以就業(yè)為導(dǎo)向探討高職院校軟實力發(fā)展的思路與對策

摘要：高職院校軟實力是國家軟實力的重要組成部分。在高職院校競爭日益激烈、內(nèi)涵發(fā)展成為高職院校發(fā)展主旋律的新形勢下，軟實力的提升對于提升高職院校品位和競爭力，具有特殊的重要意義。而創(chuàng)新教育教學(xué)機制，將就業(yè)導(dǎo)向融入整個高職教育教學(xué)的全過程，是提高畢業(yè)生質(zhì)量，增加學(xué)生就業(yè)能力、真正適應(yīng)職業(yè)世界需求，是提升高職院校軟實力的關(guān)鍵。本文在剖析大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點論述培育和提升高職院校軟實力的具體對策與思路。

關(guān)鍵詞：就業(yè)高職院校軟實力競爭力

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

目前，我國高等教育還處在世界發(fā)展水平的初級階段。大學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例與世界發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然很大，還不能夠完全滿足我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求，有著強大的發(fā)展空間。但是每年約100多萬大學(xué)畢業(yè)生無法找到工作，大學(xué)生就業(yè)難已成為金融危機以來的嚴(yán)峻的社會問題。

1、我國大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，金融危機導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度下降，不但會影響就業(yè)的增長空間，還可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊，而且經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)需求也產(chǎn)生重要影響。就我國大學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們不難發(fā)現(xiàn)：過快的教育規(guī)模擴張速度影響了大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，這必然導(dǎo)致兩個結(jié)果：一是大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下降、就業(yè)進(jìn)一步困難；二是出現(xiàn)了讀研、讀博的繼續(xù)讀書熱潮，表面既能避開就業(yè)難又能適當(dāng)提升自己的選擇，實際則治標(biāo)不治本，擠占了有限公共教育資源，進(jìn)一步造成教育不公。

更嚴(yán)重的問題在于，目前我國除了接受普通高等教育之外，剩下的成才道路十分狹窄，包括接受職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育，都被認(rèn)為是非正規(guī)教育以及非正規(guī)成才之路，不被重視，甚至被歧視。這恰恰是我國高等教育與發(fā)達(dá)國家高等教育的最大差別之處。唯普通高等教育是尊，一系列的用人制度、人才政策，都優(yōu)先考慮普通高等學(xué)校畢業(yè)生。這也正是我國過去10余年擴招存在的大問題：把高等教育大眾化的任務(wù)，交給公立普通高等學(xué)校、傳統(tǒng)精英教育學(xué)校，而不是職業(yè)教育學(xué)校、社區(qū)學(xué)院，既快速稀釋優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，又模糊各校的辦學(xué)定位，致使人才培養(yǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與社會需求嚴(yán)重脫節(jié)。就職業(yè)教育的發(fā)展前景尤其不容樂觀。

2、職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

溫家寶總理在《百年大計教育為本》中說，一方面要轉(zhuǎn)變社會觀念。認(rèn)為上了職業(yè)學(xué)校低了一等，不把職業(yè)教育當(dāng)作正規(guī)教育；另一方面也要研究具體的引導(dǎo)辦法，增強職業(yè)教育的吸引力，包括加大職業(yè)教育投入，逐步對農(nóng)村職業(yè)教育實施免費政策。提高技能型人才的社會地位和收入，合理確定中職和高職的比例，做到合理、適度、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。職業(yè)教育管理體制要認(rèn)真研究，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性。

溫總理的話，說出了職業(yè)教育面臨的困境。客觀上說，最近幾年來，我國政府高度重視職業(yè)教育，將其放在十分重要的位置。2005年國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。但是，職業(yè)教育的地位并沒有由此確立。因為無論升學(xué)與就業(yè)，以及職場晉升中，學(xué)歷依舊是敲門磚，而技能、素質(zhì)則放在相對次要的位置上。而且，由于行業(yè)與崗位較大的薪酬差距，使勞動的價值觀念、經(jīng)濟(jì)待遇上存在著高低貴賤，也必然導(dǎo)致大家必然追求高學(xué)歷、好行業(yè)與崗位。這也是職業(yè)教育遇冷的主要原因。

