官場>新政解讀

　　1　 高考將打破“一考定終身”
　　
　　新華社受權發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》。其中指出，要以考試招生制度改革為突破門，克服一考定終身的弊端。聯合國教科文組織給予高度評價，認為《教育規劃綱要》“表達了中國躋身世界最好教育行列的長遠思路”。
　　《教育規劃綱要》提㈩：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點。《教育規劃綱要》提出，逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對特長顯著、符合學校培養要求的，依據面試或者測試結果自主錄取；高中階段全面發展、表現優異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國家需要的行業、地區就業的，簽訂協議實行定向錄取；對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。
　　[解讀]教育部國家教育發展研究中心主任張力指出，多元錄取機制主要包含擇優、自主、推薦、定向、破格等五類。對這五類錄取方式，部分地區和學校進行過許多探索實驗，現在納入綱要對體制改革的設計，將成為今后積極推進的組合措施。隨著多元錄取機制的健全，教育體系將力爭不遺漏任何有成才期望和有才華的學習者。
　　
　　2　“史上最嚴”的用水管理制度
　　
　　利用二條紅線對城市用水總量進行控制，并將與地方領導的年度政績掛鉤，以達到提高用水效率和節約用水的目的。北京“史上最嚴”用水管理制度正在制定中，大的框架已經形成。從北京市水務局獲悉，北京與上海、天津、江蘇、山東等省市一同入選全國首批7個用水管理制度試點城市，在2011年上半年將實施有史以來最為嚴格的用水管理制度。
　　北京市水務局新聞發言人畢小剛介紹，二條紅線分別是水資源管理控制紅線、用水效率紅線和水污染控制紅線。其中，水資源管理控制紅線指的是對一個區域內的用水總量進行限定，按照區域總量進行控制。
　　用水效率紅線指的是按照行業劃分，對社會單位、企業等按照定額計算，進行用水量控制。“將劉它們實行階梯式水價，對個人家庭則暫不會實施。”
　　水污染控制紅線則是按河道水功能區納污能力為標準，進行用水控制。
　　[解讀]京城居不易，處處都得精打細算，政府、企業、個人概莫能外。
　　
　　3　切斷手機“吸費”利益鏈
　　
　　針對讓人頭疼的手機“吸費”問題，工業和信息化部與國家工商總局日前聯合發出了《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》。通知中對增值電信業務經營者、基礎電信企業、手機生產企業、方案及芯片制造企業都有明確要求。工信部將對于機內置信息進行抽查。各地通信管理部門也將依法加強對增值電信業務市場的監督管理。各級丁商行政管理部門則將加強流通領域手機商品質量監督檢查，強化質量監測和不合格商品退市工作。
　　[解讀]目前手機“吸費，陷阱主要有四種方式：一是通過在增值服務菜單內設置短信陷阱，只要點擊就會自動發送短信扣費：二是在系統內綁定某些類似系統功能的定制服務，一旦使用即產生流量或訂閱費用：三是內置后門程序，自動撥打聲訊電話扣費：四是手機一鍵上網，只要觸動立刻產生上網流量費。
　　為避免遭遇手機吸費陷阱，消費者最好不要購買未通過國家審核的不知名手機。短信功能和娛樂功能里最容易內置吸費項目，如遇到此類項目菜單，最好不要點擊。如對每月話費有疑惑，可查詢話費詳單，一旦發現被莫名收費，最好查看是否被預訂了包月套餐，并及時向運營商提出取消。
　　
　　4　深圳要求干部周末做義工
　　
　　據報道，深圳近日下發(迎大運、創全國文明城市標兵行動綱要》，要求機關干部每周末拿出半天休息時間義務開展服務，并區別于深圳常見的“紅馬甲”義工，公務員義工是統一著“藍馬甲”。
　　該綱要實施后不久，一名來自南灣街道社區的公職人員自曝，一些單位都是要臨聘人員穿上“藍馬甲”代替公務員上街義工，導致臨聘人員發牢騷稱“被義工”了，更愿意穿“紅馬甲”。
　　[解讀]公務員做義工雖出發點是好的，但如果這一舉動并非源自政府的一紙規定，而是每一名干部都心甘情愿地去當半天義工，以體現公務員奉獻社會的精神風貌，那人們會豎起大拇指，這種示范作用也能推動城市的文明與進步。可惜，規定的出臺抵消了該行動所展現的公仆風貌，最終流于形式，成了一場作秀。
　　
　　5　在京長期工作非京籍人士
　　將納入公租房申請范圍
　　
　　北京市的保障住房體系正在由“以售為主”向“租售并舉”過渡。因此，公租房成為北京保障房建設的重頭戲。2010年，北京市建設落實公租房及租賃房項目19個。而今年，將擴大公共租賃房的建設和供應規模，確保完成公共租賃房6萬套的建設收購任務。
　　據了解，北京市公租房管理細則近期將公布。除以前規定的廉租房、限價房和經濟適用住房申請家庭以及政府規定的其他符合條件人群可以申請公租房外，產業園區職工、在北京有長期工作的非京籍人士也將納入公租房申請范圍。
　　[解讀]關鍵是“長期”究竟是多長，二三年肯定短，二三十年肯定長。
　　
　　6　醫療美容專項整治工作開展
　　
　　衛生部辦公廳近日下發《醫療美容專項整治工作方案》，要求各地方做好醫療美容專項整治工作。通過本次專項整治，對現有開展醫療美容服務的機構進行全面清理整頓，凈化醫療美容服務行業，并以此為契機，規范醫療機構設置審批及依法執業管理，加強醫療質量管理與控制，加強行業自律，健全醫療美容行業管理長效機制。
　　[解讀]隨著社會經濟的不斷發展和社會人群審美需求的不斷增長，醫療美容事業的發展突飛猛進。各種規模的醫療美容機構是由當地衛生行政部門根據國家的相關政策法規文件審批而營業的。按常理，其批文中不可能會有“整形”二字。但有些醫療美容機構卻在批準營業后，迫不及待地在裝修門面時強加“整形”二字。其中有不知情而盲從者，也有刻意畫蛇添足、混淆概念、偷梁換柱、欺世盜名地擴展服務項目者，試圖追求一個目標：超范圍經營。這雖然是一個顯而易見，而又可以輕而易舉地依法解決的問題，可這些地方的衛生行政長官卻視而不見，不聞不問，置之不理，以致醫療美容糾紛隨之而至，令人遺