以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的研究

在我國刑法條文中，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪與放火罪、爆炸罪等罪名的地位是同等重要的，但是它卻沒有被多少人所熟知，隨著近段時(shí)間飆車行為、酒后駕車行為的猖狂，為了更好的懲治這些危害社會(huì)的行為，人們逐漸將視角轉(zhuǎn)向了本罪。學(xué)者們?cè)谟懻摫咀锏倪^程中雖然強(qiáng)調(diào)客觀方面的重要性，認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)方法的判斷標(biāo)準(zhǔn)難以確定，卻忽略犯罪主體的廣泛性和懲罰的必要性。

任何犯罪都有主體存在，沒有犯罪主體的犯罪是不存在的。犯罪主體是指實(shí)施危害社會(huì)的行為，依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人和單位。1自然人主體是我國刑法中最基本最普遍意義的犯罪主體。根據(jù)我國刑法規(guī)定，本罪的主體是自然人，即具備刑事責(zé)任能力，實(shí)施危害社會(huì)的行為并且依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人。

本罪的主體市一般主體，凡年滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的人均可以成為本罪的犯罪主體，包括我國公民、具有外國國籍的人和無國籍的人。刑事責(zé)任能力就是行為人控制和辨認(rèn)自己行為的能力。我國刑法第17條第1款規(guī)定:“已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”已滿16周歲的人已經(jīng)接受一定的教育，身心發(fā)育成熟，對(duì)于什么是犯罪已經(jīng)有明確的認(rèn)識(shí)，也能夠控制自己是否實(shí)施犯罪行為，具有辨認(rèn)和控制能力，故對(duì)自己的行為可以承擔(dān)全部責(zé)任。

已滿16周歲且具有完全刑事責(zé)任能力的自然人可以成為本罪的犯罪主體是毫無疑問的，但是年滿14周歲不滿16周歲的人實(shí)施的以危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為是否也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的刑事責(zé)任呢?我國刑法第17條第2款規(guī)定:“已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、放火、販賣毒品、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”該法條規(guī)定的8種犯罪是指具體的犯罪行為并不是指具體的8個(gè)罪名。這種規(guī)定具有一定的合理性，因?yàn)橐褲M14周歲不滿16周歲的人已經(jīng)受到一定的教育，心智比較成熟，有一定的自我控制辨認(rèn)能力，對(duì)自己的行為后果有一定的認(rèn)識(shí)能力，所以這一年齡段需相對(duì)的負(fù)刑事責(zé)任是可取的。但是，筆者認(rèn)為將以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪排除在外有一定的欠妥當(dāng):

首先，從整個(gè)刑法體系來看，我國刑法第114條規(guī)定:“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他方法危害公共安全的，尚未造成嚴(yán)重后果……。”將這幾個(gè)罪名歸類于同一法條即可以發(fā)現(xiàn)本罪與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、放火罪等處于同等重要的地位。既然幾個(gè)罪名同等重要，那為什么刑法要進(jìn)行有選擇行的處罰呢。在這些特殊群體中，只要他們的行為涉及放火罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪就要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，而將同等危害后果的本罪置于框架之外是有欠公允的。當(dāng)然有人會(huì)認(rèn)為刑法第114條的規(guī)定不僅僅包括放火罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪及危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，也包括爆炸罪、決水罪，為什么只要將以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪納入這一特殊群體的處罰范圍，而不將爆炸罪、決水罪同時(shí)納入呢?筆者認(rèn)為，雖然這幾種罪都十分重要，但還是有區(qū)別的。關(guān)鍵在于這幾者之間的發(fā)生頻率不同。決水罪要求行為人故意破壞水利設(shè)施制造水患，但當(dāng)今社會(huì)，水利設(shè)施建設(shè)地點(diǎn)相對(duì)偏遠(yuǎn)，構(gòu)造也越來越復(fù)雜，而爆炸罪要求行為人故意引發(fā)爆炸物，從司法實(shí)踐上看，使用的爆炸物品主要是炸藥、雷管以及各種自制的爆炸裝置。年僅14至16周歲的未成年人應(yīng)該沒有這樣的知識(shí)和能力水平對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行破壞以及自己制造這種炸藥，所以這兩種犯罪在14至16周歲的人身上發(fā)生的幾率相對(duì)較低，刑法沒有必要對(duì)他們進(jìn)行規(guī)制。由于危險(xiǎn)方法的多樣性和復(fù)雜性，而且許多危險(xiǎn)方法的危險(xiǎn)程度都是與放火的危險(xiǎn)性相當(dāng)甚至有過之而不及。這些危險(xiǎn)方法對(duì)不特定的多數(shù)人的安全造成巨大的傷害，但是由于刑法沒有對(duì)本罪進(jìn)行規(guī)定，即使這一特殊群體造成再大的損害也只能一笑置之了。

其次，從刑事政策的角度來看，社會(huì)的不斷進(jìn)步，犯罪手段越來越高明化和復(fù)雜化，刑法本身所具有的滯后性和穩(wěn)定性導(dǎo)致了刑法不可能將每一件事情都規(guī)定清楚準(zhǔn)確。我國刑法第17條所涵蓋的8種行為已經(jīng)不能應(yīng)對(duì)多變的犯罪手段。因此在8種行為中再加入本罪，只要危險(xiǎn)方法的程度和放火、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的危險(xiǎn)程度相當(dāng)即可以適用本罪要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣更加有利于控制未成年人的犯罪情況，及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，以減少未成年犯罪。

最后，從已滿14周歲不滿16周歲未成年自身的角度看，已滿14周歲不滿16周歲是相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡的階段，在這個(gè)階段里的人已經(jīng)接受了一定程度的教育，具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備，在日常生活學(xué)習(xí)的過程中也接觸到一些法律知識(shí)，了解那些行為可能是犯罪，對(duì)自己的行為后果有認(rèn)定的預(yù)測(cè)能力，有良好的控制辨認(rèn)能力。同時(shí)，隨著社會(huì)生活水平的提高，現(xiàn)在的未成年人相較于以前的同齡人是更加的成熟聰明，因此對(duì)自己的行為有時(shí)了解的十分透徹。只因?yàn)榉傻臏笮晕磳⑷说淖兓l(fā)展考慮其中就否認(rèn)這個(gè)階段人的危險(xiǎn)性及行為所造成的危害后果。例如，某甲年滿15周歲，因課業(yè)壓力大而且在校受到委屈以心生怒氣，偷了父親的汽車鑰匙開車沖向人群聚集的廣場(chǎng)，不知是否太幸運(yùn)，甲的行為僅僅造成幾人的輕傷，但財(cái)產(chǎn)卻有重大損失。雖然這個(gè)例子極端但也不能否認(rèn)其存在的可能性，只因?yàn)榧组_車沖向人群的行為沒有造成他人重傷死亡就忽略其行為對(duì)公共安全造成的危險(xiǎn)，忽視其危害性。

綜上所述，筆者認(rèn)為將以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪納入8種行為之中，將其作為規(guī)制已滿14周歲不滿16周歲未成年人犯罪是必要的，認(rèn)為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的主體應(yīng)該擴(kuò)大化，應(yīng)該將已滿14周歲不滿16周歲的未成年人納入懲罰范圍，當(dāng)然這樣的擴(kuò)大化不能盲目，懲罰不能過度，應(yīng)當(dāng)在刑法允許的范圍內(nèi)將減輕、從輕、免除處罰落實(shí)到位。