我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的生態(tài)經(jīng)濟管理問題探討

[摘 要] 市場經(jīng)濟是經(jīng)濟主體追求利潤最大化的經(jīng)濟，它使人類物質(zhì)財務極大豐富，另外，由于資源的耗竭，生態(tài)危機日益嚴重。加強政府的生態(tài)經(jīng)濟宏觀調(diào)控，必須綜合運用多種手段，包括經(jīng)濟、政策、行政和法律等手段，發(fā)揮其對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的宏觀調(diào)控作用，用各種生態(tài)與經(jīng)濟政策指導協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和自然資源與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，才能實現(xiàn)整個社會生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文就我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的生態(tài)經(jīng)濟管理進行了分析。

[關鍵詞] 社會主義 市場經(jīng)濟 生態(tài)經(jīng)濟管理

一、生態(tài)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的概述

市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導，而不是像計劃經(jīng)濟一般由國家所引導。生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的兩個基本特征。現(xiàn)代經(jīng)濟，從其本質(zhì)上講，是生態(tài)經(jīng)濟;從其運行的方式上講，是市場經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟各有自身的特殊規(guī)律性，二者既有相互聯(lián)系、相互促進的一致性特點;同時又有相互制約的矛盾性特點。因此，在理論上研究如何利用生態(tài)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的一致性，以及如何克服和解決二者之間的矛盾性，從而建立起社會主義市場經(jīng)濟條件下的生態(tài)經(jīng)濟管理體系，對于促進我國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設事業(yè)，將是十分重要的。

二、增強生態(tài)經(jīng)濟管理的途徑

1.市場經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟條件下，加強政府宏觀管理，解決由市場失靈出現(xiàn)的問題，首要的是政府必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟職能。我國目前正處于經(jīng)濟體制改革的轉(zhuǎn)軌時期，政府經(jīng)濟職能的轉(zhuǎn)變應主要圍繞以下三個方面進行:

(1)為了適應市場經(jīng)濟體制建立的需要，政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變關鍵是由傳統(tǒng)的直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變。

(2)為了適應生態(tài)經(jīng)濟管理需要，政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的關鍵是由傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟管理向經(jīng)濟與生態(tài)兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。

(3)對于市場機制失靈的盲區(qū)，必須加強政府宏觀調(diào)控的作用

2.加強政府的生態(tài)經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力建設

(1)政府要確立起生態(tài)經(jīng)濟觀念

生態(tài)經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的一種理性認識和一種理想經(jīng)濟模式。從生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的結構看，生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是基礎，經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是主體，二者相互依存，相互促進，同時又相互影響，相互制約。只有更新觀念，提高認識，才能夠從經(jīng)濟與生態(tài)相協(xié)調(diào)的高度加強生態(tài)經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力建設。

(2)制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，必須確立生態(tài)經(jīng)濟宏觀總量平衡

生態(tài)經(jīng)濟宏觀總量平衡包含著宏觀經(jīng)濟總量平衡和宏觀生態(tài)總量平衡兩大平衡。在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中，一定的經(jīng)濟平衡總是在一定的生態(tài)平衡基礎上產(chǎn)生的。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，生態(tài)平衡這種穩(wěn)固性和耐受力，不僅要靠自身的調(diào)節(jié)，而且更重要的還要靠經(jīng)濟力量的支持和促進。因此，確立生態(tài)經(jīng)濟宏觀總量平衡，在制定和實施國民經(jīng)濟發(fā)展計劃時，不僅應當尊重經(jīng)濟規(guī)律，充分開發(fā)利用自然生態(tài)系統(tǒng)資源，增加社會經(jīng)濟財富，來保持宏觀經(jīng)濟總量平衡;同時還一定要注意尊重自然規(guī)律，適應生態(tài)平衡的需要，來保持宏觀生態(tài)總量平衡。

三、宏觀、中觀、微觀生態(tài)經(jīng)濟管理的主要任務

1.宏觀生態(tài)經(jīng)濟管理的主要任務

這一任務的核心內(nèi)容是，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律的要求和我國現(xiàn)代化總體戰(zhàn)略的需要，確立我國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，制定以生態(tài)環(huán)境保護與建設產(chǎn)業(yè)化為中心的中長期生態(tài)經(jīng)濟管理目標，謀求建立生態(tài)(包括人口、資源、環(huán)境)與經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，走出一條社會主義市場經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟緊密結合與協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

針對現(xiàn)在的具體情況來看，我們要抑制對資源環(huán)境的過度需求，增加自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給能力，努力調(diào)節(jié)好有限的日趨減少的生態(tài)資源和無限的日益增長的經(jīng)濟需求之間的矛盾;解決好不斷增加的排污量和相對縮小的生態(tài)環(huán)境容量即有限的凈化能力之間的矛盾，實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)的總需求與自然生態(tài)系統(tǒng)的總供給之間的基本平衡，保持生態(tài)經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.中觀生態(tài)經(jīng)濟管理的主要任務

在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟快速發(fā)展時期，工業(yè)和城市生態(tài)經(jīng)濟管理是我國生態(tài)經(jīng)濟管理的重點領域。它的主要目標是，逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟的生態(tài)經(jīng)濟管理體系，加強對工業(yè)和城市大氣、水體、固體廢物和噪聲污染的控制與治理和城市生態(tài)環(huán)境的綜合整治，減緩環(huán)境污染加劇和生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，使部分工業(yè)部門與行業(yè)和重點城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，逐步實現(xiàn)工業(yè)和城市經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.微觀生態(tài)經(jīng)濟管理的主要任務

從總的來說，微觀生態(tài)經(jīng)濟管理的任務，是根據(jù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)構低耗高效”這個企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律的要求，及現(xiàn)代企業(yè)總體發(fā)展的需要，科學地組織企業(yè)生產(chǎn)力，尋求生產(chǎn)要素的最佳結合，優(yōu)化企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結構，節(jié)約物化勞動和活勞動，提高資源轉(zhuǎn)化率，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟快速增長時期要著重完成以下具體任務:(1)按照我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求和市場需要，制定企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展目標和規(guī)劃，推進企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換;(2)建立現(xiàn)代企業(yè)管理，改革企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制;(3)加強微觀生態(tài)經(jīng)濟管理，必須把生態(tài)環(huán)境納入企業(yè)管理的軌道，使企業(yè)管理由過去單一管理經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)進行整體管理。

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