恩施“出嫁”

不論是對于物流和旅游的推助，還是對于航空和公路運輸?shù)臎_擊，宜萬鐵路正在創(chuàng)造一個恩施的“后鐵路運輸時代”。這條對于恩施來說遲到多年的鐵路所帶來的一系列產(chǎn)業(yè)革新浪潮，正席卷而來。

最后的“蜀道”

11月22日清晨，恩施火車站，濃霧籠罩。

宜萬鐵路正在進(jìn)行通車前的最后施工。工人們忙碌地搬運著空調(diào)和更衣柜，現(xiàn)場不時傳來鐵錘敲擊地面的聲音。

火車站的大門緊閉，透過玻璃，記者看到站內(nèi)已掛上嶄新的線路牌。西邊一列4節(jié)車廂的旁邊，工人正彎腰刨著砂石。

上午9時，恩施火車站前圍滿了前來參觀的市民，之前他們從報紙上得知今天將有火車檢測試行。家住恩施市區(qū)舞陽壩辦事處桂花園社區(qū)的李正玉老人雖已65歲高齡，卻一大早抱著孫子趕來。“太激動了，以前沒看見過火車，”她說，“我沒有想到，火車還真能開到恩施來?！?/p>

老人的侄女在長沙，她說，她的愿望就是鐵路通車后，能坐火車去一趟長沙。

短短數(shù)小時，火車站前的廣場上已經(jīng)聚集了數(shù)百從州內(nèi)各地趕來的市民。火車站的工作人員告訴記者，自11月17日進(jìn)行為期一周的試運行以來，每天都有市民過來看火車。

恩施人民的熱情來源于對這條鐵路非同尋常的企盼，這條鐵路從草圖變?yōu)殍F軌經(jīng)歷了整整百年。

1903年7月，四川總督錫良奏請朝廷批準(zhǔn)川人自籌資金修建川漢鐵路并獲光緒皇帝批準(zhǔn)。

1909年，由詹天佑主持開建的川漢鐵路從宜昌往秭歸修了20多公里就被迫停工。孫中山先生在《實業(yè)計劃》中提到了修建川漢鐵路的設(shè)想，1914年，詹天佑為落實孫中山先生的設(shè)想再度修建宜萬鐵路。然而，后因軍閥混戰(zhàn)，籌款困難，直至詹天佑1919年逝世，這條鐵路仍不見蹤跡。恩施陷入了漫長的等待。

1965年，國家計劃續(xù)建，但因技術(shù)實力較弱，再一次擱置。

直到2002年7月6日，國家計委正式批準(zhǔn)立項，2003年12月1日，宜萬鐵路正式破土動工。

這條中國修建時間最長的鐵路，平均每公里耗資約6000萬，相當(dāng)于青藏鐵路的2倍，沿途遇水架橋、遇上打洞，正線橋隧占線路總長的74%，是世界鐵路建設(shè)史上橋梁隧道比例最高的鐵路，也因此被稱為“世界橋隧博物館”。

據(jù)省鐵路辦介紹，該鐵路總投資達(dá)225.7億元，全長377公里，其中湖北境內(nèi)324.424公里，重慶境內(nèi)52.704公里。途經(jīng)湖北宜昌市、恩施州和重慶市萬州區(qū)所轄的十個縣市（區(qū)），貫穿武陵山區(qū)腹地，沿途共設(shè)24座火車站，是我國“八縱八橫”鐵路網(wǎng)主骨架之一，也是滬、漢、蓉快速通道重要組成部分。

而對于恩施來說，宜萬鐵路建成的意義不僅在于結(jié)束了土苗山寨沒有火車的歷史，更在于它為這個地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的可能。

