高職生就業(yè)狀況調查分析及“預就業(yè)制度”研究

摘#8195;要:在國際金融危機的影響依然存在的大背景下，高職院校的大學畢業(yè)生面臨著較為嚴峻的就業(yè)形勢。因此，認真研究高職生就業(yè)問題，提出切實可行的就業(yè)對策就顯得尤為重要。本文主要分析我國目前高職院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀以及存在的主要問題，進而分析出現(xiàn)諸多問題的原因，針對存在的問題及原因，提出了解決高職生就業(yè)難問題的基本對策——“預就業(yè)”制度。最后，筆者對高職生就業(yè)政策的改進與完善提出了建設性的建議，這對我國不斷完善大學生就業(yè)政策，提高“高職生”就業(yè)質量以及就業(yè)率具有重要的現(xiàn)實以及長遠意義。

關鍵詞:高職生 就業(yè) 預就業(yè) 政策研究

2010年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展形勢最為復雜的一年。到目前為止，國際金融危機的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的各種挑戰(zhàn)依然存在，這樣的時刻“保增長”更要“保就業(yè)”成為共識。為了解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，我國政府出臺了許多政策。國務院辦公廳也下發(fā)了《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提供四大選擇拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)門路:去基層工作、到中小企業(yè)和非公企業(yè)就業(yè)、參與科研項目、進行自主創(chuàng)業(yè)。同時，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)指導，完善就業(yè)見習制度，加強高等職業(yè)院校學生的技能培訓，強化對困難畢業(yè)生的就業(yè)援助。我們期待在政府的幫助與扶持下，莘莘學子能夠邁出進入職場的第一步。在這樣的職場背景下，高職院校的畢業(yè)生同樣面臨著嚴峻的就業(yè)形勢，認真研究高職生就業(yè)問題，從而提出切實可行的就業(yè)制度就顯得尤為重要了。

一、高職院校畢業(yè)生就業(yè)狀況及原因分析

1.高職畢業(yè)生的就業(yè)機制和政策有待改革完善

許多高等職業(yè)院校的畢業(yè)生在派遣時總會遇到地區(qū)封鎖或者行業(yè)限制，雖然國家出臺了一系列促進學生就業(yè)的政策措施，但由于政策的制定與監(jiān)督實施方面有些脫節(jié)，導致一些政策還得不到落實。在人才市場上，就業(yè)歧視的現(xiàn)象比較常見，年齡、性別、戶籍歧視現(xiàn)象時有發(fā)生。從高職畢業(yè)生就業(yè)工作的實際情況看，突出表現(xiàn)為部分大中城市對高職畢業(yè)生就業(yè)有限制，人力資源得不到最合理的市場化配置，在一定程度上影響了高職畢業(yè)生的就業(yè)。#8239;#8239;

2.社會上存在著對高職教育認識的誤區(qū)與偏見

在中國高等教育領域中，“學科型”教育長期以來一直是人才培養(yǎng)的唯一模式。就培養(yǎng)目標而言，高職教育區(qū)別于普通高等教育，培養(yǎng)高技能人才，即生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的應用型人才，而人們的傳統(tǒng)觀念中，更推崇理論型、研究型人才。加上高職教育又是近幾年的新生事物，起步晚，理論與實踐經(jīng)驗不足，沒有形成系統(tǒng)、科學的高職生人才觀和成才觀。而且有相當一部分院校是在中專基礎上升格而成，人們普遍懷疑其辦學實力。這樣，學生及其家長就不情愿選擇這類學校，生源質量得不到保障，用人單位也低看這類學校的畢業(yè)生。

