兩個(gè)盧拉

有人擔(dān)心，巴西新總統(tǒng)迪爾瑪會(huì)成為第二個(gè)盧拉。

2002年，路易斯·盧拉·達(dá)·席爾瓦首次當(dāng)選時(shí)，有些人害怕他和他的工人黨會(huì)妖魔化私營(yíng)企業(yè)，為難外國(guó)投資者。

如今，似曾相識(shí)的一幕又在巴西出現(xiàn)了：在新總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫即將就任時(shí)，輿論普遍擔(dān)心她可能使國(guó)家向左轉(zhuǎn)。

第一個(gè)盧拉的“美國(guó)夢(mèng)”

2002年巴西人第一次選盧拉為總統(tǒng)時(shí)，巴西的斂財(cái)大亨們開(kāi)始神色不安。他們把巴西變?yōu)槭澜缟献畈还降膰?guó)家，該是他們償還的時(shí)候了。

64歲的盧拉是一個(gè)地道的拉美工人階級(jí)的兒子，事實(shí)上他是勞工黨的創(chuàng)辦者之一，并曾因領(lǐng)導(dǎo)罷工而被捕入獄。經(jīng)歷了3次競(jìng)選失敗，盧拉最終成為巴西總統(tǒng)。

其實(shí)，盧拉在巴西早就是一個(gè)廣為人知的人物。但起初是什么原因促使他步入仕途呢？是因?yàn)樗钪臀魅嗣駷榱松钜嗝磁Φ毓ぷ鲉幔渴且驗(yàn)樗迥昙?jí)的時(shí)候就被迫輟學(xué)分擔(dān)家務(wù)嗎？是因?yàn)樗?jīng)擦過(guò)鞋嗎？還是因?yàn)樵谝淮喂S事故中痛失一節(jié)手指？

以上這些都不是。在盧拉25歲的時(shí)候，他親眼看著自己懷胎八個(gè)月的妻子瑪利亞和他們的孩子去世，僅僅因?yàn)樗麄冎Ц恫黄鸢嘿F的醫(yī)療費(fèi)。這才是他決定從政的真正原因。

因此，世界上的億萬(wàn)富翁們應(yīng)該銘記：要讓老百姓享有好的醫(yī)療條件，不然麻煩可就大了。

擔(dān)任總統(tǒng)期間，盧拉領(lǐng)導(dǎo)巴西政府推行穩(wěn)健財(cái)政政策和社會(huì)福利項(xiàng)目，成功幫助2000萬(wàn)巴西人擺脫貧困。中產(chǎn)階級(jí)以前所未有的速度購(gòu)買汽車、新建房屋，使巴西成為全球經(jīng)濟(jì)中為數(shù)不多的亮點(diǎn)之一。

盧拉從來(lái)就不是揮舞拳頭的意識(shí)形態(tài)斗士，他之所以受擁戴，是因?yàn)樗且粋€(gè)強(qiáng)硬的工會(huì)談判代表，以善于達(dá)成交易而非發(fā)表演講聞名。盡管在以前的競(jìng)選中發(fā)表過(guò)民粹言論，但在8年執(zhí)政期間，盧拉基本履行了2002年競(jìng)選時(shí)的承諾——實(shí)施對(duì)市場(chǎng)友好的政策。

盧拉擴(kuò)大了國(guó)家對(duì)一些行業(yè)的影響，政府開(kāi)支的增幅也加大了。但盧拉的最大政績(jī)，是使巴西左翼取得共識(shí)，認(rèn)同支持和鼓勵(lì)私營(yíng)部門成長(zhǎng)、吸引外資并控制通脹的政策。這些對(duì)巴西的未來(lái)貢獻(xiàn)巨大。

在美國(guó)人眼中，盧拉當(dāng)選總統(tǒng)最大的諷刺是，正當(dāng)盧拉通過(guò)政府支持如旨在結(jié)束饑餓的“零饑餓”等社會(huì)事業(yè)，讓巴西的工人階級(jí)能夠接受教育，努力把巴西變?yōu)榈谝皇澜缫粏T的時(shí)候，美國(guó)則日趨變得像昔日的第三世界國(guó)家。

盧拉想為巴西做的，是實(shí)現(xiàn)美國(guó)人以前經(jīng)常說(shuō)的“美國(guó)夢(mèng)”。具有諷刺意味的是，現(xiàn)在美國(guó)1%的富人所擁有的財(cái)富比95%的底層大眾財(cái)富的總和還要多，美國(guó)社會(huì)正在變得愈加像巴西。

第二個(gè)盧拉？

明年1月1日，盧拉將把總統(tǒng)職位移交給自己的前幕僚長(zhǎng)迪爾瑪。現(xiàn)在又有人擔(dān)心，這位新總統(tǒng)會(huì)比前任更多干預(yù)經(jīng)濟(jì)，從而阻滯巴西的發(fā)展。

坐過(guò)牢、戰(zhàn)勝病魔、為反獨(dú)裁流亡國(guó)外14年，得到總統(tǒng)盧拉的力挺，“鐵娘子”迪爾瑪?shù)膹?qiáng)項(xiàng)是堅(jiān)定、毅力。