多年以來，受制于交通，恩施礦產(chǎn)、大宗農(nóng)副產(chǎn)品沒有鐵路支撐，基本出不了山門。

這樣的尷尬一方面是“資源出不去”，另一方面則是“資金進(jìn)不來”——2003年，恩施招商局好不容易說動浙江一位客商，對方擬投資5000萬元開發(fā)恩施州城房地產(chǎn)。前期洽談后，那名客商興致勃勃地開著奔馳趕來考察，但剛到野三關(guān)，車就在山路被顛壞了，不但考察未成，他還得請人將車拖到武漢修理。掃興之余，他對恩施州招商局的人說：“你們什么時候把路修好了再說吧?！?/p>

對于“萬事俱備，只欠交通”的恩施來說，宜萬鐵路也成了“最后的蜀道”。

而今，這樣的僵局正在逐漸被打破——2010年8月19日，宜萬鐵路鋪設(shè)完成最后一根鐵軌，并進(jìn)行了首次試通車，而連接武漢段的漢宜鐵路也預(yù)計將于明年開通。

據(jù)恩施市宜萬鐵路建設(shè)委員會辦公室副主任戴書文介紹，恩施火車站設(shè)計到發(fā)線10條，其中在建6條，預(yù)留4條。車站設(shè)計的運輸能力初步預(yù)計為2000人次/天，高峰客流量7000人次/天。

“按照鐵道部的設(shè)計規(guī)劃，到2015年，每天將有75對列車經(jīng)過恩施火車站，平均不到10分鐘就有一趟?！彼f，“恩施火車站是宜萬鐵路的始發(fā)站之一，也是全線最大的市（地）級中間站。鐵路開通后，這里將成為恩施新城區(qū)的交通樞紐和全州最大的物流集散地?！?/p>

助推旅游經(jīng)濟(jì)

作為上古巴文化發(fā)源地，又因偏居鄂西一隅，山高路遠(yuǎn)，有人形容恩施是“藏在深閨中的新娘”，長期以來外界沒有揭開她的神秘面紗。如今，宜萬鐵路通車在即，恩施終于可以坐在花轎上，被鐵路抬著“出嫁”。

恩施州旅游委員會（由恩施州旅游局升級而成，以下簡稱州旅委會）副主任鐘興科告訴《鄂商》：當(dāng)?shù)貙⒔枇σ巳f鐵路的開通大力發(fā)展“鐵路經(jīng)濟(jì)”，其中旅游業(yè)和物流業(yè)將率先受益。

“07年前，恩施州把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來培植，但是整個恩施州的旅游還沒有形成規(guī)模，特色不夠鮮明，在全州經(jīng)濟(jì)中的地位不夠突出，”他說，“因為當(dāng)時進(jìn)入恩施只有兩種渠道——飛機(jī)和國道，飛機(jī)花費成本太高，而走國道從武漢來恩施需要13個小時，行程漫長?！?/p>

2007年至2009年期間，旅游業(yè)一直是恩施政府強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長點，然而在交通鐵箍面前，這個享有“世界硒都”、“中國藥谷”等眾多美譽(yù)的地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)，依然舉步維艱。

2010年8月，省委、省政府出臺《關(guān)于支持恩施州建設(shè)全國先進(jìn)自治州的決定》，提出“把發(fā)展旅游業(yè)作為加快全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手和引擎，努力把恩施州建設(shè)成鄂西生態(tài)旅游圈的核心版塊和全國知名的生態(tài)文化旅游目的地”。在此背景下，恩施州政府也明確提出“將旅游業(yè)作為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)和引擎產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)在恩施經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要中第一次被擺在首位。

政策的篤定來源于交通的保障?！皟陕贰薄保匚鞲咚俟泛鸵巳f鐵路合稱）通行后，恩施旅游業(yè)的發(fā)展迎來首輪井噴。

據(jù)州旅委會提供的數(shù)據(jù)顯示：2010年1月到10月，全州累計接待中外旅游者854.35萬人次，同比增長62.34%，完成全年目標(biāo)的112.41%；實現(xiàn)旅游綜合收入39.52億元，同比增長66.14%，完成全年目標(biāo)的112.91%，已超額完成全年工作目標(biāo)(接待中外旅游者760萬人次，實現(xiàn)旅游者綜合收入35億元)任務(wù)，預(yù)計今年全州旅游接待總?cè)藬?shù)將首次突破1000萬人次。

