分資企業在大陸新經濟環境下的轉型升級

[摘要]臺資企業伴隨著大陸改革開放進程不斷發展壯大，伴隨著大陸經濟的持續快速發展，轉變經濟增長方式已成為大陸新政策調整的內在驅動力。臺資企業如何進一步創新發展，適應大陸新的經濟環境，完成企業轉型，是兩岸經貿關系持續、健康發展的重要因素。

[關鍵詞]臺資企業；大陸新經濟環境；轉型升級

一、大陸臺資企業的發展狀況

據商務部統計數據顯示，1979～2008年，臺灣地區在大陸投資項目總數77506個，實際投入金額475.8億美元。大陸臺資企業的發展呈現以下主要特征：

1.大陸臺資企業主要集中在制造業領域。臺商投資和經營的領域主要集中在制造業領域，截至2006年底，在制造業投資的項目占批準項目的80％以上，具體涉及電子及電器、食品及飲料、塑膠制品、紡織、機械、化工、建材等行業；農業所占比重較低(5％)，主要是園藝、養殖和農產品加工等；服務業比例有所提高，主要是物流、商貿、交通運輸、娛樂服務等行業，比例在15％左右。

2.大陸臺資企業地域分布比較集中。大陸臺資企業主要集中在珠三角、長三角、福建、環渤海等地帶，但有向內陸擴散的趨勢。從具體分布地區看，江蘇和廣東是臺商投資的主要聚集地，合計約占總數的一半；福建、浙江、上海等省市也是臺商投資的重要聚合地，合計約占25％。山東、天津、北京、遼寧、江西、四川、湖北等省日益引起臺商的興趣，投資數量不斷增加。臺商投資初步形成以上海為中心，沿海區域中心城市為輻射點，環大陸沿海外凸弧形地帶為輻射面的分布格局。

3.投資主體從中小企業主導轉向大型企業主導。隨著兩岸經濟交流與合作規模的不斷擴大，先行一步的臺灣中小企業，主要是中下游企業，拉動了對臺灣生產原材料及半成品的需求，促進供應原材料的臺灣中上游工業生產企業也前來大陸服務。在新一波的產業外移中，越來越多的大企業加入了外移生產的行列。臺灣許多大型廠家已在大陸生產高技術產品，并帶動相關配套企業形成產業鏈，形成大企業主導的新格局。

二、大陸新經濟環境對臺資企業的影響

1.大陸經濟發展轉型對臺資企業的影響。轉變經濟增長方式已成為大陸新政策調整的內在驅動為，尤其是把拉動經濟增長的主要動力轉變到消費拉動、擴大內需上，大幅度減少經濟發展對出口拉動的依賴。更重要的是筑牢金融業防范世界經濟波動帶來金融風險的防火墻，及時出臺相應政策積極主動應對，盡快改變目前被劫應對外匯積累不斷上升、人民幣升值壓力加大、過度投資等局面，這諸多因素無疑對臺資企業在大陸的發展產生不利的影響。從20世紀80年代確定改革開放的基本國策開始，大陸積極制定政策吸引外資。大陸實施的外商投資稅收政策，是依據涉外稅收全面優惠原則制定，給外商投資者提供了遠優于本國資本的“超國民待遇”，這樣做當然有利于加速吸收外資。上世紀80年代，臺灣的土地、勞動力價格大幅上升，新臺幣大幅升值，島內市場趨于飽和，傳統的加工出口產業逐漸失去比較利益優勢而淪為夕陽工業，島內廠商因生產威本增加而紛紛到海外尋找勞動成本更加低廉的生產地點，主要是東南亞和大陸。

