從1990到2010,從“五句話”到“科學(xué)發(fā)展觀”

摘要1990年江澤民同志首次提出“五句話”總要求，隨后1992年、1997年、1999年、2003年先后又四次再次提出，2005年、2006年乃至今年的科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)大會(huì)上，胡總書記多次提出科學(xué)發(fā)展觀。兩位領(lǐng)導(dǎo)人分別在不同的時(shí)期提出了不同的要求，兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)中心，告訴我們要對(duì)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)中的黨的建設(shè)要引起高度關(guān)注。

關(guān)鍵詞基層 干部隊(duì)伍 黨建 科學(xué)發(fā)展觀

中圖分類號(hào):E25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1990 年12 月， 江澤民同志在全軍軍事工作會(huì)議上首次提出“五句話”總要求， 他說:“部隊(duì)要做到政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力。”1992 年10 月， 江澤民同志在黨的十四大報(bào)告中明確指出: “軍隊(duì)要努力搞好各項(xiàng)建設(shè)和改革， 切實(shí)把教育訓(xùn)練提到戰(zhàn)略地位， 全面提高官兵素質(zhì)， 使全軍部隊(duì)做到政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力。”1997 年9 月， 江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào): “要按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求， 積極推進(jìn)軍隊(duì)的建設(shè)和改革， 把人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。”而后，“五句話”又寫入了1999 年7月全軍政治工作會(huì)議《決定》和2003 年8 月頒發(fā)的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》。由此可見“五句話”的重要性，它既是面向?qū)θ姷慕ㄔO(shè)的總要求，更是對(duì)基層建設(shè)的具體要求。

2010年4月6日，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的召開總結(jié)了近年來學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，談到了獲得的成果和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了對(duì)重點(diǎn)問題的需要繼續(xù)關(guān)注。這個(gè)重點(diǎn)問題是“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”這里有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)“創(chuàng)新”“黨建”“保證”，這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)告訴了我們?cè)邳h建的過程中采用的方法還需進(jìn)一步改良，需要用新的方法代替舊的方法才能落實(shí)好任務(wù)。胡總書記在黨建的問題中提到了四個(gè)方面的內(nèi)容:思想理論建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織建設(shè)，黨的作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)胡總書記在談到獲得經(jīng)驗(yàn)中，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，這種發(fā)展的動(dòng)力需要在體制、機(jī)制上創(chuàng)新，干部隊(duì)伍建設(shè)問題是當(dāng)下必須解決的主要矛盾。

回顧20年來黨的指導(dǎo)方針和路線，其實(shí)在世界新軍事變革這樣一個(gè)環(huán)境下，中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的總體思路仍然沒有改變，重點(diǎn)雖不相同，但中心仍是抓黨的建設(shè)，造成這一中心仍然不變的原因有以下三點(diǎn):

1 中心不變的成因

1.1 兩個(gè)重點(diǎn)都是為這一中心服務(wù)

兩個(gè)重點(diǎn)既是黨建內(nèi)容的一部分，同時(shí)在各個(gè)時(shí)期它們又各自影響整個(gè)黨建工作。

江澤民同志指出，加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，最基礎(chǔ)的地方就是要搞好基層建設(shè)。基層建設(shè)是整個(gè)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，軍隊(duì)所有工作最后都要靠基層去落實(shí)，同時(shí)作戰(zhàn)沖鋒第一線也全靠基層。這個(gè)基礎(chǔ)打得牢固，部隊(duì)就容易帶，否則必定影響部隊(duì)的黨建工作。

胡總書記倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，以其鮮明的特點(diǎn)證明了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是黨建工作中的重中之重，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重組織基礎(chǔ)，干部隊(duì)伍搞好了，部隊(duì)思想理論建設(shè)，基層組織建設(shè)，黨的作風(fēng)建設(shè)才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2 這個(gè)中心是以思想政治建設(shè)為前提條件

江澤民同志指出: “歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都說明， 我們必須把加強(qiáng)政治建設(shè)、保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為軍隊(duì)建設(shè)的首要任務(wù)。任何時(shí)候都要堅(jiān)定不移地搞好各級(jí)黨組織的建設(shè)， 加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作， 使部隊(duì)做到思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致， 做到政治上永遠(yuǎn)合格。”2005 年3 月1 3 日，在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上胡錦濤強(qiáng)調(diào):“ 要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在全軍各項(xiàng)建設(shè)的首位。”2006 年3 月11日， 在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的講話又提到:“ 要按照革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化相統(tǒng)一的原則加強(qiáng)全面建設(shè)， 協(xié)調(diào)推進(jìn)軍事、政治、后勤、裝備等各項(xiàng)領(lǐng)域的工作。要始終把革命化建設(shè)放在第一位， 更加有力、更加扎實(shí)、更加富有成效地推進(jìn)思想政治建設(shè)。”胡總書記指出，思想政治建設(shè)是革命化建設(shè)的核心，是軍隊(duì)最根本的建設(shè)，任何時(shí)候都不能放松。我軍作為執(zhí)行黨的政治人物的武裝集團(tuán)，作為人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石和社會(huì)主義祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城，作為體現(xiàn)黨和國(guó)家政治優(yōu)勢(shì)的重要力量，始終要靠思想政治建設(shè)來保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策在軍隊(duì)的貫徹落實(shí)，保證軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高和各項(xiàng)任務(wù)的完成。自然搞好黨建工作前提就是抓好思想政治建設(shè)，胡總書記在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)也談到:“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員、干部頭腦。把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念作為首要任務(wù)。實(shí)踐證明，思想政治建設(shè)是黨建根本條件。

