以建設農產品深加工體系推動城鄉等值化發展的研究

摘 要：在我國，農產品資源豐富，但農產品加工業發展水平很低，造成農產品附加值遠低于發達國家。通過對我國農產品加工業現狀和存在問題以及國外發展趨勢的分析，提出了以建設農產品深加工體系來加快農村經濟發展、推動城鄉等值化發展的觀點和對策。

關鍵詞：農業； 農產品； 城鄉等值化； 對策

中圖分類號：F304 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315(2010)11-178-001

一、緒論

1.推動城鄉等值化發展的重大意義。統籌城鄉發展是全面建設小康社會的重大戰略，推進城鄉等值化發展則是唐山市在探索科學發展道路上的一項創舉。推進統籌城鄉發展，就是要推進城鎮化和新農村建設，破除城鄉二元結構，加快農村發展，使城鄉居民共享社會經濟發展成果。

2.課題的提出。我國是個農業大國，要實現城鄉等值化建設，就必須加快農村經濟發展，就必須立足于農產品的生產和經營，而利用當地農產品資源優勢、技術優勢和地域優勢，以市場需求為出發點，加快對農產品加工體系的建設則是改善農業經營結構，用以提高農產品附加值，加快農村經濟發展的重大課題。

3.唐山市的基本情況。唐山位于華北平原東部，地處燕山山前沖擊平原，北依燕山，南臨渤海，東與秦皇島接壤，西與京津毗鄰，是臨界華北、東北兩大地區的咽喉要道和走廊。

二、我國農產品加工業的現狀和存在的問題

1.我國農產品加工業的現狀。我國以食品加工為主體的農產品加工產業體系初步形成，農產品加工業已逐步成為國民經濟的支柱產業。2006年，我國農產品加工業產值達到4.18萬億，比上年增長16.2%。全國規模以上的農產品加工企業達7萬多家， 從業人數達1785萬人，占全部工業從業人員的28%。農產品加工業的增加值已突破1.1萬億元。

2.我國農產品加工業存在的問題。一是加工規模小、產業集中度低。大部分加工企業多為中小企業和家庭作坊，難以形成規模效應。目前發達國家農產品初加工率在90%左右，我國只有45%左右，發達國家農產品深加工（二次以上加工）占80%，我國只有30%左右，發達國家農產品加工產值與農業產值之比為2—4:1，我國僅為1.1:1。二是中國農產品深加工技術水平仍然較低，多數屬于低級、初級加工，產品附加值低。

三、國外農產品加工業發展的新趨勢

1.農產品加工水平越來越高。農產品的加工程度決定著農產品的增值程度，越是精深加工增值程度越大。如土豆加工成淀粉，可增值30%，加工成粉條，可增值80%，加工成麥當勞餐店的薯條，可增值15倍。美國年加工玉米達3556萬噸，耗用的玉米價值29億美元， 加工后可增值45億美元。而我國玉米深加工耗用玉米1000萬噸左右， 增值僅達到1.2億美元左右。這充分證明農產品精深加工是未來的發展趨勢，這也表明農產品加工業的科技含量越來越高。

2.農產品加工企業規模日益龐大。發達國家的農產品加工企業的規模非常大，它們中的很多企業是一些跨國企業。如乳業第一巨人法國達能公司年銷售額為60億歐元，帕瑪拉特公司年銷售額也達到60億歐元，新國際集團在中國的投資已達12億美元， 這些巨無霸企業已經或正準備進軍中國市場。

3.企業自身經營管理水平高。發達國家的農產品加工企業，尤其是那些國際性企業管理水平普遍比較高，企業管理已經跳出內部的成本管理、生產管理，逐漸轉向側重于企業外部的戰略管理，競爭也從低層的價格戰轉向了高層次的戰略選擇與實施方面的較量，企業在前瞻力和判斷方面有著很大優勢。

4.有利的政策導向。政府的產業政策、金融政策、稅費政策等大大影響企業的發展，發達國家通過政府的控制性政策、協調性政策、引導性政策和扶持性政策， 對其農產品加工企業和涉農企業進行相應的干預和扶持。

四、加快農產品深加工體系建設的對策

1.充分認識建設農產品深加工體系的必要性和緊迫性。加快農產品深加工體系建設是提高農業綜合效益、加快農業經濟發展，加快推動城鄉等值化建設的重要途徑。

2.加快對新技術的研究和應用，提高農產品附加值。一是加大對農業科技的投入與支持，加強農業科技的研究與開發，構建農業科研部門、農科院校和農產品生產與加工企業三位一體的科研體系，努力實現科技成果的形成和轉化。二是大力發展農業高新技術產業，促進高新農業科技向傳統農業的滲透和擴散，進一步提高農產品的科技含量和市場競爭力。

3.以農業產業化經營組織為依托，加強品牌建設。一是要以實力較強的農產品生產加工“龍頭”企業為依托，通過創新農業科技，提高加工的深度，把分散的社會資源通過契約等各種有效形式整合起來，圍繞一項產業或產品，以“龍頭”企業對品牌的塑造與開發為核心，輻射帶動基地和周邊的農戶，促進品牌的發展。二是根據資源特點，建立有特色的品牌農產品銷售市場，集中銷售當地的名優農產品。

4.重視農產品質量及其標準化工作，提高產品的市場信譽度。一是要積極采用國際標準和國外先進標準來提高我國農產品的質量。二是要加快我國農產品標準化體系的制定和修訂工作，特別是做好有關農產品的內在品質、加工性能、包裝保險和安全衛生等方面標準的制定和修訂工作。三是加強對農產品質量的監督管理，不斷建立和完善監管體制，明確監管責任。

參考文獻：

[1]魯德銀．中國農產品加工技術與發達國家的差距與政策.科學管理研究，2005(6)：93

[2]文琦．中國農村轉型發展研究的進展與趨勢.中國人口 資源與環境，2009(1):20

[3]馬文賢．創建我國農產品知名品牌的現狀分析及對策研究.經貿觀察，2009(2)：177