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走向失望的中美關系

2010-12-31 00:00:00
財經文摘 2010年12期

一年之后,奧巴馬再次回到亞洲,但此行刻意繞過中國,此舉表示,中美之間曾經的伙伴關系和責任共擔,已經被深刻的互不信任和失望取代。

去年,奧巴馬總統第一次正式訪問亞洲。中國是亞洲行的重點站,吸引了全球目光。奧巴馬在北京談及中美兩國的關系,希望是“深度的,甚至富有戲劇性的關系”,期待兩國成為親密的合作伙伴,共同承擔危機后世界經濟的重建、氣候變化、防止核擴散等全球責任。

如今,奧巴馬再次回到亞洲,但此行刻意繞過中國,此舉表示,中美之間曾經的伙伴關系和責任共擔,已經被深刻的互不信任和蔓延的失望取代。

這12個月里究竟發生了什么?奧巴馬會晤流亡的西藏精神領袖達賴喇嘛,并宣布計劃出售先進武器給臺灣,中國對這些感到怒氣沖天。5月,朝鮮擊沉了一艘韓國軍艦,即天安艦事件爆發,美國官員試圖讓中國譴責其盟友,卻勞而無功。9月,中國漁船和日本巡邏艦圍繞釣魚島又起沖突,中國的好戰反應令美國警覺。

兩國之間還出現了眾多貿易糾紛:輪胎案、汽車零件和雞肉的反傾銷,最大的當然是至今還在爭吵中的人民幣匯率問題。

期望越高,失望越大。這話對很多事適用,中美關系也不例外。如今,中美關系正處于多年來的最低點之一。

中國和美國的分析家們認為,兩國關系惡化發生在中國感覺越來越好的背景之下——面對全球性經濟危機,美國仍然在原地掙扎,而中國早已輕松度過萬重山——同時,中國也在地區和世界范圍內越來越自信地尋求自己的利益。

“兩邊都關注對方如何看待自己的所作所為,”布魯金斯學會中國問題專家李侃如說,“當前的局面并不是由單一問題引起的,而是一些不相關事件的疊加,加上一些詞不達意和對雙方立場的重大誤解所致。”

雙方分析家認為,最初,誤解的中心是奧巴馬政府早期向中國求助,希望中國成為解決伊朗和朝鮮等問題的合作伙伴。美國政府視之為給予中國一個匹配其經濟巨人的新地位,讓其在全球事務中擁有更大的發言權。但中國領導人的反應卻是:好吧,但我們怎樣才能不承擔這些?

“早期,當奧巴馬政府上臺后,他們承諾給予中國在全球事務中更高的地位、更大的影響力。”中國人民大學美國研究中心主任時殷弘說,“后來,中國政府發現,奧巴馬政府希望從中國得到很多。”

美國的許多要求“會嚴重損害中國的利益,例如,人民幣升值,并要求中國出賣伊朗。”他補充說,“巨大的承諾總是要花巨大的代價。”

作為在全球性問題上合作的回報,中國領導人認為他們會在兩個核心問題上取得進展——美國停止向臺灣出售武器,并向達賴喇嘛關上白宮大門——分析家們認為,中國去年以為美國將在這兩個問題上讓步。

首先,奧巴馬決定2009年10月不在華盛頓會見達賴喇嘛,打破了自1991年以來美國總統會晤這位精神領袖的先例。當時美國政府官員說,他們只是把同達賴喇嘛的會晤推遲到奧巴馬訪華之后。而中國領導人顯然將這一“推遲”看成了長期之舉。

其次,今年1月,美國政府宣布計劃向臺灣出售價值60億美元的武器,包括愛國者反導系統、直升機和通訊設備,中國反應強烈,取消了預定的軍事交流。

美方對中方的反應明顯感到非常驚訝,因為每位美國總統都向臺灣軍售,并且這次的清單不包括最敏感的武器,即臺灣希望的F-16戰斗機。這次拖延的軍售,美國官員也曾事先提醒過其中國同行。另外,美國官員認為,雙方面臨的全球性問題太過重要,不應被像對臺軍售這樣的例行小事干擾。

但中國領導人清楚地看到了在氣候變化、伊朗和北朝鮮等問題上和美國合作與美國向臺灣出售武器之間的關聯。

“美國認為,中國最近的反應是挑釁性的,甚至有幾分傲慢,”中國現代國際關系研究院美國研究所袁鵬說,“但是,中國認為臺灣和會見達賴一直是中國的核心問題。這從來就不是小問題。”

“中國對奧巴馬政府感到失望,”袁鵬補充說,“以前,中國認為奧巴馬是尋求變革的總統,他對大國合作將有一些新思路。然而,他和以往其他總統并沒有什么本質區別。”

中國社會科學院研究員陶文釗說,華盛頓應該習慣這一事實,即中國和美國是兩個不同的國家。“兩國在一些領域將會有不同意見,更重要是有不同的利益。”

韋雯根據美國《華盛頓郵報》、英國《經濟學人》綜合編譯。

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