1.3 這個(gè)中心解決的問題是軍隊(duì)建設(shè)的主要問題

從當(dāng)時(shí)情況看， 各級(jí)對(duì)落實(shí)江澤民同志“五句話”總要求， 認(rèn)識(shí)是明確的，行動(dòng)是一致的， 但還存在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍理解不深刻、指導(dǎo)不得力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題，這是顯然是輕視了思想理論的建設(shè)，另外部隊(duì)作風(fēng)存在浮、假、空、懶、難、舊等現(xiàn)象，這都是黨建所需要解決的問題。

胡總書記在科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)中談到現(xiàn)存的主要問題在于實(shí)踐活動(dòng)的地區(qū)，部門，單位之間發(fā)展得不夠平衡，不夠協(xié)調(diào)的問題。這是個(gè)深層次問題，它絕對(duì)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單GDP幾個(gè)數(shù)值的問題，有些地方為了追求數(shù)值化的東西往往是拆了東墻補(bǔ)西墻，破壞了地方可持續(xù)發(fā)展的能力;有的地方為了搞經(jīng)濟(jì)不惜犧牲國(guó)家大量自然資源，形成了一種“蹺蹺板”現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是發(fā)展的“短暫美好”和“表面丑陋”的問題。看看部隊(duì)建設(shè)，這種“短暫美好”表現(xiàn)在干部對(duì)待工作采取應(yīng)付態(tài)度，有領(lǐng)導(dǎo)來檢查了就美好一下，抓得緊一點(diǎn)，沒檢查的時(shí)候，就隨意一點(diǎn)放松一點(diǎn)，基層部隊(duì)黨建工作面子現(xiàn)象嚴(yán)重，弄虛作假不注重平時(shí)，這樣的建設(shè)顯然有悖于科學(xué)發(fā)展觀的思想，同時(shí)敢于“表面丑陋”的人太少，他們不善于從丑陋中看到美，對(duì)部隊(duì)的一些舊習(xí)惡習(xí)整改力度不大，不敢搞，畏難，也怕不好看，不敢創(chuàng)新，這都是對(duì)部隊(duì)可持續(xù)發(fā)展極為不利的。黨建的問題是核心問題，只有把黨建工作搞上去，抓思想，抓行為，抓個(gè)人，這樣問題才會(huì)解決。

2 如何解決兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)中心的問題

2.1 著力抓好根本性、經(jīng)常性工作， 切實(shí)打牢基層建設(shè)的基礎(chǔ)

(1)始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位。鄧小平同志說:“ 我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位， 切實(shí)認(rèn)真做好， 不能放松。”(2)突出抓好科技練兵這個(gè)中心。我們要注重質(zhì)量建設(shè)，提高軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)技術(shù)含量，加快我們部隊(duì)武器裝備現(xiàn)代化的步伐，用創(chuàng)新的理路思路進(jìn)行軍隊(duì)體制編制的調(diào)整與改革，深入開展科技練兵，在訓(xùn)練中充分調(diào)動(dòng)積極因素， 激發(fā)活力，尊重權(quán)力，增強(qiáng)動(dòng)力，努力煥發(fā)廣大官兵建設(shè)基層的內(nèi)在熱情。(3)依據(jù)條令條例從嚴(yán)治軍。把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)難入法制化軌道并且嚴(yán)格按照條令條例來管理部隊(duì)，搞好法制教育，增強(qiáng)官兵的法制觀念，提高用法能力。(4)要全面提高官兵素質(zhì)。只有官兵的素質(zhì)高了，認(rèn)識(shí)才能提上去，訓(xùn)練才會(huì)更有效率，在部隊(duì)中多多開展各類活動(dòng)，啟發(fā)大家多讀書多思考，新兵多向素質(zhì)高的老兵學(xué)習(xí)，談?wù)勼w會(huì)交流心得，同時(shí)在兵源的選擇上應(yīng)該多鼓勵(lì)文化層次高的人入伍，提高整體官兵素質(zhì)。

2.2 改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，確保工作落實(shí)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，盡到職責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，端正工作指導(dǎo)思想。

2.3 切實(shí)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)

善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合有關(guān)精神找準(zhǔn)找對(duì)思路，走一條投入較少、效益較高的黨的建設(shè)路線，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)才有新發(fā)展，堅(jiān)持高質(zhì)量，才能“打得贏”。

參考文獻(xiàn)

[1]江澤民.論國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè).北京:解放軍出版社，2003.

[2]江澤民.論有中國(guó)特色社會(huì)主義.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2002.

[3]江澤民文選.北京:人民出版社，2002.