發展廣東技工學校的三點建議

目前，廣東省最缺的人才就是能操作高新設備的中、高級技工和技師，這給技工教育帶來了新的機遇與挑戰。但是，技能人才成長的激勵機制尚未形成，技工學校發展的條件尚有欠缺，辦學條件和生源都阻礙了技工學校的進一步發展。

一、改善辦學條件，提高技工教育水平

1.加大對技工教育的經費投入，改善教學環境

目前，技工教育等中等職業教育雖然出現“暖春”跡象，從表面上看，從中央到省市各級政府都制定了一系列的政策、方針乃至具體的發展措施，但落實情況大打折扣。例如，技工教育的政策扶持和軟硬件建設投入的嚴重不足等。按照《職業教育法》和廣東省的明文規定，各地教育費附加的20%用于職業教育，但事實上卻從來沒有做到。近幾年，財政對技工教育發展專項投入只有1799萬元，除了廣州、深圳一些經濟較發達市有一定投入，絕大多數地方沒有將技工教育納入預算，學校基本建設主要靠自籌資金。但是，技工學校又是急需要加大資金投入的教育力量。僅從教學設備上說，技工學校是花錢最多的學校，尤其是技工學校最重要的實訓中心，更是“用錢大戶”。廣東省作為培養技能人才主渠道的各類職業學校，由于投入少、經費不足、設備老化等原因，造成培訓規模小、層次低，導致技術工人培養能力嚴重不足。因此，筆者認為，在目前形勢下，急需設立技工等中等職業教育的骨干專業建設專項資金，并逐年加大經費投入，確保各項經費足額到位。省財政部門可以每年核算學生的培養成本和學校的發展資金，并建立相應的經費使用監督機制，以保證技工學校穩步發展。

2.提高教學管理現代化程度，提高教學質量

首先，加大必要的投入，更新陳舊的管理設施，加大應用型軟件的開發或引進力度，應盡可能在不長的時間內實現教學教務管理的主要環節管理手段的現代化，例如，建立在線平臺、教學管理系統、OA辦公自動化系統三個平臺完全互通，信息管理手段之間相互融通，實現教學管理信息的共享和有效利用。其次，教學過程的指導、管理和監控還需加強，尤其是對每個教學環節(如補修課程、教學輔導、網上學習、平時作業、實踐教學、考試考核等)和教學組織的指導、檢查和評估有效度的管理，制定或完善專項工作手冊(教師、教學管理、學籍、考試等)和教學點工作手冊，作為常規管理依據。

3.深化人事制度改革，確保師資隊伍穩定

針對廣東技工學校教師的數量、素質、結構以及管理都還難以適應技工教育改革發展的問題，第一，要解決技工學校教師短缺的問題的問題，由于管理體制障礙，規格建制問題沒有解決，不少學校只有20%或者不足20%的老師在編;第二，要提高專業課教師比例、專業技能水平和實踐教學能力，搭建技工教育與普通教育的人才合理流動的平臺，在政策層面上留住人才;第三，要完善教師管理制度，提高待遇，重視教師的培養培訓，加強“雙師型”教師隊伍建設，嚴格考核評估教師，優化教師隊伍，建立一套行之有效的管理、激勵和獎懲機制。

二、努力緩解招生難，提高技工生源質量

1.放寬招生限制，提高技工生源

每年10萬左右的技校畢業生，遠遠不能滿足廣東對技術工人的需求。技工就業市場活躍并不能代表技校招生工作的活躍。在許多地方，技工學校在招生時遇到“封堵”的情況。技校沒有機會向學生直接宣傳，直接影響了技校生源數量和質量。為了突破技工學校“招生難”的制約，為了適應經濟快速發展和群眾子女求學的需要，筆者建議省政府將技工學校招生列入教育系統招生計劃的“大盤”，并放寬有關的招生政策限制，采用技工等中等職業學校和普通學校在中考后同時錄取的辦法，考生自主選擇、自愿報考，確保中等職業學校的生源質量和文化素質。

2.轉變社會觀念，提高技工地位

大力宣傳技工人才，打破“重學歷而輕技能、重仕途而輕工匠”的傳統人才觀念。努力提高技術工人的工資待遇，建立技能人才成長激勵機制，在全社會營造尊重勞動、尊重人力的良好氛圍以及“既重知識，又重技能”的良好用人環境。