3.面向高職生就業(yè)的一些傳統(tǒng)行業(yè)，人員相對飽和

我國許多高職院校是與國家傳統(tǒng)經(jīng)濟部門相對應的，如機械、電力、煤礦等行業(yè)。

在國家經(jīng)濟調整時期，許多經(jīng)濟領域處于低速發(fā)展階段，就業(yè)崗位自然不多，特別是機械和煤炭企業(yè)，就業(yè)崗位嚴重萎縮，因此，此類高職畢業(yè)生就業(yè)非常困難;郵電、公安、司法發(fā)展較快的行業(yè)，人員也已達到一定的飽和;教育、醫(yī)療系統(tǒng)，雖然需求的人數(shù)較多，但這類高職高專學校也較多，幾乎每個省的每個地區(qū)都有，造成了師專生、醫(yī)專生就業(yè)也比較困難;而金融、工商、稅務、郵電、電力等社會上待遇較好的行業(yè)，由于這些行業(yè)在初創(chuàng)時期，專業(yè)人才較少，已經(jīng)被大多數(shù)不符合要求的人員占據(jù)了崗位。因此，現(xiàn)在從正規(guī)院校畢業(yè)的高職生很難進入這類行業(yè)就業(yè)。但是，有一些新興起的行業(yè)，如物流、電子商務、模具、數(shù)控機床等行業(yè)需要大量人才，可是學校又沒有及時調整人才培養(yǎng)方向，大力培養(yǎng)這方面的人才，使得這些相關行業(yè)難于找到合適人才。當前的高等教育大眾化環(huán)境下的大學生就業(yè)現(xiàn)狀存在著一些不和諧的現(xiàn)象:一方面，用人單位找不到自己需要的人才;另一方面，人才市場又滯留著成千上萬的求職者，結構性失業(yè)和初次性失業(yè)交織在一起，出現(xiàn)了大學生特別是高職生“就業(yè)難”現(xiàn)象。

4.高職教育缺乏特色，畢業(yè)生缺乏應有的競爭力

1998年以后由于國家“三改一補”和“三多一改”的新政策，使高等職業(yè)教育進入了大發(fā)展時期，1998年后新增加了480多所高職院校，往往按照以往的辦學模式和辦學層次，有的辦成了“壓縮餅干”，有的又成了中專的“發(fā)面饅頭”。高等職業(yè)教育是以就業(yè)為導向的教育，高職教育培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設、管理、服務在一線的技術應用型人才，這要求從市場的需要出發(fā)，分析相關崗位所需的知識和技能而制訂相應的教學計劃。否則培養(yǎng)出來的很可能是基礎理論不如本科，實際技能不如中職，毫無高職特色的學生。高職教育培養(yǎng)的人才同樣遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和大自然“物競天擇”、“優(yōu)勝劣汰”的法則，不符合市場的需要終究會被無情地淘汰出局。專業(yè)設置沒有與市場對接，影響了高職生就業(yè)。面對著蓬勃發(fā)展的市場經(jīng)濟，一些高職院校沒有明確的辦學思想，不知道學校的特色到底是什么，更沒有明確自己學校的定位是培養(yǎng)應用型人才還是培養(yǎng)學術型人才。近年來，一種情況是有的學校追求短時效應，不顧實力盲目開辦一些熱門專業(yè)，造成人才供求過剩;同時，有的高校市場靈敏性不夠，對一些冷門專業(yè)、社會需求少的專業(yè)不做及時調整，沒有及時調整招生人數(shù)，不能改革課程內容、教學過程、教學方式，導致學生畢業(yè)未就業(yè)就先失業(yè)，存在學校專業(yè)設置與市場需求之間的矛盾。

三、解決高職生就業(yè)難問題的基本對策——“預就業(yè)”制度

1.“預就業(yè)”的基本內涵與操作形式

(1)所謂“預就業(yè)”就是將畢業(yè)生就業(yè)后的試用期前移至頂崗實習階段，就是在學生離校的前一年，有意識地把畢業(yè)生組織到用人單位，邊頂崗實習，邊完成畢業(yè)設計，邊接受用人單位的考察。“準就業(yè)”階段是學生在“學校待業(yè)”與正式“上崗就業(yè)”之間的過渡階段。未實現(xiàn)就業(yè)的“待業(yè)”大學生通過“準就業(yè)”階段的學習與工作可獲取“工作”與“學習”的雙核實訓。在結束“準就業(yè)”階段后，學生可獲得三方面的回報:“從業(yè)工資”“工作技能”和“工作經(jīng)驗”。從2002年起，教育部就在醞釀“大學畢業(yè)生準就業(yè)制度”，直到2008年底，隸屬教育部的國家軟件技術培訓與推廣中心——LUPA正式推出了大學生“準就業(yè)”機制。旨在最大限度地解決大學生就業(yè)壓力，不但打造長期人才培養(yǎng)的模式，并且有效整合人才供應、培養(yǎng)、需求三大平臺，成為解決學生就業(yè)問題的資源整合中心，他們預計這一創(chuàng)舉將解決100萬以上的大學生就業(yè)問題。據(jù)了解，已經(jīng)有40多所大學與該基地建立了聯(lián)盟關系，其學生獲得了參加準就業(yè)項目的報名資格。

