中小企業生存困境原因探討

摘要：中小企業面臨生存困境，從外部環境和內部管理兩個方面分析了中小企業經營和發展的不利因素，并針對這兩個方面提出了建議。

關鍵詞：生存困境；外部環境；內部管理

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2010)11-0007-02

1 中小企業問題的提出

在中國占據企業總數99％的中小企業，貢獻了國家60％以上的GDP，在國家稅收中所占的比例也超過50％，同時提供了大量的就業崗位，中小企業的有力發展已成為中國經濟的重要支撐。截至2007年6月，我國中小企業數已達到4200多萬戶，占全國企業總數的99.8％；中小企業創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60％左右；上繳稅收約為國家稅收總額的53％；為75％以上的城鎮人口和超過80％的下崗人員安排了就業，成為農民工和高校畢業生就業的重要渠道。在金融危機后國家對中小企業的宏觀政策是順向調整，適度放松各種生產要素，應對金融危機，但無論是在緊縮還是放寬的調整中，中國的中小企業實際上一直是在逆境中生存，在危機中發展的。

民革中央常委、河北省政協副主席孔小均在“兩會”期間建議，進一步完善鼓勵中小企業發展的稅收政策，為中小企業營造良好的發展環境。一時間，社會輿論的矛頭直指政府現行稅收制度對中小企業的優惠政策的力度不夠大造成了中小企業經營的困境。大量的專家學者搬出很多國外政府都對中小企業提供財政支持的事實作為依據，提出中國應予以效仿，例如稅收優惠和財政補貼。稅收優惠一般適用于所有的中小企業，而財政補貼則只對符合要求的項目，如新建企業、人力資源開發項目、研究開發項目以及出口業務等。概括起來，他們的中心思想是借鑒國外經驗完善我國中小企業財稅優惠政策。其實，中小企業經營狀況惡化的問題由來已久，自2008年金融危機爆發以來愈演愈烈，引起了社會輿論的廣泛關注。然而，企業所得稅稅率下降1或2個百分點就能解決中小企業經營困難的問題嗎?

我們只能說，通過稅負的減輕可以在一定程度上緩解中小企業的經營壓力，但究竟要減輕多少稅負為宜，新的稅收政策的有效性又如何?至少到現在為止，沒人能給出準確的答案。其實，一味強調稅收優惠對中小企業擺脫生存困境的重要性掩蓋了造成這一問題的根源——即市場外部環境和中小企業內部環境，即技術含量不高，管理水平有限的現實狀況。

2 中小企業經營和發展的不利因素

2.1 外部環境

首先讓我們來看看外部環境的惡化給中小企業的經營和發展帶來的不利因素，主要有以下五點：

2.1.1 國有企業利用資源壟斷的優勢擠壓中小企業

拿09年的我國房地產市場為例，國企在土地市場的表現非常搶眼。5-6月，北京多個地王都被國企收入囊中，比如作為央企的中化集團，旗下一家名不見經傳的公司豪奪廣渠路地王。8-9月，上海的風頭蓋過北京，中海地產以70億元拿下長風地塊，一躍成為全國年度地王；緊接著，滬上地產巨頭綠地集團又以73億元拿下徐匯濱江地塊，刷新了全國地五紀錄。去年中央推出“四萬億投資計劃”，多數投向了“鐵公機”項目和重大工業項目，這些領域多由國企控制；另外，今年前三季度新增貸款達近9萬億元之巨，其中大部分貸給了國企。除了政府在財力上的大力支持，加入炒房大軍的國企還擁有著大量地皮作為籌碼，使他們在房地產市場的競爭優勢越發凸顯。面臨如此強大的競爭對手，民企想要在房地產市場占據一席之地實屬不易，照這樣的情況繼續下去，終將造成“國進民退”的結局。

2.1.2 金融機構對中小企業信貸的限制

“融資難”是很多中小企業都怨聲載道的話題，缺乏運作資金成為一直困擾中小企業發展的瓶頸。企業融資主要靠金融機構，但目前金融服務于中小企業的現狀還不甚理想，數據顯示09年一季度全國信貸規模總量增加了4.8萬億元，而中小企業貸款增加額度只占不到5％，目前中國企業融資中80％左右來自銀行信貸，但信貸總量中80％左右資金投給了大企業；而有80％左右的中小企業從來未向銀行貸過款。究其原因，主要是傳統的風險管理手段和經營方法及目前的貨幣信貸政策制約了金融機構對中小企業的貸款，因此要從根本上解決中小企業的發展瓶頸即資金問題還需要政府及金融機構拿出更具針對性的政策與解決方案。

