國有建筑施工企業的財務管理

[摘要]建筑施工企業想在激烈競爭的建筑市場中生存、發展、壯大，就必須重視財務管理，樹立“企業管理以財務管理中心，財務管理以資金管理為中心”的觀念，不斷地提高財務管理水平，規避各類風險，從而提高經濟效益。

[關鍵詞]建筑施工企業；財務管理；經濟效益

一、對國有建筑施工企業財務管理現狀的認識

1.建筑施工企業的財務管理水平有待提高。目前建筑施工企業受種因素的影響，企業的資金管理、成本管理比較粗放，財務數據只是被動反映企業的收支，不能及時全面地反映真實的收入和成本費用，沒有真正意義上的實行“權責發生制”原則，不能給領導決策提供有力的保障。同時企業隱藏著諸多的稅務風險、財務風險，對建筑施工企業的成長極為不利，財務管理水平亟需提高。

2.國有建筑施工企業對財務管理的重要性認識不足。雖然大家都在談“經濟越發展，會計越重要”、“企業管理以財務管理為中心”，但真正落到實處的很少。許多國有建筑施工企業比較重視施工任務的承攬、重視抓工程任務的完成和工程質量的提高，認為抓好生產是關鍵，忽視了財務管理的重要性。許多人還有“計劃是龍頭，財務是尾巴”觀念，認為財務部門是事后算賬的“報賬先生”，經濟效益是干出來，不是算出來，沒有意識到財務管理在市場經濟中的“節流”作用即控制把關作用，加強財務管理的觀念淡漠。

3.財務人員素質低，基礎管理工作薄弱。建筑施工企業主要從事野外工作，施工任務點多、線長，客觀上管理難度大，給財務管理工作帶來了一定的難度，加之部分財務人員業務水平低，企業內部財務制度不健全或有章不循，財務基礎管理工作薄弱，各種原始資料、臺賬、核算資料不全，提供的會計信息不準確，出現了“資產不實、成本不實、盈虧不實”的“三不”象，提供的信息不能滿足企業決策的需要，使領導認為財務部門只是一個“報賬員”的角色，是管理者的“工具”，財務管理在企業管理中處于被動的、從屬的地位，財務部門的職能未能充分發揮出來。

4.國有建筑施工企業的體制不適應現代企業管理的要求。現代企業制度的特點是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。我們國有建筑施工企業：一方面是國有單位各項規章制度的束縛，投資、企業決策必須層層上報審批；另一方面是市場對獨立企業法人各項要求，企業必須把握時機、靈活多變；國有建筑施工企業與現代企業制度的要求有相當大的差距，財務管理體制還是“生產型企業”的模式，已不適應“兩個根本性轉變”的要求，不適應現代企業管理的要求。

5.國有建筑施工企業財務管理手段落后。雖然隨著計算機技術的推廣應用，信息技術飛躍發展，但是信息技術應用于財務管理的水平較低，財務部門、財務人員的大部份時間是在從事“財務核算”而不是在從事“財務管理”，使現代企業制度要求的財務部門的預測、決策作用發揮有限，財務信息的不及時，影Ⅱ向了財務管理工作的發展。

二、國有建筑施工企業加強財務管理的重要性

1.加強財務管理是市場經濟發展的要求。在市場經濟的建立、完善過程中，由于所有制結構的變化，投資主體呈多元化趨勢，資本市場的逐漸建立和發展，施工企業也不可能單一從事建筑業，也會向著經營多角化的方向發展，財務管理工作愈發顯得重要。會計信息已成為上級管理層、投資者、債權人、社會公眾、政府部門了解企業業績、生存、發展能力、獲利能力的主要依據，也是做出投資決策、加強宏觀管理的主要依據，只有加強施工企業的財務管理工作，才能保證施工企業會計信息的真實、完整、及時。

2.解決會計信息失真的必然要求。建筑施工企業施工的流動性強、生產周期長、涉及面廣，工程價款的結算方式、成本的預算及考核等財務管理工作與其他企業有許多不同之處，財務管理牽涉到工程投標、建筑生產、材料采購、竣工結算等多個環節。通過核算、分析、對比能及時發現企業存在的問題，找出日常生產經營中的薄弱環節，從而堵塞漏洞，降低成本費用。從此可以看出，企業的一切經濟活動都是通過財務預測、財務決策和財務計劃來綜合規劃，它是企業一切管理活動的基礎。《會計基礎工作規范》和《會計法》的實施，就是要求企業加強財務管理，按《會計法》的要求規范企業的財務核算行為，提高會計信息質量，保證會計秩序的正常有序。

3.實現企業發展，建立現代企業制度的要求。國有建筑施工企業要想在競爭激烈的建筑市場中求生存、求發展，就必須改革現行的體制，建立現代企業制度，按現代企業制度的要求規范運作。現代企業制度的核心是“兩權分離”即所有權、經營權相分離。所有者選聘懂經營、會管理的經理型人才管理企業，所有者對經營者業績的考察的一個重要渠道就是通過對會計報表提供的信息進行分析，來了解經營者的業績，以對經營者進行獎懲。只有加強企業的財務管理，夯基礎實施工企業財務管理的基礎，才能保證經營者提供的會計信息的可靠完整。

4.實現國有建筑施工企業目標的需要。企業是以營利為目的的經濟組織，企業的本質就是謀求“利潤最大化”。企業財務管理則是基于企業在經營中存在的財務活動和財務關系而產生的，是遵循客觀經濟規律，按照國家政策、法律、法令和財經制度，以提高企業綜合經濟效益為目的，合理組織資金運動，正確處理財務關系的綜合價值管理工作。只有通過加強完善企業包括財務管理在內的基礎管理工作，基礎施工企業才能增強競爭力，提高經濟效益，實現企業價值最大化的目標。