(2)在畢業(yè)生預就業(yè)階段實行以用人單位管理為主、學院管理為輔的管理機制。一方面，畢業(yè)生必須嚴格遵守預就業(yè)單位的各項規(guī)章制度，在個人了解和認識用人單位的同時讓用人單位了解學生并予以信任;另一方面，預就業(yè)期內又是畢業(yè)生必須完成的畢業(yè)實習課程。在此期間因故不能繼續(xù)實習的，必須由個人寫出書面報告，由預就業(yè)單位提出意見，系部會同就業(yè)部門批準后方能離開崗位;否則，視為沒有完成畢業(yè)實習課。頂崗實習結束后，由預就業(yè)單位根據(jù)畢業(yè)生在頂崗實習期間的綜合表現(xiàn)，給出書面鑒定和實習成績，成績不合格者視為沒有完成畢業(yè)實習課。

2.“預就業(yè)”制度對促進高職生就業(yè)的積極作用

(1)“預就業(yè)”解決了畢業(yè)生就業(yè)的盲目性、流動性。在一定程度上，穩(wěn)定了學生的思想，使學生更加了解企業(yè)、了解自己。也節(jié)約了企業(yè)的人力、物力和財力，深受用人單位歡迎。新疆輕工職業(yè)技術學院2006年推行“預就業(yè)”制度以來效果顯著，據(jù)各用人單位反饋情況，畢業(yè)生穩(wěn)定率保持在85%以上。“預就業(yè)”把畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)用人有機地結合了起來，使雙方都能從中受益，對畢業(yè)生就業(yè)來說，“預就業(yè)”制度具有不可替代的優(yōu)點。

(2)“預就業(yè)”模式一舉多得。一方面，用人單位根據(jù)自身發(fā)展需要及人才規(guī)劃，從高校全日制二、三年級專科生中選拔優(yōu)秀學生作為人才儲備與培養(yǎng)對象。通過與學生簽訂協(xié)議，明確學生畢業(yè)時應具備何種知識結構、能力和綜合素質。培養(yǎng)對象在校期間，由學校和用人單位聯(lián)合培養(yǎng)。對專業(yè)學習和實踐環(huán)節(jié)，將在原有專業(yè)培養(yǎng)計劃的基礎上，根據(jù)用人單位的要求修訂，并由用人單位開出具體課程或提供實踐機會。為了學到未來職業(yè)所需的知識，培養(yǎng)對象可以跨學院、跨學科學習，可以利用假期到用人單位學習、實踐，還可以把生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)設計(論文)安排在用人單位進行。實行雙導師制度，除學校導師外，企業(yè)定期派技術人員到校講課，或以講座、交流形式給學生提供行業(yè)技術的最新動態(tài)，使培養(yǎng)出來的人才更符合用人單位的要求。另一方面，它使畢業(yè)生就業(yè)的雙向選擇不再停留在淺層次的招聘或供需見面會上，而是建立機制選拔人才的創(chuàng)新，為畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造了良好的途徑，同時將有力推動高等教育的改革。“預就業(yè)”制度的實施取得了令人欣喜的效果，畢業(yè)生的就業(yè)率得到大幅度提高。唐山職業(yè)技術學院2008年畢業(yè)生就業(yè)率達到了91.61%，位居唐山同類院校前列，“預就業(yè)”制度功不可沒。

參考文獻

1.周遠清主編.大學生就業(yè)，2008(14).

2.周遠清主編.大學生就業(yè)，2008(12).

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(作者單位:范雅玲、孫景川，河北省唐山職業(yè)技術學院;

陳偉，河北省唐山市社科聯(lián))