我們必須認(rèn)識到：面對大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)實，單靠市場調(diào)節(jié)，解決不了就業(yè)壓力、就業(yè)歧視、分配不公等問題，這就需要政府干預(yù)，需要政府對以市場為導(dǎo)向的就業(yè)進(jìn)行調(diào)控、糾正和引導(dǎo)。政府職能的范圍應(yīng)該取決于市場和社會需要，來自市場的需要是校正市場失靈，而來自社會的需要則源于人們對公平的渴望”。而發(fā)達(dá)國家，如德國、美國、日本等國家的職業(yè)教育處于世界領(lǐng)先地位，這首先得益于這些國家制定了比較完善的相關(guān)法律法規(guī)，激發(fā)社會、企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會，形成了自己的就業(yè)支撐體系。比如德國通過立法和政策調(diào)整創(chuàng)造了良好的就業(yè)環(huán)境，是目前西方國家中制定了最詳盡解雇程序的國家。圍繞大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，建立健全法律法規(guī)體系，制造公平、公開的就業(yè)環(huán)境。同時建立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的利益驅(qū)動機制，真正給企業(yè)、社會、大學(xué)生實惠，從而減少就業(yè)障礙，確保大學(xué)生就業(yè)渠道的順暢。

3、軟實力內(nèi)涵及高職院校軟實力剖析

除了政府的作為之外，我國高等教育本身又存在哪些問題呢?目前，中國的大學(xué)過于重視硬件建設(shè)，似乎忽略了大學(xué)最重要的靈魂所在——大學(xué)軟實力建設(shè)，高職院校更是如此。如何提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量，增強學(xué)校的軟實力和競爭力，是現(xiàn)行職業(yè)教育必須面對的現(xiàn)實問題。

早在20世紀(jì)90年代，肯尼迪學(xué)院院長約瑟夫·奈首次提出軟實力的命題。他分別在《政治學(xué)季刊》和《u，b國政策》雜志上發(fā)表了《變化中的世界力量的本質(zhì)》和《軟實力》等一系列論文，并在此基礎(chǔ)上出版了《美國定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎》一書，提出了“軟實力”的概念：它能通過吸引力而非威逼或利誘達(dá)到目的，具有特殊的影響力和吸引力。在信息時代，軟實力的重要價值被提高到了與傳統(tǒng)的“硬實力”同等甚至比其更為重要的位置。

大學(xué)在國家文化軟實力建設(shè)中具有重要的地位。大學(xué)是國家文化軟實力的重要來源，是提升國家文化軟實力的重要平臺，是國家文化軟實力競爭的前沿陣地。高職院校的軟實力，是大學(xué)軟實力的重要組成部分，是高職院校綜合辦學(xué)實力的綜合體現(xiàn)，是一種特殊的基于高職院校硬實力基礎(chǔ)之上，帶有鮮明的高等職業(yè)教育元素，涵括體現(xiàn)高等職業(yè)教育客觀要求的辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、教育教學(xué)計劃、管理制度、校園文化、學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、校風(fēng)等精神要素構(gòu)成的合力，表現(xiàn)為高職院校特有的影響力、吸引力、認(rèn)同力，是學(xué)校生存和發(fā)展的思想保證、精神動力和智力支撐。

