[摘要]完善合同管理,有利于合理確定及控制工程造價,保護企業合法權益,提高經濟效益以及增強企業競爭力。
[關鍵詞]合同評審;合同條款;認真履約;索賠力度;重視結算
良好的合同管理,有利于合同的全面履約,能保證工程目標的順利實現。加強完善合同的評審、簽約、履約、索賠、結算等過程的管理,能夠達到合理的確定和控制工程成本,防范工程風險,進一步提高經濟效益的目的。
一、認真做好合同簽約前的評審工作
合同簽約前,要認真進行合同評審,組織各部門專業人員對合同發包人的情況及草擬合同的內容進行嚴格的審查。評審內容要有詳細的評審記錄,包括發包人履約能力的評審,經濟實力的情況,發包人資質的審查,施工工期能否滿足施工要求,質量目標能否有能力達到,所用材料是否符合設計文件施工規范的要求,采購材料有無問題,考慮是否需要采用新技術新工藝,現有的施工技術能否滿足施工需要,施工人員能否及時就位,資金的撥付能否保障施工的正常進行,合同發包方社會信譽等方面進行全面風險評審,評審要有明確的結論,要有詳細的風險預防措施等。
二、合同簽訂要謹慎,一字值千金
簽訂合同前要考慮全面,爭取簽訂一份公平公正的施工合同。合同淡判中的發包方非書面的任何妥協和許諾,往往不具有法律效力,要依據現行的法律法規,本著“合約則進,背約則滯”的原則,曉之以理,動之以情,適當陳述利害,修訂過于苛求、顯失公平的不合理條款。簽約前的謹慎措施:(1)先讓熟知精通合同人員參與草擬合同,以提高風險識別能力,降低合同風險。(2)善于限制風險和轉移風險。對于發包方的免責條款應認真研究,看是否合法、責任和權益是否失衡,切忌輕易接受,防范在履約過程中發包方應用免責條款推卸責任,拒絕補償、付款。(3)做到咬文嚼字,注意一字千金。對于合同條款,要認真分析,及時修正不利條款,補充有利條款,注意語言的嚴謹性和準確性。比如:“……工程完工后,撥付合同價款的80%……”這句話就很不嚴謹,因為工程完工后多長時間沒有明確的限定,可能會給工程款的回收帶來一定麻煩,應該把時間限制約定的更具體些。如可改為“……工程完工后10日內,撥付至合同價款的80%……”再如平方米報價合同中“工程竣工后,結算按施工的實際面積乘以固定單價結算”這句話也不嚴謹,是投影的面積還是展開面積?如果因此發生糾紛,往往會導致做出不利的意思界定。(4)履行過程中出現設計變更、現場簽證等情況,施工單位要及時辦理,為竣工結算提供充分的依據和有利的保障。
三、認真履行合同,嚴格監督合同的實施
合同履行過程是實現權利、義務的過程,也是控制造價有效降低工程風險增加利潤的過程,同時還是體現企業誠信提升企業品牌形象增強市場競爭力實現企業可持續發展的過程。在合同實際實施過程中,要做到:(1)建全合同管理體系。(2)加強實施階段的合同監管。做到合同交底詳細,組織相關施工人員學習合同主要內容、各種規定、管理程序、承包人的合同責任、工程范圍、工期、質量要求等等,有意識的規避合同的風險。(3)及時收集整理有關合同及補充合同、協議乃至日常的工地會議紀要、施工記錄、工作聯系單、來往信函、洽商工程變更協議或聯系單、質量檢查驗收記錄等原始材料。
四、加強索賠力度
在合同執行過程中,以合同為依據,認真做好索賠和反索賠工作是增加造價的重要手段,也是合同管理中維護企業合法權益、合理確定和有效控制工程造價、提高經營效益的有效途經。施工過程中必須隨時隨地將實際情況與合同規定對照,及時整理索賠資料,組織索賠和反索賠工作。要做到:(1)搜集具體的索賠事項。(2)保留索賠依據。除合同以外,還有來往信函、會議紀要、施工記錄、工程或圖紙變更聯系單,現場工程師簽名的質量檢查驗收記錄、工程量清單、工程報價單、預算書、工人工資清單、設備材料和零配件采購單、收付款單據、圖冊、照片或錄像等。(3)對于新增工程內容,要先簽證再施工。未簽證必須施工的,要將每道工序耗用的工時詳盡記錄,對影響其他工種的窩工也應詳盡記錄,會議記錄或協商過程要雙方簽字確認,雙方不同的意見也要如實寫明,施工日記要對工程進行中發現的異常情況、參加的各種會議、各種事故、停工、下發的各種指令、自然環境等條件變化等,都要正確無誤地記錄。對施工的每道工序,要及時驗收、及時簽證,甚至對工程進度情況要利用攝像方法如實攝錄,以便記錄實際情況。(4)在施工過程中盡量做到及時提出、及時處理、及早索賠。
五、重視工程結算工作
工程經竣工驗收合格后,雙方就應當按照合同的約定及時進行結算工作,以便施工單位可以盡早回收工程款。有些發包方往往拖延工程結算,以達到拖欠或不支付工程價款的目的。為預防這種情況的發生,承包方應該在合同條款中約定詳細的工程價款結算期限并約定超過結算期限發包方對結算報告及資料沒有提出意見則視同認可承包方的提交的結算值。只有重視了工程結算工作,使工程盡早結算定案,才能確保工程款的按時回收。