“十二五”期間高等教育結(jié)果公平性的分析

　　和諧社會視野下，高等教育公平的基本內(nèi)涵至少包括以下三個方面的內(nèi)容:一是接受高等教育的權(quán)利平等，即任何人不論其民族、性別、家庭出身、財產(chǎn)狀況和宗教信仰，都應平等地享有進入高等院校接受教育的權(quán)利；二是獲取接受高等教育機會的均等，即在高等教育資源尚不豐富、無法向所有愿意接受高等教育的人提供機會的情況下，應通過制度和規(guī)則保障人們通過公平競爭獲得接受高等教育的機會；三是高等教育結(jié)果的公平，即大學生取得學業(yè)成功并被社會所接納的機會均等，各級各類高校都要保障教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，促進大學生的充分就業(yè)。
　　“十二五”期間，如何進一步提高高等教育結(jié)果的公平性，使大學生成功被社會接納，是保障高等教育公平的一個重要方面。
　　大學生難于成功被社會接納的重要原因是大學所培養(yǎng)的人才與社會需求脫節(jié)。由于高校的專業(yè)設置、教學內(nèi)容、教學方法、管理制度等方面的原因，致使高校畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新精神、實踐技能不能符合社會的需要，在勞動力市場上的競爭力不強，大學畢業(yè)生中存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象較嚴重。追求教育結(jié)果公平是大學鍛造核心競爭力的內(nèi)在要求。因此，大學必須牢固樹立教育結(jié)果公平的理念，以追求結(jié)果公平為強烈的責任感，發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神，積極探索行之有效的大學人才培養(yǎng)模式。
　　畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾主要體現(xiàn)在大學學科專業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡、層次結(jié)構(gòu)性失衡和地區(qū)結(jié)構(gòu)性失衡三個方面。高校學科設置、各學歷層次比例和區(qū)域布局的調(diào)整是一個比較緩慢的過程，而勞動力市場對大學畢業(yè)生需求結(jié)構(gòu)的變化是非常迅速的，有時半年的情況就會有很大差異。供求雙方在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的時間差，必然會導致畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。
　　“十二五”時期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級必然會帶來勞動力需求結(jié)構(gòu)的變化。例如“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)將會加快發(fā)展，成為吸納大學生就業(yè)的主要行業(yè)，其中公共管理和社會組織業(yè)、教育業(yè)、批發(fā)零售業(yè)是吸納大學生就業(yè)最多的三個行業(yè)。隨著生物技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動相關產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，而這些科技含量高的產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)時，對于勞動力的技術(shù)、能力、素質(zhì)提出了更高的要求。
　　 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進拓展了大學生就業(yè)空間。“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平都將得到顯著提高。這個變化必然對城市管理、社會管理、城鄉(xiāng)基礎設施、農(nóng)業(yè)公共服務等領域提出更多、更高的要求，需要數(shù)量眾多掌握先進知識和一定管理經(jīng)驗的大學畢業(yè)生，把所學知識技能應用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設中。
　　勞動力市場供需量上的矛盾仍然存在。主要是由于：一是隨著大學教育大眾化趨勢的不斷演進，“十二五”時期，每年畢業(yè)的大學生的數(shù)量仍然較大；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是向提高有機構(gòu)成的方向轉(zhuǎn)變，投資的增加、資本的積累、科技的進步在推動經(jīng)濟增長的同時，帶動就業(yè)的能力卻在下降，可能還會出現(xiàn)高增長不一定帶來高就業(yè)的情況；三是在經(jīng)濟體制改革和社會轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生勞動力分流，原先的隱性失業(yè)就轉(zhuǎn)變成顯性失業(yè)；四是雖然農(nóng)村勞動力向城市和百農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模已經(jīng)開始縮小，但進程并沒有結(jié)束，需要在城市就業(yè)的農(nóng)村勞動力數(shù)量仍然較大；五是大、中、小城市的發(fā)展和就業(yè)機會差距較大，導致勞動力過于向大城市集中，特別是向沿海地區(qū)的大城市和特大城市轉(zhuǎn)移，使希望在這些城市就業(yè)的大學畢業(yè)生面臨更嚴峻的就業(yè)困難。
