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通貨膨脹之金圓券

2010-12-31 00:00:00
財經文摘 2010年12期

惡性通貨膨脹,往往會帶來災難性的后果。近代中國就曾試過,金圓券是國民黨政府繼法幣之后發行的一種紙幣,始于1948年8月20日,停于1949年7月3日,歷時僅10月余,貶值卻超過二萬倍。沈云龍提出“金圓券是大陸沉淪主因”,以其所造成的嚴重后果看,未必過分之言。

背景——箭在弦上

在說金圓券之前,有必要先提一下法幣。法幣于1935年發行,初期流量不大,較為穩定,對中國經濟發展起到了一定作用。抗戰期間,因財政支出增加,法幣發行量急劇上漲,發行總額達到5569億元,比抗戰前夕增長了約396倍。而到1948年8月金圓券發行以前,法幣發行額增至604萬億元,比日本投降時增加了1085倍,比抗戰前夕增加了30余萬倍。法幣膨脹連帶物價飛漲,物價狂漲反過來又加速了法幣的流通速度和貶值速度,乃至印刷的鈔票還未出廠,已不及自身紙張和印刷成本的價格了。廣東一家造紙廠,竟買進800箱票面100-2000元的鈔票,當作造紙原料。法幣完全喪失了作為流通手段和支付手段的職能。

法幣的極度膨脹引起了國民黨政府的極大恐慌。宋子文為行政院長時,試圖以金融政策穩定法幣,拋售庫存黃金購回法幣。但因為法幣發行量仍在增加而沒有成果。1948年5月行憲選舉后,由翁文灝出任行政院長,王云五被任命為財政部長,開始籌劃幣制改革。

1948年8月19日,國民黨召開中央政治會議,通過由翁文灝、王云五提出的貨幣改革方案。當晚即由蔣介石以總統名義發布《財政經濟緊急令》,全國廣播,并公布《金圓券發行法》,主要內容為:金圓券每元法定含金0.22217厘,由中央銀行發行,發行總額定為20億元;金圓券一元折法幣300萬元,東北流通券30萬元;禁止私人持有黃金、白銀、外匯。凡私人持有者,限于9月30日前收兌成金圓券,違者沒收;全國物價及勞務價凍結在8月19日水平。

經過——打老虎與拍蒼蠅

8月20日,金圓券發行準備監理會宣告成立,負責監督檢查金圓券的發行及準備情形。21日,蔣介石命令各大都市派遣經濟督導員,監督各地執行政策,其中俞鴻鈞為上海區經濟管制督導員,蔣經國協助督導,實際掌握上海的經濟情況。

金圓券的發行初期,在沒收法令的威脅下,大部分的城市小資產階級民眾皆服從政令,將積蓄之金銀外幣兌換成金圓券。8月23日金圓券發行的第一天,上海、南京、杭州等地銀行,前往兌換者頗多。到28日金圓券發行一周時,已有金銀外幣折合2720余萬美元兌換成金圓券。

與此同時,中華民國政府試圖凍結物價,以法令強迫商人以8月19日以前的物價供應貨物,禁止抬價或囤積。而資本家在政府的壓力下,雖然不愿,亦被迫將部分資產兌成金圓券。在上海,蔣經國一一召見當地的大資本家,脅迫其申報登記資產,交出金銀外匯。火柴大王劉鴻生被迫交出黃金800條,美鈔230萬元,銀元數千枚。上海商業儲蓄銀行總經理陳光甫,曾為國民政府赴美奔波借款,頗受蔣介石賞識,此時也不得不向中央銀行移存現金外匯114萬美元。蔣經國對私逃外匯的資本家開刀問斬,以儆效尤,如以私逃外匯罪,將與孫科有關系的林王公司經理王春哲處以死刑;以私逃外匯、窩藏黃金罪,將申新紡織總經理榮鴻元、美豐證券公司總經理韋伯祥、中國水泥公司常務董事胡國梁等逮捕入獄。杜月笙之子杜維屏亦因囤積罪入獄。蔣經國在上海嚴厲“打老虎”,曾稍微得到人民對金圓券的信心。

由于國民黨政府的鐵腕措施,普通百姓和工商金融資本家的被迫就范,竟使資金市場與商品市場在幣制改革后的40天里,出現了“奇跡”,收兌金銀外匯取得了一定進展,利率有所下降,商品價格也多控制在金圓券發行前的水平。