去年底，滬蓉西高速通車后，恩施的旅游已經(jīng)受益。

“原來從武漢到恩施，走高速需要6個小時，還是在道路通暢的情況下。如今宜萬鐵路建成，特別是動車組通車后，這個時間將控制在4小時以內(nèi)。”州旅委會主任楊躍紅說，“現(xiàn)在恩施的‘5小時半徑’囊括了武漢和重慶兩大城市，以及10余座中等城市，早上游覽黃鶴樓、東湖，夜宿恩施的想法，終將變成現(xiàn)實。”

有人形容宜萬鐵路對于恩施經(jīng)濟(jì)的助推作用是“火車一來，黃金萬兩”，然而對于鋒芒初露的恩施來說，其旅游業(yè)的發(fā)展也面臨諸多考驗。

“首先，缺乏文化支撐的旅游業(yè)是蒼白的?！辩娕d科認(rèn)為，研究文化的常態(tài)發(fā)展，并將其形成品牌，推入市場，這是當(dāng)下恩施旅游行業(yè)應(yīng)該重點研究和考慮的。

“恩施的‘女兒會’文化、‘土司’文化、‘薩爾荷’文化以及‘龍船調(diào)’文化，都具有濃郁的地域特色，但是卻沒有很好的挖掘和運作起來，轉(zhuǎn)換成其應(yīng)當(dāng)具有的經(jīng)濟(jì)價值?！彼f。

同時，恩施全州目前還沒有專門接待旅游團(tuán)隊的游客中心或集散中心，尚未形成自己的精品旅游路線，商旅客流的住宿和餐飲接待能力有待進(jìn)一步提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條還未真正形成。

針對這些問題，恩施州政府也在全力解決。鐘興科告訴《鄂商》，自今年“五一”后，恩施大峽谷建成了可容納2200個停車位的超級停車場；恩施、利川等景區(qū)目前正在加緊建設(shè)50余座賓館，預(yù)計新增4000多個床位?！巴瑫r，為接待高端商旅客人，恩施本地正在籌建兩個5星級酒店?！彼f。

不僅如此，州旅委會還重新規(guī)劃恩施州旅游的未來藍(lán)圖——將發(fā)展空間布局由“一軸兩極三區(qū)”調(diào)整為“一個中心、兩條旅游帶、十大核心景區(qū)”，著力打造品牌景區(qū)和精品旅游路線；并成立了旅行社聯(lián)盟，目前已有三家聯(lián)盟機(jī)構(gòu)正式投入運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)外地旅行社和州內(nèi)旅行社在地接上的實質(zhì)性合作。

“武廣效應(yīng)”或?qū)⒃傺荩?/p>

宜萬鐵路通車也是有人歡喜有人愁。它在給旅游和物流帶來機(jī)遇的同時，也勢必對恩施的部分行業(yè)形成沖擊。后者明顯體現(xiàn)在公路和航空客運方面。

有業(yè)內(nèi)人士分析，武漢到恩施的公路和鐵路線走向基本平行，而走高速公路需消耗六七個小時，票價200元左右，相比火車，公路客運無論是時間還是經(jīng)濟(jì)成本，都處于劣勢。同當(dāng)年武廣、武合高鐵開通后，導(dǎo)致兩路線公路客運急劇萎縮，班次大幅減少，公路客運經(jīng)營部門被迫調(diào)整思路，改作鐵路客運中轉(zhuǎn)一樣，有人士預(yù)測宜萬鐵路開通后，這一效應(yīng)將在恩施重新上演。

航空更是難避紛爭。湖北機(jī)場集團(tuán)公司恩施機(jī)場給《鄂商》提供了一組數(shù)據(jù)顯示：2009年，恩施州全年共接納航空乘客47.2萬人次，今年預(yù)計在30萬人次，客源銳減36%。

