以人為本與堅持群眾史觀

摘要以人為本是我黨的大政方針，它的提出是新的歷史時期我黨對群眾史觀的堅持，在實踐中貫徹“以人為本”是在新的歷史條件下堅持黨的群眾觀點和群眾路線，“以人為本”的實質是以最廣大人民的根本利益為本。

關鍵詞以人為本 群眾史觀

中圖分類號:D64文獻標識碼:A

科學發(fā)展觀是我國經濟社會發(fā)展的重要指導思想，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。以人為本作為科學發(fā)展觀的核心，是唯物史觀的題中應有之義，它是我黨在新的歷史時期對群眾史觀的堅持。

1 “以人為本”的提出是新的歷史時期我黨對群眾史觀的堅持

群眾史觀是馬克思主義的歷史觀，它是由馬克思和恩格斯創(chuàng)立的。它的核心思想是人民群眾是一切社會生產力中最重要的因素，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。此外，群眾史觀主要的理論內容還包括:群眾史觀與英雄史觀的對立，人民群眾的含義，人民群眾創(chuàng)造歷史的歷史制約性，個人、歷史人物、杰出人物在歷史發(fā)展中的作用，個人和群眾的關系，階級、政黨、領袖、群眾之間的關系等。

我國是共產黨執(zhí)政的國家，以馬克思主義作為指導思想，我黨奉行和堅持群眾史觀。新中國成立以前，中國人民深受帝、官、封三座大山的壓迫，處于水深火熱之中，急欲翻身求解放，當時我黨堅持群眾史觀要求其從廣大人民群眾最根本的需要出發(fā)，充分相信和依靠人民群眾，領導廣大人民群眾翻身鬧革命。在長期的領導廣大人民群眾鬧革命的實踐中，我黨的第一代領導人毛澤東提出了人民群眾是歷史的真正主人;“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”; ①“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾”;②“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益、為廣大人民群眾所擁護為最高標準”③等一系列思想。在毛澤東領導中國革命的長期實踐中，還形成了著名的無產階級政黨的群眾觀點和群眾路線，從而豐富和發(fā)展了群眾史觀。

新中國成立以后，我國的社會主義革命和建設曾取得了巨大的成就，但也經歷了十年“文革”這樣巨大的挫折，老百姓渴望變革。這時，堅持群眾史觀要求共產黨人順應民心，帶領全國人民脫貧致富，開辟社會主義建設的新時代。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體堅持一切為了群眾、相信和依靠人民群眾，領導我國進行了史無前例、舉世矚目的改革開放，領導我國走上了建設中國特色社會主義的道路，開創(chuàng)了社會主義現代化建設的新局面。在這期間，鄧小平同志提出了要尊重群眾的首創(chuàng)精神;黨的政策和一切工作要以“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為出發(fā)點和衡量標準。豐富了我黨對群眾史觀的認識。

社會主義現代化建設事業(yè)進入新世紀新階段，一方面，我們的現代化建設取得了巨大的成就。另一方面，我們遇到了新的問題和困難，如:我國在發(fā)展的過程中污染了環(huán)境，損害了有些人民群眾的身體健康、降低了他們的生存質量;我們浪費了有限的資源，損害了中華民族長遠、可持續(xù)的發(fā)展;社會的貧富差距拉大，存在著嚴重的不公;公民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質偏低，遠不能滿足社會主義現代化建設事業(yè)新發(fā)展的需要;黨內和政府機關存在的腐敗現象嚴重地侵害了人民的權益。還有，適應知識經濟時代的需要，我國作為世界上人口最多、人力資源最豐富的國家，要大力開發(fā)人力資源。總之，在我國社會主義現代化建設事業(yè)發(fā)展的新世紀新階段，廣大人民群眾多方面需要的滿足、其尊嚴和價值的實現、其作用的發(fā)揮等有關問題突顯出來。這時，我黨堅持群眾史觀要求維護和實現廣大人民群眾多方面的利益和需要、追求社會公正，縮小貧富差距，全面提高公民的思想道德、科學文化、健康等各方面的素質，充分發(fā)揮廣大人民群眾在社會主義現代化建設中的作用等。在這種情況下，我黨適時提出了以人為本的科學發(fā)展觀。

以人為本即以人為本位、本體、根本和尺度。作為我黨的大政方針，它要求在社會生活中把人、尤其是廣大的人民群眾作為根本、出發(fā)點和歸宿，以他們?yōu)閮r值的核心和社會的本位，把他們的生存和發(fā)展作為最高的價值目標和追求，關注和滿足他們的基本需要，充分反映廣大人民群眾的利益和要求;尊重和保障廣大人民群眾的合法權益;尊重人民群眾在社會發(fā)展中的主體地位、充分發(fā)揮他們的主體作用;注重社會公正，關注弱勢群體和貧困成員，使社會發(fā)展成果惠及全體人民，實現共同富裕;注重提高國民的素質;保護環(huán)境，提高廣大人民群眾的生活質量;促進人的全面發(fā)展和人的價值的實現;尊重人的能力差異和貢獻，尊重個人的獨立人格和創(chuàng)造個性;等等。由以上的內容可以看出，以人為本強調尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的主體作用，反映、滿足和保護廣大人民群眾的各種利益和需要，改善廣大人民群眾的生活，實現他們的價值。以人為本就是以廣大的人民群眾為中心和根本，是以廣大人民群眾的利益、作用和價值為核心，它的提出是我黨在新的歷史時期對群眾史觀的堅持。

