讀者鑒

城市化推動市民社會形成

曾有專家估計，到2040年，中國將近有4億農村人口。按照這個假定，中國城市人口將遠超10億，推動城市居民人口在總人口的比例達到70%左右。政府推進的城市化運動逐漸將城市與鄉村的地理界限模糊，但是長久以來形成的生活習慣和消費習慣成為城里人和農村人之間的一道界線。

《走向真實城市化》開篇故事在北京上海這樣的大城市并不少見，人們從農村涌入城市，卻像浮萍一樣生活，他們從勞動、教育到消費有另外一套理念。所以在近幾年政府推行的城市化中，加快農村人口向市民轉變成為重點之一。現在正值中國經濟發展的“三駕馬車”急需內部消費加足馬力之時，那么解決進城務工的農民有工人和農民的雙重身份，讓他們沒有牽掛地從農村徹底轉移到城市，成為真正的城市人口、從而擴大內部消費成為城市化推進的實質內容之一，也是民眾關注重點。

文章中提到解決農民在城市的生活，即讓他們在勞動報酬、子女教育、住房、社會保障等方面與城市人口平等，而他們的生活也將與城市居民無異。正如文中所寫，這將創造巨大市場需求，會幫助中國度過當前外需不足，國內經濟發展速度面臨下行的風險時期。對于整個中國來說，這種轉變還有一個更為重要的影響，即在公民意識日漸興盛的城市，農村人口的加入將壯大中國的市民階層，因此具有大量公民意識的市民將實現真正意義上的民主與法制的社會。

山東 王炎

資本管制不能放松

這次加息的幅度并不大，而且讓人意外。此前央行行長周小川還公開表示年內不會加息。人們愿意相信加息是為了協助抑制國內的資產泡沫，如高企的房價，以及日益嚴重的通脹。但是貨幣政策調整的效果，還需在半年之后才能見分曉。所以對效果的預測也成為人們樂道的話題，有人認為加息幅度之小，只能起傳遞信號作用;而啟動下一個加息周期也是不少人的看法。不管怎樣，目前這種政策預期的不穩定，將會使得企業資金成本增大。

現在需要考慮的是如何加強資本管制。加息本來是為了收緊銀根，但如果沒有強力遏制國際游資的進入，那么熱錢會抵消加息效果。加息導致的國內國外利差加大，而現在又是西方國家低利率、量化寬松貨幣政策之時，熱錢流入亞洲新興市場國家的高收益市場已現苗頭。熱錢進入中國，將推動國內流動性增加，使原本需要抑制的資產泡沫更大，不僅抵消加息效果，還將非常不利于中國的金融穩定。所以，在中國國內金融工具還不充分，金融監管體系還不完善的情況下，資本管制就是維護金融穩定的一道防線。

廣東 熊鳴

怎樣解決北京交通擁堵

交通擁堵成為中國各大城市的“炎癥”，最有代表性的就是“首堵”北京。為了解決這個難題，在2008年北京開始施行汽車尾號單雙號限行的措施，效果并不明顯。最近，北京提出的收取交通擁堵費的消息在網上炒得熱鬧，而汽車限購令又成為一些專家的NEW IDEA。接連出招，并不一定能解決問題。有人將堵車歸咎于道路修整和車輛太多，但是同樣人口稠密、道路狹窄的香港的交通狀況卻一直不錯，顯然，人們抱怨的理由并不是擁堵的真正原因。

從地圖上看，北京這座城市呈現“中心辦公化，周邊睡眠化”的模式，企業、政府部門、商業等在城里布局，而廣大的周邊地區成為“睡城”。這樣僅有一個“中心”的城市承載著越來越繁重的交通壓力，需要能將人們分散向四面八方的交通線路。而北京的地鐵從城中心向城外輻射的軌道還是較少，南北走向的地鐵僅有三條，而橫貫東西的僅有一條，這就使每天地鐵一號線和其延長線八通線擠得水泄不通。各條地鐵之間相重合的換乘站并不多，在市區繁華地帶的地鐵換站人滿為患。雖然目前正在建設多條通向周邊地區的地鐵，但是較少的換乘站仍然阻礙地鐵的輸送能力。另外，城市的規劃也需要調整。如果能將“一個中心”逐漸調整到在周邊建立“多個中心”的商業、行政辦公區域，將能大大緩解中心城市的交通壓力。

以改變城市的規劃來解決交通壓力的方法，需要一個長期的過程，但這也許是根除解決之道。同時，也能帶動周邊區域的發展，有實實在在的商業或工業來做當地的經濟支柱，而不是依靠輪番上漲的房價。或許未來的“北京”將成為一個城市群的代名詞。

北京 蔣書涵