論數字圖書館建立中的信息網絡傳播權保護

摘要在信息網絡時代，數字圖書館的出現已經成為現在圖書館發展的趨勢，它的建立給傳統的著作權制度帶來的巨大挑戰。本文通過對谷歌“版權門”事件涉及侵權為例，試圖對當下對數字圖書館在收錄中的信息網絡傳播權問題進行分析，進而提出解決問題的途徑。

關鍵詞數字圖書館 信息網絡傳播權 侵權行為

中圖分類號:D923.4文獻標識碼:A

隨著信息網絡技術的發展，信息作品的傳播方式打破了傳統著作權的權利平衡原則，給傳統著作權制度帶來了沖擊和挑戰。信息網絡傳播權的問題一直伴隨數字圖書館的建立。例如，2002年，北大教授陳興良訴中國數字圖書館有限公司案，①2004年，鄭成思等7位教授訴北京書生數字有限公司案，②2008年，500碩、博士訴北京萬方數字公司案，③2009年谷歌“版權門”事件等，這些案例說明數字圖書館信息網絡傳播權的侵權問題日益嚴重，已成為目前我國數字圖書館發展道路關注的焦點。

1 谷歌“版權門”事件的介紹

中廣網，10月30日消息:近日，谷歌數字圖書館涉嫌大范圍侵權中文圖書，引發了中國作家的集體聲討。

5年前谷歌就啟動了一項名為“數字圖書館”的圖書掃描項目，它力圖將全球著名大學和研究機構所屬圖書館的藏書全部轉化為電子書，放到網上。但谷歌的掃描并沒有顧及到作品的版權問題，谷歌的行為受到各國作家和出版商的強烈反對。2009年9月，中國文字著作權協會發布《致廣大著作權人通知書》，公布出已有570位中國作家的17922種作品被非法掃描到網上。

谷歌“版權門”事件是發生在傳統媒體與新媒體之間有關著作權的案件的糾紛，該事件說明，在互聯網和數字化時代，各國在版權制度上都有很多缺陷，如何解決互聯網環境下著作權保護所面臨的問題與挑戰。④

2 谷歌“版權門”事件涉及的網絡著作權問題

(1)谷歌數字圖書館涉及的信息網絡傳播權侵權。

(2)數字圖書館對信息網絡傳播權侵權行為的界定。

(3)數字圖書館對信息網絡傳播權侵權行為的表現。

(4)數字圖書館對信息網絡傳播權侵權的原因分析。

3 數字圖書館及其涉及的信息網絡傳播權問題

3.1 數字圖書館

數字圖書館，是指進行信息資料的數字化轉換、存儲或直接進行數字化信息資料的收集、整理，并將其上網提供檢索、查詢和交互性訪問等服務的機構。

3.2 數字圖書館涉及的信息網絡傳播權侵權問題

數字圖書館的建立要求其對著作作品的收錄，即對作品的數字化。在數字化過程中，就涉及到侵犯信息網絡傳播權的問題。

3.2.1 信息網絡傳播權

信息網絡傳播權，是指以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利。⑤

3.2.2 數字圖書館信息網絡傳播侵權行為的界定

(1)信息網絡傳播侵權行為。信息網絡傳播侵權行為是指未經著作權人許可，以有線或者無線或方式向公眾提供作品，使公眾在其個人選定的時間和地點獲得作品的行為。

(2)目前我國關于數字圖書館信息網絡傳播侵權行為的界定。目前我國還沒有專門針對數字圖書館的法律法規，但在我國《著作權法》、《信息網絡傳播權保護條例》、《關于制作數字化制品的著作權規定》、《最高人民法院審理涉及關于計算機網絡著作權糾紛案件適用法律的若干解釋意見》以及司法實踐中對界定數字圖書館網絡侵權糾紛已有了相關的法律規定。

3.2.3 數字圖書館建立中對信息網絡傳播權侵權的表現形式

(1)上載過程中的侵權行為。上載是指作品從個人計算機到互聯網的過程。著作權人享有將自己作品是否上載與互聯網絡的決定權。⑥上載過程包含兩種具體的行為:一是將傳統作品數字化后上載到網上;二是直接在網上進行創作。未經許可擅自將權利人在傳統媒體上發表或者將未發表的作品上載到互聯網上的行為就是對權利人信息網絡傳播權的侵害。

(2)數字圖書館的收錄中的侵權行為。數字圖書館的收錄行為，是指數字圖書館在建立過程中對權利人作品的復制、掃描及上傳到網絡虛擬圖書館中的行為。將權利人的作品收錄的行為涉及到權利人對收錄人的授權，如果未經授權的收錄行為就構成對著作權人信息網絡傳播權的侵害。

(3)網絡轉載過程中的侵權行為。轉載就是從網到網的過程，主要是指從一個網站中下載獲得作品然后上載到另一網站中的行為。未經權利人許可擅自下載他人網站中的著作權作品然后上載到自己的網站或者像其他網站投稿就是侵害權利人信息網絡傳播權的行為。⑦

4 數字圖書館建立中對信息網絡傳播權造成侵權的原因

4.1 國家有關立法、法規性文件的滯后性

從2002年北大陳興良教授訴中國數字圖書館有限公司案開始，接連不斷的數字圖書館訴訟案，越來越凸顯網絡發展對數字版權保護的監管漏洞。今年的谷歌“版權門”事件的發生說明我國對網絡授權及數字圖書館中涉及的法律問題仍未予以明確的規定。

