強(qiáng)勢(shì)崛起

對(duì)于亞洲領(lǐng)土現(xiàn)狀，中國公開表示不滿。但中國所主張的政治協(xié)商其實(shí)并不能解決問題。畢竟，正如中國歷史所顯示的那樣，邊界問題從來不是在談判桌上畫畫地圖就能解決的，必須兵戎相見方能分曉。

冷戰(zhàn)遺留的亞洲領(lǐng)土和領(lǐng)海紛爭(zhēng)不斷惡化，人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，地區(qū)間的長期和平有賴于對(duì)已有邊界的尊重。破壞領(lǐng)土劃分現(xiàn)狀無異于挑起沖突事端。正是出于對(duì)此的擔(dān)憂，亞洲國家邀請(qǐng)了美國和俄羅斯參加?xùn)|亞年度峰會(huì)。

最近的中日釣魚島摩擦和隨后的中越南海珊瑚礁紛爭(zhēng)顯露了中國的地區(qū)政策。在快速增長的實(shí)力的支撐下，中國已經(jīng)有了提出領(lǐng)土和領(lǐng)海主張的底氣，這令它的亞洲鄰居——從印度到日本——大為緊張。即使對(duì)小小的不丹，中國也有其領(lǐng)土主張。

中國在領(lǐng)土問題上新近采取的強(qiáng)硬措施體現(xiàn)了亞洲外交的核心挑戰(zhàn)：如何丟下該地區(qū)內(nèi)各重要國際關(guān)系問題的歷史包袱，就已有邊界達(dá)成協(xié)議。亞洲的經(jīng)濟(jì)正走向相互依賴，但其政治卻趨于進(jìn)一步分裂。

自1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，亞洲發(fā)生過數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)。在歐洲，20世紀(jì)上半葉的血腥戰(zhàn)火使人們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)深惡痛絕，但在亞洲，20世紀(jì)下半葉的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)并未結(jié)束爭(zhēng)端，反而使?fàn)幎擞萦摇?/p>

中國參與了大部分軍事沖突。美國國防部的最新報(bào)告指出：“現(xiàn)代中國戰(zhàn)爭(zhēng)史為我們提供了豐富的案例，中國領(lǐng)導(dǎo)人總是將軍事先發(fā)制人說成戰(zhàn)略性防御手段。比如，中國出兵朝鮮（1950~1953年）的口號(hào)是‘抗美援朝，保家衛(wèi)國’。類似地，與印度（1962年）和蘇聯(lián)（1969年）之間的邊境沖突被稱為‘自衛(wèi)反擊戰(zhàn)’。”在1974年中越西沙群島爭(zhēng)端中，中國也是稱攻為守。

這些先發(fā)制人的案例均發(fā)生在中國尚弱小貧困、內(nèi)部矛盾激烈之時(shí)。如今，中國的實(shí)力有了極大發(fā)展，邊界爭(zhēng)端的法理擔(dān)憂自然有所增加。

中國自稱“和平崛起”，但早已不再羞于展示軍事實(shí)力，也無懼多線陳兵。隨著軍隊(duì)在維持中國國內(nèi)穩(wěn)定和秩序方面重要性的提高，高級(jí)軍官在中國外交政策上的說話分量也在增加。結(jié)果，中國在領(lǐng)土問題上越來越獨(dú)斷專行，使得領(lǐng)土和領(lǐng)海邊界出現(xiàn)了新的摩擦，亞洲政治分裂進(jìn)一步加深。

今年的一系列事件顯示中國外交政策正在走向強(qiáng)硬。比如，南海被納入中國“核心”國家利益區(qū)域——此舉相當(dāng)于宣布有爭(zhēng)議的南沙群島是不容他人置喙的；而黃海則被宣布為中國專屬軍事行動(dòng)區(qū)。中國官方認(rèn)為，美韓應(yīng)該立刻停止黃海聯(lián)合海軍演習(xí)，因?yàn)榇朔N行為是對(duì)中國赤裸裸的干涉。

中國與印度（阿魯納恰爾邦，即藏南）和日本（釣魚島）也有領(lǐng)土爭(zhēng)端。最近，中國頻頻派出漁政船前往釣魚島執(zhí)法。印度防務(wù)官員聲稱中國向4057公里長的喜馬拉雅爭(zhēng)議邊界大舉增兵巡邏。在查謨-克什米爾（印控克什米爾）地區(qū)，中國也有著領(lǐng)土主張。

2004年，中國與韓國就古代高句麗王國發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)議。事件的起因是中國外交部網(wǎng)站的一篇文章稱高句麗國屬于中國古代王國。有人認(rèn)為這是因?yàn)橹袊辉敢饪吹匠r統(tǒng)一。中國方面放出的信號(hào)是中朝邊境勘定并未完成，這可能成為未來邊界沖突的導(dǎo)火索。

由于中國陸地和海洋邊界尚未完全勘定，亞洲和平始終處在不穩(wěn)定的狀態(tài)。

在任何地區(qū)，尊重領(lǐng)土完整都是和平與穩(wěn)定的先決條件。歐洲和平便建立在此原則之上，不少歐洲國家對(duì)邊界劃分并不滿意，但彼此也能和平相處。但在亞洲，中國主張的是領(lǐng)土的歷史合法性，試圖收回晚清以來因列強(qiáng)欺凌丟掉的大片領(lǐng)土，恢復(fù)“天朝”尊嚴(yán)。

對(duì)于亞洲領(lǐng)土現(xiàn)狀，中國公開表示不滿。但中國所主張的政治協(xié)商其實(shí)并不能解決問題。畢竟，正如中國歷史所顯示的那樣，邊界問題從來不是在談判桌上畫畫地圖就能解決的，必須兵戎相見方能分曉。

當(dāng)今，中國對(duì)藏南、釣魚島、西沙群島均有領(lǐng)土主張，臺(tái)灣則尚未統(tǒng)一，這使得其鄰國頗感威脅。與鄰國展開領(lǐng)土紛爭(zhēng)不但無助于解決舊恩怨，對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興也是不利的——因?yàn)檫@表明中國不是一個(gè)可以信任的亞洲領(lǐng)導(dǎo)者。

其他亞洲國家和美國——國防部長蓋茨所謂的亞洲的“駐留力量”——應(yīng)該向中國亮明觀點(diǎn)：和平崛起與領(lǐng)土主張是不可調(diào)和的。

作者：Brahma Chellaney

來源：Project Syndicate2010年10月29日

編譯：齊煜