2.太陸宏觀政策調控對臺資企業的影響。近些年來，大陸出臺了一系列宏觀調控措施，對優化和調整產業結構，促進經濟又快又好的發展發揮了積極作用。這些政策主要包括：土地及環保新政、內外資所得稅統一、降低出口退稅、加工貿易保證金臺賬“實轉”和新外商投資指導目錄、新《勞動合同法》出臺等，這些政策對臺資企業尤其是許多十幾年前就進入大陸投資的傳統制造業企業，需要加速完成企業轉型和產業升級，從而實現企業的可持續發展。(1)大陸出臺的土地及環保措施。近些年來，大陸對土地政策的掌控不斷趨緊，各地區的用地指標的審批也愈來愈嚴格，加之土地價格上漲、環境保護意識增強，使得企業在土地審批、使用和流轉方面也遇到一些問題。(2)內外資企業所得稅合一。自1994年1月1日起開始施行的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》，內資企業統一稅率33％，外資企業所得稅率為24％和15％。在實施中，內資企業平均實際稅負為25％左右，外資企業平均實際稅負為16％左右，內資企業高于外資企業近10個百分點。《中華人民共和國企業所得稅渤自2008年1月1日起，內外資企業所得稅將消除差別，實現“合一”，稅率統一為25％。也就是說，臺資企業所得稅要提高10個百分點。(3)降低出口退稅率。繼2006年9月調整出口退稅稅率后，2007年6月19日財政部和國家稅務總局發布通知，調降2831項產品出口退稅率，部分產品甚至降為零，約占海關稅則中全部商品總數的37％。(4)大幅增加加工貿易限制類商品目錄和保證金臺賬“實轉”2007年7月23日，商務部和海關總署頒布幼口工貿易限制類商品目錄》，此次發布的限制進口類及出口類商品分別高達394項及，1853項，自8月23日起執行。此后，對開展限制類商品加工貿易業務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理。所謂“實轉”管理是指企業在合同備案時，須向中國銀行繳納臺賬保證金；企業在規定期限內加工成品出口并辦理核銷結案手續后，保證金加計利息予以退還。

三、大陸臺資企業轉型升級的趨勢

1.臺資企業轉型應關注大陸經濟結構調整方向。2001年開始實施的第十個五年計劃就已提出結構調整是主線，要加快轉變經濟增長方式，更加注重優化產業結構。大陸將進一步鼓勵外商投資研發中心、高新技術產業、先進制造業、節能環保產業；積極穩妥地推進服務業對外開放，擴大服務業利用外資比重，引導投向附加價值高的金融、物流、信息技術、軟件及技術研發等現代服務業；繼續鼓勵跨國公司在大陸設立地區總部、采購中心、營運中心、培訓中心，更加注重加工貿易的轉型。大陸經濟結構的調整，必將促使大陸經濟結構進一步的優化，從而推動大陸經濟長期健康穩定發展。雖然短期內可能會對一些臺商的經營造成影響，但長遠而言，經濟結構調整說到底對臺商不是壞事，而是新發展的開始。

2.兩岸“三通”的實現有利于臺資企業轉型升級。2008年12月15日，按照大陸海協會會長陳云林訪臺達成的協議，兩岸海上直航正式啟動，空中通航實現客貨運包機常態化。自1979年全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》首倡“三通”以來，經過30年的曲折，兩岸“三通”終于實現。近來，兩岸為應對金融危機，均采取了一系列擴大內需、調整經濟結構的重大舉措，兩岸經濟將步入一個新的結構調整時期，這也勢必引發對兩岸經濟關系原有發展方式的重大調整。兩岸“三通”的實現，無疑為兩岸經濟關系的轉型升級提供了重要的基礎與憑借。

3.臺商投資大陸服務業領域比重將會繼續加大。目前，以內需為主要導向的臺灣服務業正面臨島內市場狹小的瓶頸，迫切需追隨已外移的制造業向海外特別是大陸拓展服務市場，增強國際競爭力以增加潛力。大陸經濟也正步入重要的轉型期。“十一五規劃綱要”提出，在經濟增長方式上要由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，特別是要擴大國內需求尤其是消費需求。在產業結構調整方面，將大力發展現代服務業，推動由以第二產業為主導的產業結構向第二、第二、第三產業協同發展的產業結構轉變。

4.大陸臺資企業應更加注重向產業鏈的上、下兩端發展。盡管許多大陸臺資企業在發展過程中重視研發創新，使企業保持了旺盛的生命力，但就大陸臺資企業整體而言，資本規模相對較小、技術層次相對較低，在過去的發展過程中一定程度上是依靠擁有與大陸相同文化背景、搶先進入大陸市場及享受大陸對臺商的特殊優惠政策而維持競爭力的。隨著大陸改革開放的深入發展及21世紀兩岸加入WTO后臺資企業面臨的競爭形勢日益嚴峻，除了原有優勢逐漸淡化外，臺資企業遇到迅速崛起的大陸民營企業與加快進入大陸市場的國際跨國公司的雙重挑戰。面對大陸市場日益嚴峻的挑戰形勢，臺資企業要有長遠的戰略目光，必須要逐步改變原有的競爭策略，進而尋找在價值鏈上游的研發、設計，以及下游品牌和行銷的創新。