　　就業(yè)意愿和個人素質(zhì)與市場需求不對稱問題愈加突出。大學生的就業(yè)意愿受家庭背景、社會輿論、傳統(tǒng)觀念、就業(yè)市場現(xiàn)狀等多方面因素的影響。據(jù)調(diào)查，我國大學生就業(yè)持續(xù)向“白領崗位”、遠離制造業(yè)、輕視體力勞動的傾向發(fā)展，愿意成為技術(shù)工人的只占被調(diào)查對象的1.8%，愿意從事第三產(chǎn)業(yè)服務崗位工作的只有1.9%。這種現(xiàn)象既是大學生追求美好生活的反映，也是他們?nèi)狈ι鐣?jīng)驗的表現(xiàn)。個人意愿的改變和個人素質(zhì)的提升不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此，“十二五”期間大學生就業(yè)意愿與市場需求不相匹配的現(xiàn)象仍然會存在，并增加了就業(yè)的難度。
　　就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育的實際效果有待提高。面對目前越來越嚴峻的就業(yè)形勢，雖然現(xiàn)在許多高校已意識到提升大學生就業(yè)競爭力的重要性，并已經(jīng)著手開展這方面的教育，但是在實施手段上卻非常單調(diào)，實際教育效果也亟待提高。具體表現(xiàn)在：僅對即將畢業(yè)的大學生進行短期就業(yè)培訓，沒有將提高學生就業(yè)能力作為一個大學教育始終貫穿的系統(tǒng)工程；僅側(cè)重就業(yè)“技巧”的培訓，對專業(yè)、職業(yè)和事業(yè)等多方面的培訓還不夠；只注重教會學生如何能找到工作，卻忽略了學生就業(yè)后的職業(yè)規(guī)劃和指導；僅對學生進行擇業(yè)教育，忽視對學生進行自主創(chuàng)業(yè)的指導。而增強大學生創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)業(yè)能力，需要較長時間的培養(yǎng)才能看到效果。
　　為了抓住“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的機遇，大學生應當直面挑戰(zhàn)，正確把握形勢，清醒認識自己，不斷提升自身在勞動力市場上的競爭力。
　　 一、認清經(jīng)濟形勢，增強就業(yè)信心
　　“十二五”時期，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有可能使大學生就業(yè)面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但是經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增加，對勞動力素質(zhì)要求不斷提高的趨勢不會改變。“十二五”期間，政府對就業(yè)問題更加重視，中央明確提出“就業(yè)是民生之本，是保障改善民生的頭等大事”，要求實現(xiàn)充分就業(yè)。與此同時，學校的就業(yè)指導將會更有針對性，社會環(huán)境對大學生創(chuàng)業(yè)更有利，大學生自身素質(zhì)和競爭能力也在不斷提高。因此，大學生應對就業(yè)形勢持樂觀態(tài)度，不斷增強信心。
　　 二、提高職業(yè)素養(yǎng)，增強競爭能力
　　大學生畢業(yè)后能不能把握機會，實現(xiàn)就業(yè)，并在工作崗位上有所作為，除了外部環(huán)境的影響外，關鍵取決于大學生自身的素質(zhì)。因此，大學生應該從剛踏入大學校門起就抓緊時間提高自己的職業(yè)素質(zhì)。通過刻苦學習具備合理的知識結(jié)構(gòu)，打好基礎理論和專業(yè)知識的功底；利用社團組織、社會調(diào)查和實踐等各種機會將所學的理論知識與實際工作相結(jié)合，提高處理實際問題和處理人際關系的能力；磨練吃苦耐勞的意志，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的精神。根據(jù)市場需要學習多種職業(yè)技能，獲取國家認可的職業(yè)資格證書，實現(xiàn)從技能單一型向技能復合型轉(zhuǎn)變，增強自己的就業(yè)競爭力。
　　三、改變傳統(tǒng)觀念，端正就業(yè)態(tài)度
　　我國高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了從精英化到大眾化的轉(zhuǎn)變。大學生的就業(yè)觀念和就業(yè)心態(tài)必須作出相應的調(diào)整，要及早做好職業(yè)生涯的規(guī)劃。擇業(yè)時要擺事實、正心態(tài)，正確認識自己和就業(yè)環(huán)境，不追求一步到位，不計較暫時得失，珍惜每一次就業(yè)機會。要主動適應社會角色的轉(zhuǎn)變，正確認清自己的定位，度過心理不適期。
　　四、擴大就業(yè)渠道，多方挖掘信息
　　雖然大專院校目前是大學畢業(yè)生就業(yè)推薦的主渠道，但“市場導向，政府宏觀調(diào)控；學校推薦，畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)制度決定了大學生本人和企業(yè)才是就業(yè)成功的決定因素。因此，大學生應該利用多種渠道了解就業(yè)信息，尋找就業(yè)崗位，積極主動地把自己推銷出去，抓住來之不易的就業(yè)機會。此外，畢業(yè)生應抓住實習、社會實踐等直接與用人單位接觸的機會，讓用人單位更全面地了解自己，從而達到求職目的。
　　 五、改變求職思路，多元化就業(yè)
　　鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，從打工型向創(chuàng)業(yè)致富型就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，利用自己所學的知識以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。不管是到農(nóng)村和基層就業(yè)，還是到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，同樣可以有所作為。此外，報考公務員、國際勞務輸出等多種就業(yè)途徑，都需要大學生開拓思路，勇于嘗試，最終找到適合自己的就業(yè)崗位，在實現(xiàn)人生價值，促進社會發(fā)展的過程中發(fā)揮自己的才干。
　　總之，高校一方面應抓住時機，不斷深化教育體制改革；另一方面應教育大學生直面挑戰(zhàn)，清醒認識自己，使自己成功被社會所接納，從而使高等教育結(jié)果的公平性提高，進一步保障教育的公平性。
　　 （作者單位：江西科技師范學院）