“自去年12月份滬蓉西高速通車后，對恩施航空沖擊較大?！倍魇C(jī)場總經(jīng)理顏寒告訴記者，高速通車后，恩施機(jī)場取消了飛往重慶、宜昌、?？凇⑸虾?、深圳的5個航班。目前海航已徹底退出，現(xiàn)在的恩施航線只剩下東航和南航兩家航空公司。

自宜萬鐵路試行通車以來，除去宜昌到恩施，武漢到襄樊和宜昌的航線也相繼停飛，省內(nèi)支線航空僅剩下武漢到恩施航線尚在支撐。而目前，武漢至恩施飛機(jī)票價平均在700元左右，折扣之下也要500多元，趕上節(jié)假旺季，甚至?xí)q到1000元左右。

對于乘客而言，這樣的出行成本無疑過高。

采訪中，恩施本地的公路和航空部門毫不掩飾宜萬鐵路帶來的巨大沖擊，顏寒更是直言，2010年，機(jī)場由于客源銳減，虧損達(dá)1000多萬。他預(yù)計，這種趨勢還將繼續(xù)，明年預(yù)測下降到20萬人次左右，2013年將是恩施航空的最低谷。

然而對于外界盛傳的“漢恩支線停飛”，他給予了否認(rèn)：“機(jī)場屬于公眾性需求，不可能說停就停。從短期來看，鐵路的開通對于航空的影響是一定存在的，可以說是‘陣痛’，但是我們也會采取積極的應(yīng)對措施，未來的兩到三年內(nèi)，這種情況會有所好轉(zhuǎn)?！?/p>

顏寒介紹道，目前恩施至武漢的航班不停，每天3班不變；投資2個億，擴(kuò)建和開通遠(yuǎn)程航線，其中機(jī)場跑道擴(kuò)建250米，達(dá)到2600米，增加5個機(jī)位，航站樓擴(kuò)建1000平方米，停車場的面積擴(kuò)大4500平方米。

此外，他們還開通了經(jīng)停武漢的遠(yuǎn)程航空航班，讓航程更遠(yuǎn)，充分利用‘距離優(yōu)勢’?！?/p>

同時顏寒也希望恩施州政府能加大對于航空的補(bǔ)貼力度?！澳壳罢o予的補(bǔ)貼為500萬，可能為追增到1000萬?！彼f。

“老虎來了，已成事實，接下來我們要做的，就是如何虎口奪肉！”恩運集團(tuán)董事長陳艷林在接受采訪時稱。

恩運集團(tuán)主攻高速客運，為應(yīng)對分流對客運市場帶來的挑戰(zhàn)，集團(tuán)在2009年就曾作出過嘗試。但由于歷史原因，恩施到武漢線路的45輛客車實行掛靠經(jīng)營。為改變這一現(xiàn)狀，提升服務(wù)質(zhì)量，恩運集團(tuán)投資1500萬收購了線路上所有私人經(jīng)營的車輛，實行統(tǒng)一經(jīng)營，每臺車輛配備乘務(wù)員。今年2月，新投入的20輛新車上線經(jīng)營。

對此，陳艷林表示：“目前恩運集團(tuán)正積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，投資1300萬，建立東風(fēng)標(biāo)致4S店，發(fā)展縣鄉(xiāng)客運和房地產(chǎn)開發(fā)，在楓香坪火車站附近等地新建兩座汽車站。”同時他還透露，屆時恩運將在票價上進(jìn)行一系列調(diào)整，爭取優(yōu)于鐵路客運。

無論前景如何，對于陳艷林們而言，“轉(zhuǎn)型”與“變身”都是痛苦的，畢竟，多年來的生意即將在短期內(nèi)受到沉重的打擊。在這種情況下，“虎口奪肉”也好，投資其他行業(yè)也罷，恩施的諸多行業(yè)都將面對嚴(yán)峻“大考”。

（記者曹栗對本文亦有貢獻(xiàn)）