淺析山西省發展旅游業的策略

[摘 要]以山西省依托豐富的人文和自然景觀，大力發展旅游業為背景，本文分析了山西發展旅游業的自然資源優勢和社會資源優勢，并針對山西省旅游業發展中存在的問題，提出了山西省發展旅游業的思路，希望能為政府制定旅游產業發展規劃提供理論支持。

[關鍵詞]山西省 旅游業 晉商文化

一、山西旅游業的發展現狀及存在的問題

1.山西旅游業的發展現狀

自山西省把旅游業作為重點扶持的優勢產業以來，山西相繼制定了一系列鼓勵和支持旅游業發展的優惠政策。這些政策在鞏固提高以人文景觀為主體的傳統旅游產品的基礎上，又形成了一批以山川風光、自然生態和民俗民情為特色的新的旅游項目。并先后開發了“飛躍黃河”、“壺口漂流月”、“五臺山國際旅游月”、“平遙古城賞燈會”和“關公藝術節”等一系列活動，形成了“平遙國際攝影大展”、“喬家大院”等一批特色品牌，帶來了客觀的經濟效益和社會效益。

2.山西旅游業發展中存在的問題及其原因

山西的旅游開發在取得重大進展的同時，問題也很突出，其旅游業的發展現狀與其資源的豐富程度很不協調，2002年全國國內旅游收入3878.36億元，作為旅游資源大省的山西僅為120.3億元，居全國第22位。同時，市場結構失衡，入境游比例過低，2005 年中國國際旅游(外匯) 收入292.96億美元，山西只有1.16 億美元，不到全國的0.4%，居全國第24位，和周圍省區相比，山西的差距也很明顯。

山西旅游業發展相對滯后，原因是多方面的。除了與交通受限、設施落后和宣傳不足等直接相關外，認真分析當前制約山西省旅游業發展的因素，概括起來主要還有以下幾個方面:一是山西的目的地形象不夠鮮明，缺乏個性;二是規劃缺位，產品單一，雖然有很多人文觀光產品，但其文化內涵又挖掘不夠，以靜態觀光為主，缺乏動態的、參與性、體驗型為主的產品;三是整合和協作不夠，各行政區之間的旅游線路聯系不足，不能客流互送利益共享;四是一些地方沒有真正把旅游業作為產業來辦，過于看重門票收入，而忽視了其他要素市場更大的效益。

二、山西省發展旅游業的環境分析

1.山西省發展旅游業的自然資源優勢分析

(1)風格獨特的民俗文化

晉商文化與民間藝術文化是山西獨有的特色文化。山西商人從事國內外貿易，稱雄世界五個多世紀，世界經濟學界將他們列于意大利商人之側。在長期從事商業活動中逐漸形成了獨特的晉商文化，這種文化的核心精神是:以義制利，儒賈相通，經商愛國，敬業進取，團結協作等。

(2)文明燦爛的古建藝術文化

山西是我國各類古建筑現存最多的省，達18118處。其中宋、遼、金以前的木構建筑達106處，占全國現存同類建筑的70%以上。

(3)博大精深的宗教文化

儒釋道融合是山西文化的一個重要特點，魏晉南北朝是山西宗教文化發展的一個繁盛時期。因而山西的許多名山大川無不遺留下宗教活動的痕跡。如五臺山是世界上最負盛名的佛教圣地和佛教文化傳播地;北武當是我國北方最秀麗的道教圣地，還有純陽宮，龍山石窟。另外儒文化還體現在晉祠、文廟，還有北方最大的

圣母堂。

(4)源遠流長的文物古跡文化

山西有“中國地上文物寶庫”之稱。山西保留下來的各類地面不可移動文物總數達3.5萬余顯。許多古建筑壁畫堪稱全國之絕，如芮城的永樂宮壁畫;全國最大的寺院群五臺山佛教圣地;全國三大古代石雕藝術寶庫之一的云岡石窟等。這些文物古跡從另一個側面折射著當時的文化，具有深厚的歷史韻昧。

(5)魅力無窮的名人文化

山西的文化名人自有史以來可謂數不勝數。大詩人白居易、王維、王勃、王之渙是山西人;柳宗元是山西人，新近發現的柳氏故居也頗耐人尋味;司馬光、羅貫中是山西人。

(6)光榮的革命傳統歷史文化

山西有眾多的革命紀念地，如屯留縣上黨戰役主戰場和劉鄧大軍前線指揮部舊址;文水縣的劉胡蘭紀念館;黎城黃崖洞八路軍總部兵工廠舊址等，這些地方已成為新一代接受愛國主義和革命傳統教育的生動課堂。