4.2 數字圖書館的地位比較模糊

就傳統圖書館而言，其具有公益性與營利性特征，對數字圖書館則不能僅僅沿用此規定。網絡技術的發展與服務成本的提高，把傳統圖書館為社會公眾免費開放服務與數字圖書館有償服務交織在一起，對真正的公益性數字圖書館與數字網絡傳播商的混淆是導致數字圖書館侵權行為的原因之一。

4.3 集體代理授權許可制度的欠缺

近年來的一系列案件表明，數字圖書館侵權問題的核心在于著作權人的版權許可。目前面對數字圖書館需要“海量授權”，我國現有法律中缺乏與之相適應的集體代理授權許可制度。這使得數字圖書館授權許可成為侵權的最大隱患。

4.4 對作品合理使用權的濫用

由于網絡的發展，數字圖書館本著營利的目的，為網上讀者提供閱讀、下載服務，其行為超出了以陳列、保存版本或進行科學研究為目的的范圍，造成不斷對合理使用權的侵犯。

4.5 著作權人的法律意識淡薄

近年數字圖書館侵權案件表明，部分著作者認為自己作品被上載是種榮耀，其并沒有意識到作品被抄襲剽竊等侵權行為的發生。數字圖書館對作品的收錄行為可能導致對著作人權利的侵害，這也是數字圖書館侵權問題出現的原因之一。

5 如何規避數字圖書館建立中對信息網絡傳播權的侵犯

5.1 完善合理使用制度

合理使用制度是數字圖書館建設與知識產權法之間的平衡器。在網絡環境下，數字圖書館對著作權作品的合理使用范圍很窄，我國《信息網絡傳播權保護條例》第七條規定了“合理使用”的范圍，這給數字圖書館開了方便之門。⑧為此我們可以根據網絡發展現狀，通過完善立法，建立網絡環境下合理使用新秩序，使現代著作權制度中關于數字圖書館合理利用的范圍更加明確。

5.2 建立相應的權利保障機制

為解決目前數字圖書館信息網絡傳播侵權的現狀，我們可以借鑒國外版權條約與規定，建立統一、規范的數字圖書館信息網絡傳播權利保障機制，制定數字圖書館信息網絡傳播的標準與政策，使數字圖書館信息網絡傳播步入一個有序、規范的軌道，降低其侵權風險。

5.3 建立版權的集體管理制度

版權的集體管理是指版權集體管理組織經權利人授權，集中行使權利人的有關權利并以自己的名義進行:與使用者訂立版權許可使用合同;向使用者收取使用費;向權利人轉付使用費;進行涉及版權有關的訴訟、仲裁等。世界知識產權組織指出，集體管理是適于在作品創作者和利用者之間創造合理平衡的機制。⑨

5.4 采用數字版權管理技術

數字圖書館中的文獻資料在網絡傳播，就難以避免被用戶下載、復制、打印等。這就涉及對著作權的侵權，為此數字圖書館應該采取必要的技術保護措施，對館藏的數字化作品的著作權進行有效的保護。目前，數字版權管理技術被認為是最有發展前景的數字圖書館版權保護技術體系。通過數字版權管理技術，內容提供者可以自行定義加密方式，控制對網絡用戶的瀏覽、下載權限。這樣著作權人就可以有效防止非法復制及使用，減少被侵權的風險。

5.5 借鑒外國數字圖書館建設中信息網絡傳播權的保護方法

國外在立法層面上，由于發展時間長，在技術、制度等層面具有一定的優勢，其對數字出版在版權保護也比較成熟，這都值得我們學習與借鑒。例如，在谷歌“版權門”事件中，我們可以借鑒Google的和解協議，⑩由我國的著作文字協會牽頭，與各個數字圖書館簽訂相關的協議，以保護眾多著作者的合法權益。

6 結語

在數字圖書館建設過程中，其對信息網絡傳播權的侵犯時可以避免的，數字圖書館、版權人之間的矛盾可以通過彼此的交流溝通來調和。

第一，數字圖書館在建立中收錄版權人的作品時，應當尋求版權人的授權，利用相應措施保障版權人的利益，防止對著作人的權利構成侵害。

第二，版權人應減少對合理使用行為的妨礙的同時還應積極地參與數字圖書館的收錄工作，防止其作品被非法掃描、復制、上傳到互聯網上，從源頭上遏制侵權行為的發生。

第三，中國文字著作協會應當關注數字圖書館涉及的侵權問題，將集體代理授權制度引入到數字化活動中，完善版權集體管理制度，同時借鑒Google的和解協議，維護著作者的合法權益。

注釋

①中華人民共和國最高人民法院公報.2003(2)(總第82期).

②靳學軍，宋魚水.互聯網的理性與秩序一網絡侵權法律適用與典型案例精析.北京:人民法院出版社，2006.

③經濟觀察網.http://www.eeo.com.cn/industry/small_med_firms/2008/04/17 /97119.shtml.

④中國國家版權局網.http://www.ncac.gov.cn/cms/html/205/2079/200912 /695764.html.

⑤寧立志.知識產權法.武漢大學出版社，2006.8:106.

⑥李祖明.互聯網上的版權保護與限制.北京:經濟日報出版社，2003(65).

⑦任自力，曹文澤.著作權法.清華大學出版社，2006.4:173.

⑧段維.網絡時代的版權法律保護.湖北教育出版社，2006.10:75.

⑨秦珂.數字圖書館版權保護導論.北京氣象出版社，2005:188.

⑩[美]謝伊??漢弗萊.美國對數字出版中侵權現象的應對措施.童雯，譯.出版科學，2007(l).