「兩會」樓市「調控閥門」如何擰?

「兩會」是聚焦民意的地方。「房地產」作為今年大陸「兩會」最熱門的話題之一，得到廣泛的關注和討論。

2011年的房地產調控，會走出樓市「怪圈」嗎？調控的閥門又將如何擰？

2011年3月14日大陸「兩會」落下帷幕，「房地產」作為最熱門的話題之一，得到廣泛的關注和討論。

「兩會」是聚焦民意的地方。無論在議題設置還是在實質決策上，「兩會」對樓市的表態，都將對樓市的未來走向產生一定程度的影響。

樓市「怪圈」 風聲大雨點小

縱觀大陸房地產市場，總體來看是牛多熊少，因此，調控的聲音幾乎不絕於耳。近年來，除了2008年金融危機導致的房地產市場短暫熊市之外，其他年份的調控政策出臺呈現出大致的規律性。

第一階段：從中央經濟工作會議召開到「兩會」結束，中央和地方房地產調控政策密集出臺，人們紛紛預測全年房價走勢，輿論圍繞中央政策集中一處，調控效果曇花一現；

第二階段：調控政策出臺兩月之後，輿論開始分散，房地產商及其利益代言人的聲音開始活躍，對調控政策的各種質疑開始冒頭，關於調控政策要「被調整」或者「被取消」的消息不脛而走，於是市場出現所謂的報複性反彈；

第三階段：年中偏後，面對市場上的紛繁輿論和假消息，以及「報複性反彈」的民意壓力，相關部門義正辭嚴地出來辟謠，強調中央決心，並出臺配套政策或者新調控政策，市場再次進入觀望期；

第四階段：金九銀十，市場對「夏季表態」的利空消化殆盡，房價和成交量走出一個新的小高潮。

當一個循環走完，人們盤點當年樓市的時候，會發現往往是「風聲大雨點小，在高期待中夢碎」，於是期待新的一年有更「給力」的調控以便圓夢。2011年的房地產調控，會走出這一「怪圈」嗎？調控的閥門又將如何擰？

落實保障房建設 房產稅暫不全面推廣

房地產市場，是一個政策性很強的市場。3月「兩會」上，房地產調控傳出新動態。

住房和城鄉建設部副部長齊驥對完成2011年1000萬套保障房建設任務所需的1.4萬億（人民幣，下同）資金來源做出了細致劃分，「其中8000多億通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業來籌集；剩餘的5000多億，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道籌集。」

「通過現有的資金渠道和一些新的政策支持，今年完成1000萬套保障性安居工程的任務，應該說是完全可能的。」齊驥簡短的總結給人們吃下了保障房建設的「定心丸」。

據悉，太平洋保險公司投向保障房的一項債權投資計劃正式通過了保監會的備案，這意味著保險資金投資保障房首單正式出爐。

而關於房產稅試點的問題，齊驥亦表示，上海和重慶已率先開展了試點工作，目前工作的重點是密切跟蹤這兩個試點城市的進展情況。在密切跟蹤的過程當中，進一步深入研究政策，不斷總結和完善試點的經驗。財政部部長謝旭人和國稅總局局長肖捷都表示，目前全面推廣房產稅的條件還不成熟，仍需要積累經驗。

除已經明確的加大保障房建設力度和試點房產稅之外，「防地王」、「控房租」也將納入調控目標，而「沒有設定截止日期」的限購將本已嚴密的房地產調控閥門進一步擰緊。

防地王、嚴限購、控房租 擰緊「調控閥」

2011年3月10日國土資源部發出通知，要求各地切實做好2011年城市住房用地管理和調控工作，「穩供應、保民生」，以保障性安居工程建設所需用地為重點。各地要「控價格、防『地王』」，堅持招標拍賣掛牌出讓制度，進一步完善供地政策，充分發揮土地政策惠民生、穩預期、注重社會效應最大化的管控作用，嚴防出現高價地，堅決杜絕土地出讓中出現樓面地價超過同類地價歷史最高價的情況，增加公共租賃住房和中小套型限價商品住房供地，促進房價合理回歸。

而對於各省市普遍出臺的「限購令」及大家關注的限購令期限，住房和城鄉建設部部長薑偉新表示，目前還沒有考慮「限購令」結束的問題。同時要求，土地出讓淨收益用於保障房建設資金的比例不得低於10%，這雖不是追究責任的指標，但如果一些地區沒有完成保障性住房的建設任務，中央是要追究責任的。

住房和城鄉建設部房地產市場監管司司長沈建忠2011年3月9日亦在記者會上提出，「租金的調控應該也是房價調控的一部分」。房地產調控的下一步，或伸向房屋租賃市場，加強出租房制度建設。

樓市調控已經開始發酵，開始向縱深方向發展，中央和地方在樓市調控方面的合力也會越來越大，房價回歸理性、房地產行業回歸滿足居民居住需求，已是不可抵擋的趨勢。