對于高職教育來講，明確軟實力評價指標(biāo)，大力發(fā)展軟實力建設(shè)，對于確立高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進(jìn)行高職教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)高職教育的改革與創(chuàng)新，具有重要的指導(dǎo)意義。具體說來，高職院校軟實力評價指標(biāo)體系有如下幾點：(1)校園文化——核心競爭力，是學(xué)校在長期辦學(xué)實踐中形成的教育氛圍和綜合力量，具體體現(xiàn)在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。(2)管理制度——軟實力中的硬實力，制度的科學(xué)性、合理性、可行性，執(zhí)行過程中的(制度、實施、效果)統(tǒng)一人員行為、共融人員思想，使學(xué)校各項工作科學(xué)、有序、高效、良好的教學(xué)秩序。(人性化合理制度)(3)創(chuàng)新能力——不斷變革更新，是強校之本。(4)學(xué)校凝聚力——精誠團(tuán)結(jié)，互助協(xié)作。(5)制度貫徹力——各項管理制度、部署付諸實施的能力，最大限度地調(diào)動教職工的積極性和主動性、有效推進(jìn)各項制度措施。

4、以就業(yè)為導(dǎo)向，培育和提升高職院軟實力的對策與思路

具體來說，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何貫徹執(zhí)行高職軟實力評價指標(biāo)體系，我們還應(yīng)該以高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)為切入點，即為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)第一線需求的技術(shù)型和技能型人才為目標(biāo)。因此，高職教育應(yīng)主動適應(yīng)職業(yè)需求，創(chuàng)新教育教學(xué)機制，將就業(yè)導(dǎo)向融入整個職業(yè)教育教學(xué)的全過程，是提高畢業(yè)生質(zhì)量，提升高職院校軟實力的關(guān)鍵。

4.1 以就業(yè)為導(dǎo)向，適時調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

高職院校在教育教學(xué)過程中，應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，廣泛開展市場調(diào)研，對相關(guān)行業(yè)的市場需求、發(fā)展趨勢、技術(shù)要求、崗位設(shè)置和人才需求進(jìn)行分析，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，科學(xué)合理地設(shè)置調(diào)整專業(yè)，并定期組織業(yè)內(nèi)專家、專業(yè)人士對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行評估、論證，以此作為確定專業(yè)調(diào)整和設(shè)置的重要依據(jù)。同時考慮學(xué)校的師資情況和舊專業(yè)的基礎(chǔ)情況，使新舊專業(yè)實現(xiàn)合理延承、靈活轉(zhuǎn)換，有利于打造精品專業(yè)，培育長線專業(yè)，發(fā)展短線專業(yè)。并與企業(yè)建立起長期、有效的合作教學(xué)機制，避免出現(xiàn)只要就業(yè)市場走俏，便一轟而起，缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的專業(yè)趨同現(xiàn)象。因此，在以就業(yè)為導(dǎo)向，對職業(yè)學(xué)校的專業(yè)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化的同時，應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌功能，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢合理調(diào)整高職學(xué)校專業(yè)布局。

4.2 發(fā)展“訂單式”培養(yǎng)與校企合作，提高學(xué)生的就業(yè)能力

在目前國家對職業(yè)教育投入有限的情況下，要辦好職業(yè)教育，學(xué)校就必須積極探索校企全程合作，改革人才培養(yǎng)的途徑和方式。探索和建立產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的長效機制，倡導(dǎo)開展“訂單式”培養(yǎng)，這不僅需要職業(yè)學(xué)校提供場地、教師、生源，還依靠企業(yè)提供實訓(xùn)基地及工程師、技師、全程參與人才培養(yǎng)全過程，比如課程的開發(fā)與教學(xué)內(nèi)容的確定，實習(xí)、實訓(xùn)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)與指導(dǎo)。當(dāng)前許多職業(yè)學(xué)校都在校企合作方面進(jìn)行了積極的探索，有很多好的做法值得推廣和學(xué)習(xí)。如山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院是國內(nèi)率先開展大規(guī)模、系統(tǒng)化“訂單式”人才培養(yǎng)的高等職業(yè)院校，開創(chuàng)了校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的先河。學(xué)院始終堅持“服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路”的辦學(xué)方針，努力構(gòu)建“依托行業(yè)、校企合作、工學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢互補、資源共享、互動共贏”的長效機制，促進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新，增強辦學(xué)活力。把工學(xué)結(jié)合作為人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，將提高學(xué)生職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和實踐能力結(jié)合起來。面向省內(nèi)乃至全國冶金工業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能應(yīng)用型人才，與百余家國有大中型企業(yè)簽訂長期的人才供需協(xié)議，為學(xué)生就業(yè)開辟了一條綠色通道，走出了一條“以就業(yè)保招生，以招生促發(fā)展”的良性循環(huán)之路，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