2 貫徹“以人為本”是在新的歷史條件下堅持黨的群眾觀點和群眾路線

群眾觀點是無產階級政黨的基本觀點，其主要內容包括:(1)堅信人民群眾自己解放自己，堅信人民群眾的大多數，尊重群眾的革命首創(chuàng)精神;(2)全心全意為人民服務、為人民謀利益;(3)一切向人民群眾負責，關心人民群眾的利益;(4)虛心向人民群眾學習，遇事同群眾商量，甘當群眾的小學生。

群眾路線是無產階級政黨所實行的密切聯系人民群眾和實現正確領導的工作路線，它是毛澤東總結實踐經驗概括出來的。它的內容簡要地講就是:一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

黨的群眾觀點和群眾路線的基本精神概括起來就是:相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，全心全意為人民服務，虛心向人民群眾學習。在我國社會主義現代化建設的新世紀新階段，相信群眾和依靠群眾主要體現為積極發(fā)揮人民群眾的主體性，也即積極發(fā)揮人民群眾的自覺能動性和創(chuàng)造性，充分開發(fā)我國豐富的人力資源;尊重群眾的首創(chuàng)精神主要體現為充分發(fā)揮廣大人民群眾的創(chuàng)新性，開發(fā)他們的潛能，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智;全心全意為人民服務主要體現為維護和實現廣大人民群眾各方面的利益，包括發(fā)展經濟，保護環(huán)境，節(jié)約資源，縮小貧富差距，消除腐敗和維護社會公正，發(fā)展社會主義精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明等，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”;虛心向人民群眾學習主要體現為要充分發(fā)揮廣大人民群眾的創(chuàng)造性，黨的路線方針政策要來自于民、用之于民，――即從群眾中來、到群眾中去。等等。而這里所講的充分發(fā)揮人的自覺能動性和創(chuàng)造性，積極發(fā)揮人民群眾的主體性和創(chuàng)新性，充分開發(fā)他們的潛能，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智，充分利用我國豐富的人力資源;維護和實現廣大人民群眾各方面的利益，包括發(fā)展經濟，保護環(huán)境，節(jié)約資源，縮小貧富差距，消除腐敗和維護社會公正，發(fā)展社會主義精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明等，就是我黨所提倡的以人為本的精神內涵。所以，在實踐中貫徹以人為本，也就是在新的歷史時期堅持黨的群眾觀點和群眾路線。

黨的十七大報告在談到堅持以人為本時說:“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”④十七大報告將堅持以人為本與全心全意為人民服務聯系起來，強調在實踐中為人民造福、實現維護和發(fā)展他們的利益，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，促進他們的發(fā)展。由此也可以看出，在實踐中貫徹以人為本就是堅持和落實黨的群眾觀點和群眾路線。

3 “以人為本”的實質是以最廣大人民的根本利益為本

以人為本是我黨的一種新的執(zhí)政理念，它是我黨洞悉社會主義建設規(guī)律和中國共產黨執(zhí)政規(guī)律而得出的重要認識。而我黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國最廣大人民的根本利益，這是我黨的性質。由此可以推出，我黨以人為本的實質就是以最廣大人民的根本利益為本。

溫家寶總理這樣闡述以人為本:“以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利;就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質;就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。”⑤溫家寶總理這里強調的“提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平”，尊重和保障公民的政治、經濟、文化權利，“提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質”，“創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境”等，涉及的都是人民的根本利益。關于堅持以人為本，胡錦濤同志曾明確指出:“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”⑥他這里強調的“實現人的全面發(fā)展”，“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展”， “滿足人民群眾的物質文化需要”，保障人民群眾的各種權益，“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”，從根本上也都是強調人民群眾的根本利益。如前所述，黨的十七大報告在談到堅持以人為本時強調的“全心全意為人民服務”、“造福人民”、“保障人民各項權益”，“尊重人民主體地位”、“發(fā)揮人民首創(chuàng)精神”、“促進人的全面發(fā)展”，涉及的也是廣大人民的根本利益。由此可見，以人為本的實質就是以最廣大人民的根本利益為本。

我黨堅持群眾史觀，其取得政權靠的是廣大人民群眾，鞏固執(zhí)政地位靠的也是廣大的人民群眾。建設中國特色社會主義，我黨仍然依靠人民群眾生機勃勃的創(chuàng)造性活動。實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我黨的根本。因此，在我黨的思想體系中，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本，就是無條件地為中國人民和中華民族的根本利益而奮斗。

注釋

①②③毛澤東選集.(第3卷)[M].人民出版社，1991:980.1094.1096.

④十七大報告學習輔導百問.學習出版社，2007:14.

⑤胡錦濤2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話.

⑥溫家寶2004年2月在中共中央省部級主要領導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結業(yè)式上的講話.