山西具有如此豐富的文化積淀和明顯的文化旅游資源優勢，為發展山西文化旅游產業奠定了堅實的基礎。

2.山西省發展旅游業的社會資源優勢分析

(1)國家拉動內需政策的出臺為山西發展旅游業提供了機遇

國家旅游局響應政府拉動內需政策的號召，除在海內外加大推廣促銷力度外，國家旅游局已向國家相關部門提交了“國民休閑計劃”。隨著新計劃的出臺，將采取具體措施，倡導針對優秀員工的獎勵旅游、針對低收入群體的福利旅游、針對學生群體的休學旅游、針對離退休人員的銀發旅游等。因此，該計劃的出臺對進一步開拓山西旅游客源市場有著積極促進作用。

(2)政府產業政策促進旅游業的健康發展

在山西省旅游產業“十一五”總體規劃中，明確提出了通過發展旅游，更好地保護和利用好優秀傳統文化。在發展旅游中培育和創新新文化，引進和學習外界先進文化，實現文化產業與旅游齊飛，深度挖掘晉商文化，積極開發歷史文化考察游、紅色太行游、休閑度假游。加快由觀光旅游為主向度假休閑游、歷史文化游為主轉變。這一戰略為山西民俗文化旅游開發提供了良好的政策條件，將給晉商民俗文化旅游的開發帶來直接機遇。

(3)快捷的交通為旅游業的發展提供了有力支持

山西的交通基礎建設有了很大的發展，特別是石太客運專線的開通，改變了山西旅游區位格局。使山西在時間距離上融人了京津冀都市圈，成為名副其實的北京后花園。一方面，將有利于開發京津旅游市場。另一方面，也有利于借助大都市的國際口岸和影響力，開拓全國乃至世界旅游市場。

三、山西省發展旅游業的思路

1.建議山西有關部門盡快對全省旅游資源進行全面普查、系統研究和科學評價，并在發展方向、市場定位、開發步驟、保護措施等方面進行綜合規劃，以利于合理開發利用寶貴資源、設立高層次的工作協調機構。定期研究并協商解決旅游開發中的重大問題理順管理體制，在充分發揮旅游部門主導職能的同時、進一步調動全社會的積極性，形成旅游開發的合力。

2.加大財政資金投入，搞好重點旅游景區的路、電、水、通訊等基礎設施建設，加強自然環境、文化遺產資源保護，大力發展特色旅游項目。進一步改善旅游業發展條件及投資環境，吸引更多的社會資金參與旅游開發建設。

3.深層次地挖掘旅游資源深厚的文化內涵，重視歷史、社會文化和民俗文化的配套利用。山西戲曲歷史悠久、品種繁多，有“中國戲曲搖籃之稱”，和“民歌海洋”之美譽，有剪紙、絹人、皮影、面塑、泥塑、磚雕等傳統工藝。山西民風淳樸，婚喪嫁娶、生兒育女、過年過節都有很多傳統的講究，有濃厚的文化色彩。這些都可為旅游所用，增加游客的觀賞性和參與性，使靜態的景點中加入動態的表演，搞好自然景觀與文化的結合，

4.加快淡季旅游產品開發，受氣候影響，山西省存在著旅游旺季短、淡季長的問題，在每年5月至10月的旅游旺季，游客蜂擁而至，人滿為患。服務設施和交通運輸超負荷運轉。而在長達五六個月的淡季，游人寥寥，設施大量閑置。因此，研究開發淡季旅游產品，搞好均衡旅游已成當務之急。大力發展受氣候條件限制和影響較小民俗風情游，這些很有吸引力大有文章可做。

5.搞好旅游紀念商品的開發與經營，山西旅游六要素中“購”這一環節目前最為薄弱，發達國家和地區旅游紀念商品收入占總收入比重一般在1/3左右，而山西卻少得可憐。原因在于很多紀念商品是從沿海地區買來的，沒有地方特色，自己生產的土特產品也因科技含量低、檔次差而缺乏藝術性和收藏性。游客購物需求得不到滿足，旅游業整體效益受到了影響。為盡快扭轉這種落后局面，建議學習國際上旅游紀念商品開發的有益經驗，通過采取公開招標等方式，發動全社會的力量來推動產品設計、開發、銷售，盡快形成規模效益。

6.加大宣傳推銷力度，建議利用電視、廣播、報刊等輿論媒體，利用各種會議及路標、賓館、商場等廣告對旅游資源進行公開宣傳。搞好網上信息發布和促銷，使山西旅游業盡快融入國內、國際大市場。

7.走出重資源產品開發、輕人才開發的誤區，山西省旅游從業人員的整體素質差、專業技能不高是普遍問題，初步統計，山西省導游人員學歷在大專以上的不足20%，中文導游占了90%以上，所以營造好的環境，留住并吸收各級旅游人才，破格使用優秀人才，強化崗位培訓工作，大力發展才是把旅游產業做強做大之關鍵所在。

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