然而,以行政手段強迫凍結物價并不能真正規范市場。市場上,物價雖穩,卻是有市無貨,商人們尋找一切機會躲藏商品,減少虧損。一些商人為逃貨物登記,甚至寧肯多付數倍的運費,讓貨物留在車皮內。在北平,有“數種物資,因限價關系,來源不易”,而黑市于是活躍。

在上海,蔣經國打老虎也遇上了阻力。蔣經國查封的揚子公司為孔祥熙之子孔令侃所有。蔣經國因宋美齡的壓力而被迫放人,此事影響頗大,蔣經國由“打虎英雄”成為“只拍蒼蠅,不打老虎”的代稱,很快辭職離滬。物價管制最終失敗,在11月1日全面撤銷。

崩潰——別時容易見時難

截至11月9日,金圓券已發行19億余元,與法定20億元限額非常接近。俞鴻鈞密電蔣介石:軍政費增加極巨,請盡快放寬發行限額。11日,行政院公布《修正金圓券發行辦法》、《修正人民所存金銀外幣處理辦法》,決定取消金圓券發行最高限額;準許人民持有外幣,銀行開始可以流通;金圓券存入中央銀行一年后,可折提黃金或銀幣;對外匯率由原來1美金折合4金圓券增至20金圓券。

11月20日,中央銀行開始辦理存款兌換金銀業務,并委托中交農三行同時辦理。自此,各存兌處人潮如涌,萬頭攢動,爭相擠兌。在上海,許多人頭一天晚上露宿在黃浦江邊劃船上,以待次日破曉到銀行優先搶兌。12月23日,約10萬人擠兌黃金,因擁擠不堪,導致7人死亡,105人受傷。

金圓券發行限額放開后,頓成一瀉千里之勢。到11月底,發行32億元,12月底達到81億元。到1949年4月,金圓券發行總額升至5萬億元,5月更增至67萬億元,6月竟達到130萬億元,為1948年8月底的24萬多倍。票額也越來越大,從100元、500元、1000元、5000元到1萬元、5萬元、10萬元,乃至50萬元、100萬元的大鈔,相繼印行,以致時人諷刺說:“在百業不振的情況下,只有印刷鈔票的工廠欣欣向榮,一枝獨秀”。

顧頡剛在日記中記道:1949年3月3日:“予薪水十二萬(金圓券),不為少矣,而近日銀圓價二千七百元,是亦不過四十余(銀)圓耳!”31日:“今日發表物價指數達3402倍,物價之瘋狂上漲可知。今日上午銀圓價一萬三千元(金圓券),下午即達一萬七千元矣!……以前所謂‘經濟崩潰’者,至今日竟實現矣!”到了5月20日,“予購豆腐時每方二十萬,傍晚則三十萬矣。在如此情形下,只得人食狗彘食,方可茍活。”

許多商店的店主、店員破天荒地說自己的商品質量不好,勸阻顧客別買。到1949年5月,500萬金圓券只能和1948年9月的1元買等量的商品。上海大米每石賣金圓券4.4億元,若以每石米320萬粒計,買1粒就要130多元。金圓券發行10個月的貶值速度,比法幣發行14年的貶值速度還快得多。

國民政府逃往廣州后,仍繼續發行金圓券,但“多數地方已不通用,即在少數尚能通用之城市,其價值亦逐日慘跌,幾同廢紙。”甚至廣州,“所有交易非港幣莫屬,金圓券則完全拒用。”鑒于“恢復金圓券之信用殆不可能,改革幣制似已無可避免”,廣州國民政府重演故伎,于7月3日停發金圓券,改行銀圓券,發行僅10個月的金圓券就此收場。

蔣介石曾聲稱,共產黨最怕的一件事就是幣制改革,穩定經濟。而事實證明,新貨幣——金圓券的發行,除了搜刮民財,增加了民憤,導致了更大的經濟混亂之外,不僅絲毫沒有達到穩定幣制、挽救國統區危機的預期目的,甚至加快了其在大陸的敗亡。對當時千瘡百孔、病入膏肓的中國而言,并非任何一劑猛藥或良藥所能救治的。

高雅根據維基百科、《通貨膨脹史》、《舊中國通貨膨脹的惡例》等綜合編輯。

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