的特色是每一次只要在二年內轉售，不論賺或賠，都要課征，為「交易稅」性質，且以出售的市價加征課稅，與偏低的公告地價，公告現值不同；另外對於高額消費的貨物，例如小客車、遊艇、直升機、飛機、超輕型載具單價在300萬元（新臺幣，下同）以上，龜殼、玳瑁、珊瑚、象牙、皮草、家具單價在50萬元以上的部分，課10%的特種消費稅；對於入會費在50萬元以上如俱樂部會員、高爾夫球證的部分，也課以10%的特種消費稅。這些規定都以文字化的方式，納入草案條文中。法案出臺後，勢必對銷售高單價商品之業者、營建業者、與市場投資客造成極大之殺傷力，並引起這些人的大力反彈，但是，對飽受房價過高之苦的普通老百姓而言，無不期待可以藉此壓低日見高漲的房價。

由行政機關提交給立法機關的「奢侈稅」版本可清晰發現，政策面實質影響最大的根本不在高單價商品上，重點還是在房地產；但當民眾期待房價將下跌的預期心理如此濃厚時，奢侈稅的課征，真的可以讓房價回跌嗎？若從剛剛實施課征額外印花稅的香港為例，香港於2010年11月底推出的房產調控新政就在既有最高4.25%印花稅基礎上，針對6個月內、6到12個月及2年內轉售住宅開徵額外印花，稅率分別為15%、10%和5%，與臺灣即將實施的奢侈稅類似。但結果卻讓市場專家大跌眼鏡。事實證明香港在實施新稅法後第一個月，雖然成交量明顯大跌，但價格下跌變動幅度並不大。從圖一反應，在2010年11月課征額外印花稅後，確實造成房市的買盤立即縮手，進而造成房價小幅度的下滑，在農曆春節過後，房地產平均價格卻創下新高。

另方面，從香港中原地產研究部的報告中也可發現，2011年2月份住宅買賣合約登記所錄得帳面獲利之比例為98.6%（請參考圖二），較1月的97.1%還高出1.5個百分點。主要原因就在於香港利率水平仍處於低點，房地產的利空消息反而刺激資金流入不動產市場。2011年2月的房屋買賣獲利比例更超越2010年12月的98.0%高位，再創1995年7月的記錄歷史新高。

由香港房地產的走勢來看，學者提醒，未來房價M型化很難避免，買方期待房價大崩盤的機會實在是機會渺茫。依臺灣地區房仲業表示，臺灣地區2月份受到6天年假、新春開工、民眾工作特別忙碌的影響，利空前後夾擊，確實造成2月房市成交量銳減，尤其是臺北市、新北市成交量修正約3~4成幅度最大，但房價仍持平。受奢侈稅影響，目前市場買、賣雙方呈現觀望態度，原本房價高，多數民眾買不起，看屋興致低落，但政策轉向有利買方，反而吸引民眾進場看屋。但在政策明朗之前，買方將相對保守。事實上，ECFA（兩岸經濟框架協議）實施後，臺商鮭魚返鄉的熱錢，勢必造成房價的攀高，再加上目前銀行房貸利率維持2~3%的水平下，奢侈稅根本無法解決長期高房價問題，奢侈稅只能抑制口袋不深的投資客，出現短期效果。

但奢侈稅的實施，讓大臺北地區以外城市如三峽、淡水等地的房地產出現降溫的效果，尤其是投資客比例較高的區域，對於有心準備置產的的購屋族來說，這也不失為一個逢低切入的好時點。

「奢侈稅」實施的支持度與功效如何呢？根據最新調查顯示，對於政府準備課征特種銷售稅，近六成的民意站在政府這一邊。其次，民眾已經看到，二月底法案消息一出，投機客與房仲業者怒嗆政府及營建股在股市表現的一片慘綠，從中可以知道，政府這次若是玩真的，將會是讓房市回歸正常的有效政策。對房市交易課「特種銷售稅」短期對經濟雖有負面的影響，但現在房市的非理性繁榮、投機盛行，若沒有提出有效打擊炒房對策，反而迎來經濟泡沫風險，對經濟長期穩定的發展更將不利。