三、拓展就業渠道，加強就業指導

1.了解市場需求，合理設置專業

以就業促進招生，技工教育傳統上是一種就業教育。技工學校專業的設置，既不同于普通高等教育的專業設置，與一般中專類學校也有所不同，它定位于高中階段教育中的職業技術教育，培養技術型、應用性人才。技校的專業設置在與社會經濟的關聯度上，更為緊密直接，要更多地為學生考慮將來的就業問題，專業設置是技工學校的一項常規性和基礎性工作。一所學校的專業設置不僅要適應當地社會和經濟發展對技工教育的需求，而且要根據自身條件與人力資源市場需求恰當設置專業。具體說，應遵循以下三項原則:

(1)需求導向原則。技工學校的主要任務是為當地經濟建設培養人才，因此，技工學校的專業設置必須體現這種與地方經濟之間的服務與依靠的關系。學校在設置與調整專業時，首先要對當地資源優勢、經濟發展規劃、生產要素等進行綜合分析和研究，以及當地勞動力市場對應層次、規格人才實際需求為導向決定專業設置。

(2)條件必備原則。技工學校的專業設置與調整，在強調需求導向的同時，必須考慮學校自身條件是否可能保證專業培養目標的實現。這些基本條件主要是指師資、教學設施、教學資料、經費等方面的實際情況。

(3)打造品牌專業原則。技工學校既要看到社會發展的要求，又要看到各校之間的競爭，后者更為激烈嚴峻，在這種競爭中，具有長久性的、強有力的支撐才是自身有響亮品牌的專業。所以，技工學校在專業設置與發展上必須實施品牌戰略，使學校專業與其他學校的同一專業相比，具有更高的含金量。

2.增設技工人才市場，努力解決供需信息不對稱問題

一方面是企業發展急需人才，一方面技校畢業生就業難，這兩者之間明顯存在就業信息不對稱的問題。調查中，認為對就業信息了解不夠的學生占32%。鑒于此，筆者認為，應建立健全技校生就業信息溝通與共享機制，構建社會化、市場化、信息化就業工作體系，建立完善的技校生信息共享網絡，強化技校生職業發展指導服務和權益保護，健全規范社會化就業中介服務。開設技校生的專場招聘會，實施校企合作，定單式培養，使學生一入校就落實了用人單位，解除學生的后顧之憂，把市場辦學的三要素(企業、學校、學生)緊緊連成一個相互依存的穩固的鐵三角，全面協調好用人單位與人才供應之間的信息不對稱問題。

3.加強畢業生的就業指導工作

(1)更新就業觀念，端正就業態度。要打破傳統的“一職保終身，一步到位”的觀念，必須樹立終身學習觀念，不斷調整、完善自己的知識技能結構，一專多能，在優勝劣汰的人才市場競爭中爭取主動，最終找到自己的最佳定位，才能有較好的發展。

(2)正確對待理想與現實的關系。技校畢業生要樹立“先就業，后擇業;先生存，后發展”的新觀念。有些畢業生往往把理想與現實等同起來，把剛剛開始的職業生活想得美好無比，不愿意從平凡的事情做起。結果是既沒有為實現自己的力量打下良好的實踐基礎，也沒有把眼前的具體工作完成好，甚至被市場所淘汰。所謂“飯要一口一口地吃，路要一步一步地走”，技校畢業生在涉世之初，最重要的就是要擺正自己的心態，從基層做起，從一線做起，腳踏實地地做好交給自己的每一項工作任務，積累起工作經驗，為以后的發展積聚實力。

(3)加強學習，提高素質，一專多能。現代企業需要的是一專多能的復合型技工人才。因此，技校生在校期間，要刻苦學習、苦練技能，力爭做到除了精通自己專業范圍內的知識并能在實際中有效運用外，還要了解掌握與專業相關的其他專業的知識與技能，力爭在未來的工作中成為“崗位精一門，相關會一門，同時學一門”的一專多能型技工人才。

(工作單位:廣東省國防科技高級技工學校)