4.3 提倡“一專多證”，增強學(xué)生的就業(yè)競爭力

國家勞動和社會保障部的信息表明，我國目前已經(jīng)規(guī)定了1000多種崗位需要持證上崗，這表明我國職業(yè)資格證書的應(yīng)用范圍正在不斷擴大。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)。這不僅是增強高職院校畢業(yè)生就業(yè)競爭力的有效手段，還可以從根本上推動高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。高職院校應(yīng)該與勞動部門、人事部門以及其他行業(yè)部門積極開發(fā)新領(lǐng)域的職業(yè)資格證書，參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，把教學(xué)內(nèi)容和證書標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合，推動職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式改革。

4.4 實施“人才強校”戰(zhàn)略，打造“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊

加快教學(xué)名師和專業(yè)帶頭人、骨干教師的培養(yǎng)，著力打造既有教學(xué)經(jīng)驗，又有實踐經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍，是高職院校內(nèi)涵發(fā)展的保障。學(xué)院可以定期派教師到企業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強實踐能力；同時聘請行業(yè)、企業(yè)和社會中有豐富實踐經(jīng)驗的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為兼職教師等途徑，培養(yǎng)大批具有工程實踐能力的“雙師素質(zhì)”教師，把專業(yè)最前沿的發(fā)展動向和信息帶到課堂，為學(xué)生順利就業(yè)打好基礎(chǔ)。

4.5 開展創(chuàng)業(yè)教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

加強創(chuàng)業(yè)教育，特別是針對創(chuàng)立小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育，已成為當(dāng)前國際職業(yè)教育改革的重要趨勢。因此，高職院校在深化教學(xué)改革，提高綜合素質(zhì)的同時，也要從培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力入手，積極開展創(chuàng)業(yè)教育。特別是近年來金融危機導(dǎo)致全球失業(yè)問題已是全球化的問題，許多國家和地區(qū)都在積極開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。從而為社會提供更多的就業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)教育已成為世界職業(yè)教育改革新的切入點。

我國是一個發(fā)展中國家，人力資源供大于求、失業(yè)與再就業(yè)的矛盾不僅長期存在，還可能更加突出，傳統(tǒng)的就業(yè)觀念必然受到?jīng)_擊與挑戰(zhàn)。進(jìn)入人才市場，自主擇業(yè)，自謀職業(yè)，實施雙向選擇已是當(dāng)今就業(yè)的主流。所以職業(yè)學(xué)校積極開展和實施創(chuàng)業(yè)教育，可以造就具有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)造能力的開創(chuàng)性人才，一閃的工業(yè)職業(yè)學(xué)院為例，自2008年開始，院教務(wù)處將“就業(yè)指導(dǎo)”納入學(xué)院必修課程，為大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供必要的專項知識和心理準(zhǔn)備。通過創(chuàng)業(yè)教育，幫助大學(xué)生創(chuàng)辦更多的小企業(yè)，自主經(jīng)營，成為緩解就業(yè)壓力、提供創(chuàng)業(yè)幫助的良好途徑，為學(xué)生打開了更廣闊的就業(yè)門路。

綜上所述，提升高職院校軟實力是改善高職院校發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的好轉(zhuǎn)是有效的途徑，只有大力發(fā)展高職院校的軟實力建設(shè)，才能提升高職院校綜合辦學(xué)實力和核心競爭力，為高職院校通過提升軟實力發(fā)揮在增強國家軟實力中的重要作用，探尋出一條高職院校發(fā)展的切實可行的興校和強校的科學(xué)路徑，保障學(xué)生就業(yè)，降低失業(yè)率、解決社會矛盾、保證社會穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，有著十分直接和重要的意義。

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