三、加強國有建筑施工企業財務管理的途徑

1.全方位更新財務管理觀念。在建筑施工企業中，我們應充分重視財務管理的重要性，財會部門應參與經營管理的全過程。如果財會部門只“記賬、算賬、報賬”，財會部門的“財務管理”只能是“理而不管”，財務監督只能是一句空話。為此我們既要不斷更新拓展財務管理理念，又要腳踏實地，采用層層遞進的多道財務保安防線，實現財務管理的法治化、科學化。還應立足自身優勢，充分挖掘自身潛能，以成本、效益為核心，通過提升企業的財務管理水平，使企業節支增效，為企業參與市場競爭奠定良好的企業管理基礎。

2.完善財務內部控制制度。施工企業應按《會計法》的要求和《會計基礎工作規范》的規定建立健全企業的內部財務管理制度，建立會計核算、內部稽核、內部牽制、財產清查、內部審計、原始記錄管理、崗位交接、會計檔案管理、會計組織等一系列的財務制度，為企業規范財務管理奠定良好的基礎，使企業財務人員有章可循。通過建立企業內部的財務管理制度，有效的降低管理成本，保證企業財產的安全完整，保證企業經營活動的高效運轉，不斷提高施工企業的經濟效益。

3.構建強有力的財務管理體系。為了提高企業科學管理水平，防范經營風險，充分發揮財務管理工作的重要作用，建筑施工企業要在“企業管理以財務管理為中心”的經營理念指導下，大力強化財務管理工作，構建強有力的財務管理體系。一個有效的財務管理體系應具有有效實現預算體系、報告體系、收入管理、支出管理、資金管理的功能，具有有效的防范財務管理風險的能力，以適應市場經濟和現代企業制度經營管理的需要。

4.加強施工項目成本控制。施工項目成本費用控制是否有效，直接影響企業財務狀況和經營成果。工程施工成本一般比較高，各種物資、材料費用約占工程總成本30％，有的甚至更高。必須有效控制材料費用的支出，這對降低工程總成本，提高經濟效益至關重要。根據施工進度計劃合理組織材料的使用，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；抓好工程質量，避免材料不必要的浪費和損耗：對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢應及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。

5.提高資金使用效率。國有建筑施工企業由于施工生產周期長，流動程度大等特點，容易導致資金使用管理分散，加之一些工程項目資金到位情況不同，使資金協調運作比較困難。只有強化資金管理，加強資金運行監控力度，保證資金合理安全使用是增強抵御風險能力的必要措施。為此國有建筑施工企業要建立資金核算制度，把好工程資金控制關。推行“收支兩條線”的財務管理制度，所有的收入都必須先打入施工企業開戶銀行，然后轉入其內部銀行賬戶，然后由財務部門扣除應交管理費、稅金以及代墊費用后視工程實際已完成工程量進度情況和資金使用計劃，分期分批撥付資金。這樣既保證了資金的集中調控又提高了資金的使用效率，保障了企業的經濟利益。

6.實施會計委派制，強化企業的財務監督。建筑施工企業的流動性強，有時項目部遠離企業駐地，只有財務人員現場實施財務管理，常會出現項目經理要求處理的業務，會計人員認為違犯財務制度不能辦理的現象，一邊是領導的要求，一邊是制度的約束，常搞得會計人員左右為難。實施會計委派制后提高了會計人員的地位，有利于保證會計人員按企業的內部財務管理制度處理財務業務，提高財務人員提供的會計信息的及時可靠性，強化財務監督，防止國有資產的流失，維護所有者的合法權益，有利于防范經濟犯罪，抑制腐敗，是保證施工企業財務管理健康發展的有效途徑。

7.提高財務人員的素質。施工企業要實現企業財務管理水平的提高，在制定了適應企業經營發展的財務制度后，重要的是要有一批“愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密”的財務人員保證財務制度的貫徹執行，保證及時、完整、準確的向企業領導提供經營管理所需的會計信息。培養一批具有良好職業道德的財務人員，是施工企業誠信經營的基石，市場經濟越發展，對財務人員職業道德水準的要求越高。在提高財務人員素質方面，主要注重以下三方面：一是在招聘中，要注意選對人，選擇那些掌握新會計準則技能，吃苦耐勞，而且有進取精神的人來擔當會計工作；二是在工作中要加強會計人員的后續學習，及時掌握更新的會計政策與方法，促使會計人員能主動更新相關知識；三是管理考核中，要加強對會計人員的管理與考核，要做到疑人不用，用人不疑，發現問題能及時處理。

8.利用先進的計算機信息技術，建立自己的財務管理系統。隨著施工企業對市場信息的依賴程度必將加大，企業對市場信息的反映速度將成為企業在社會主義市場經濟中成功與否的重要因素，企業為了能適應瞬息萬變的市場，必須建立自己的信息系統，建立先進的財務管理系統就是其中的一個重要組成部分，施工企業利用先進的財務信息系統能使分散的各施工點的財務信息及時的反饋回企業財務控制中心，及時實施財務控制，也是企業進行財務經營分析，防范財務風險的有效手段。

總之，“企業管理以財務管理為中心，財務管理以資金管理為中心、市場營銷以成本管理為中心，構成了企業以財務會計為中心的管理新模式”、“資金是企業的血液”、“成本是企業的心臟”。建筑施工企業在社會主義市場經濟的大環境中，更應該意識到現在已經是以財務管理為中心的時代了。