2.1.3 國家勞動法規定的最低工資上漲

以上海為例月最低工資從原來的960元上調至1120元，增幅達16.67％；小時最低工資從8元調為9元，各類員工社保費、公積金參照最低工資標準也相應提高。新規定于2010年4月1日起實行。工資的上漲直接加重了企業的生產經營成本，因而每次最低工資調整都可能成為眾多中小企業不能承受之重，尤其是勞動密集型且利薄的中小企業。

2.1.4 國際貿易不景氣導致企業產品出口受損

在全球金融危機和人民幣升值及貿易保護主義抬頭的大背景下，國內一些主要靠出口單一的、勞動密集型產品的利薄中小企業面臨著前所未有的巨大挑戰。對他們而言，出口量是收入來源的唯一保障。當出口受到諸多限制時，他們常常陷于無路可退的尷尬境地，他們中的大多數現在只能靠國家給予的出口退稅政策勉強支撐，能撐多久不垮又有誰知道呢?

2.1.5 零售末端的大賣場利用壟斷饞勢拼命壓價

像沃爾瑪、家樂福這樣的大型連鎖超市對中小企業的打壓是他們面臨的另一大難題。一方面，入場費、廣告費每年甚至每季度每月在漲，收費的項目也越來越多。另一方面，由于大型超市的采購量占到中小企業整體銷量的比重很大，因此大賣場利用買方壟斷的優勢地位對中小企業的貨品漫天壓價。

2.2 內部管理

除了外部環境的惡化對中小企業的經營發展造成巨大沖擊以外，中小企業內部的管理水平差和產品技術含量低也是造成其競爭力較弱的重要因素。

正如曾偉在《中小企業生存狀況調查報告》中所言，我國大量的中小企業，其生產方式和管理方式還處在100年前的“泰勒時代”。它們沒有規范的生產流程、技術資料、獎懲措施，只憑經驗在買物料、領物料、加工物料。部門與部門之間，崗位與崗位之間沒有緊密的關聯，企業的組織化程度之低，讓你只能用“一盤散沙”去形容。他撇開外部環境不談，僅就企業內部管理的種種問題揭示中小企業脆弱的實質。

3 建議

3.1 針對外部環境

針對以上外部環境對中小企業經營不利的五點因素，我想提以下幾點建議：

(1)政府應減少給予國有企業的特殊優惠條件，無論是稅收優惠、財政補貼、信貸優惠還是資源壟斷權，同時可以在現階段適當地給予經營困難的中小企業一些稅收優惠政策和財政補貼，盡可能地創造公平競爭的良好市場環境，促進市場經濟的有效運行。

(2)政府能在企業面臨生存危機的時刻進行一定行政干預，給予一定程度的資金信貸支持和政策扶持。例如，金融機構對中小企業發放貸款可以更多的注重現金流的充足與否，來取代苛刻的抵押條件。

(3)中小企業自身應加大科研技術的開發，加強產品的科技含量，從勞動密集型向資本或技術密集型轉變，從根本上節省勞動力成本，同時也提升了產品在市場上的競爭力。

(4)針對出口量大幅受挫的情況，建議中小企業通過擴大內需的方法將囤積的貨品內部消化，也就是開辟出國內的廣大市場，逐漸減輕對出口的過分依賴。

(5)除了將貨品銷往大賣場，中小企業還應擴大銷售渠道，例如網上訂購，貨物直接送達消費者手中或是同一行業中的中小企業們形成價格聯盟，共同抵制大賣場的壓榨。

3.2 針對內部管理

企業的經營發展成功與否，內部因素比外部因素占有更大的比重。只要企業以一個穩健平和的心態做好內部控制、控制好風險與負債的比例、管理好現金流，樹立長遠的品牌戰略，實施專業化、自動化的生產，形成生產個性化與特色化優勢，提高產品的精度。當諸多企業不可控的“外生變量”(如社會經濟環境、市場總體規模、經濟全球化的影響、所處行業的特性等)洶涌來襲時，企業也能淡定自若，從容以對。