迪爾瑪在政治上的演變是戲劇性的。她是一名保加利亞移民的女兒，19世紀(jì)60年代末加入馬克思主義武裝叛亂反抗巴西軍政府時(shí)，還是一名年輕的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)生，擅于向新兵灌輸共產(chǎn)主義理論。她1970年被捕，據(jù)報(bào)曾被毆打和電棒折磨，在獄中被關(guān)押了3年。2003年她加入了盧拉的政治團(tuán)隊(duì)。

迪爾瑪說(shuō)，她就任后將繼續(xù)她的導(dǎo)師——盧拉的主要政策，繼續(xù)致力于幫助貧困人口脫貧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。她承諾改善巴西的道路、學(xué)校和其他基礎(chǔ)設(shè)施。不少巴西民眾對(duì)迪爾瑪繼續(xù)盧拉的政策抱有信心。

可以確定的是，巴西政府將在部分行業(yè)中扮演更大角色，迪爾瑪不大可能像很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者期望的那樣，大大放慢政府開(kāi)支的增長(zhǎng)速度。但和當(dāng)年的盧拉一樣，外界低估了她和她的顧問(wèn)們的務(wù)實(shí)立場(chǎng)。

迪爾瑪和她的核心圈子稱贊盧拉率領(lǐng)巴西挺過(guò)了金融危機(jī)，蒙受的損失遠(yuǎn)少于歐美；其實(shí)她和她的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)盧西亞諾·庫(kù)蒂諾對(duì)此同樣貢獻(xiàn)很大。他們不大可能會(huì)改弦易轍。

迪爾瑪也會(huì)延續(xù)盧拉啟動(dòng)的計(jì)劃，在石油等重要行業(yè)加大國(guó)家的介入。她有意將目前政府從離岸油田收入中抽取特許費(fèi)的做法，改成由國(guó)有企業(yè)“巴西石油”參與所有投資項(xiàng)目的生產(chǎn)，份額不低于三成。

新政府還將通過(guò)成立新的監(jiān)管局和稅率調(diào)整，加大國(guó)家對(duì)采礦業(yè)的控制；政府對(duì)公用事業(yè)和電信業(yè)的影響大概也會(huì)擴(kuò)大；對(duì)外國(guó)人擁有巴西土地可能有新的限制。

盧拉的成功執(zhí)政，使迪爾瑪和工人黨深知，對(duì)市場(chǎng)友好的政策會(huì)有豐厚回報(bào)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)意識(shí)到，低通脹是今天巴西政治與經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵。

新政府不大可能改革勞動(dòng)或養(yǎng)老體系，但可能進(jìn)行稅收改革，并可能鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)加大對(duì)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資，以使巴西能夠更好地迎接2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會(huì)。

迪爾瑪將于2011年1月1日就職，但她將如何管理自己的聯(lián)盟尚未可知。迪爾瑪有專權(quán)者的神氣，但沒(méi)有一絲盧拉的人際交往能力。“這不是她造成的，她的確沒(méi)有處理這個(gè)的素質(zhì)，”巴西利亞大學(xué)的一位政治科學(xué)教授里卡多·卡爾達(dá)斯說(shuō)，“如果她像總統(tǒng)一樣粗暴（就像她在行政部門時(shí)），將是個(gè)問(wèn)題。她身邊需要有位外交家。”

尚存疑問(wèn)的是，迪爾瑪將如何在國(guó)際舞臺(tái)上引領(lǐng)巴西。巴西作為發(fā)展中的“金磚四國(guó)”（其余是俄國(guó)、印度和中國(guó)）中的“B”而處在全球突出位置，并是貿(mào)易會(huì)談、氣候變化談判和國(guó)際外交中的關(guān)鍵角色。盧拉改變了巴西長(zhǎng)期的不干涉政策，參與了海地、洪都拉斯和富有爭(zhēng)議的伊朗沖突。

迪爾瑪幾乎沒(méi)有直接的外交政策經(jīng)驗(yàn)，但她希望巴西維持一個(gè)重要角色。但她缺少魅力，這意味著大門不會(huì)像對(duì)她前任那樣自動(dòng)打開(kāi)。一些觀察家說(shuō)，這不一定是壞事，因?yàn)楸R拉熱衷討好獨(dú)裁者，比如古巴的卡斯特羅兄弟及伊朗總統(tǒng)馬哈茂德·艾哈邁迪—內(nèi)賈德這種人，而迪爾瑪不會(huì)有同樣的通道。

但總體政策不太會(huì)變。“她不懂外交政策，所以她會(huì)把這個(gè)交給Itamaraty（巴西外交部，以首都巴西利亞的辦公樓命名）”卡爾達(dá)斯說(shuō)，“我不認(rèn)為會(huì)有實(shí)質(zhì)性的變化。”

馮云根據(jù)美國(guó)《時(shí)代》、美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、譯言網(wǎng)等綜合編輯。