中國—東盟自由貿易區框架下中國對東盟農產品貿易結構研究

[摘 要] 2010年是中國與東盟貿易的新紀元，自由貿易區的正式啟動對中國東盟的貿易發展帶來了更大的機遇，同時也提出了更高的要求。在中國與東盟自由貿易區框架下，中國與東盟農產品貿易的研究將是研究雙邊貿易合作的基礎，而貿易結構的研究則是重中之重。在其他學者研究的基礎上，作者利用最新的數據對中國對東盟農產品貿易的內在結構以及作用機制的進行定性和定量的分析，提出中國對東盟農產品貿易中存在的競爭互補的雙重格局，最后針對性地提出政策性建議。

[關鍵詞] 中國-東盟自由貿易區 農產品貿易結構 競爭與互補

一、研究背景

全球化和區域化成為當今世界齊頭并進的兩股力量。區域化立足于構建合作與互補的競爭力，而地理位置鄰近的國家更具有合作優勢。東盟(ASEAN)多數國家與中國毗鄰或隔海相望，地緣聯系緊密，交往歷史悠久，加之當前都處于經濟發展的加速時期，面臨許多共同的問題，雙方加強交流合作的共同愿望，推動了中國—東盟自由貿易區(China-ASEAN Free Trade Area，CAFTA)的建立，為亞洲的區域經濟合作注入了新的力量，其影響正受到廣泛關注。

在自由貿易區的框架下，農業被確定為新世紀中國和東盟合作的五大重點領域之一，基于農業在中國和東盟大部分國家經濟中的重要位置，雙方始終都將農產品貿易作為開展合作的重點。

然而近幾年來中國與東盟農產品貿易在特征和趨勢上存在著多變性與復雜性，為更好把握當前的貿易形勢和格局，應繼續思考如何更好地提升和促進與東盟的雙邊農產品貿易的發展。

因此，在中國與東盟自由貿易區框架下，對中國對東盟農產品貿易內在結構與作用機制的分析將是研究雙邊農產品貿易合作的基礎。本文將就此作出分析:

二、中國對東盟農產品貿易結構分析

一個國家的農產品貿易結構對農產品出口的增長具有重要影響。具體表現為產品結構效應和市場結構效應，即一個國家農產品的出口能否集中在那些需求增長較快的產品上以及出口的去向是否分布在那些需求增長較快的國家或地區。中國對東盟農產品出口的貿易結構如何呢?是否有效切合東盟需求市場的基本特征呢?

另一方面，農產品貿易結構的多元化(或多樣化)，包括產品多元化和市場多元化，可以在相當程度上規避因需求波動而導致的出口風險。中國對東盟農產品貿易的風險程度又如何呢?

1.中國對東盟農產品貿易的市場結構

近幾年，中國-東盟農產品貿易取得了較快發展，東盟是我國農產品的主要出口市場之一雙邊貿易額已從2002年的38.1億美元提高到2009年的139.1億美元左右，增長了2.7倍。

東盟各國資源稟賦和經濟發展水平的差異使得各國對中國農產品的需求不同，東盟10國中，除文萊和新加坡外，農業均在國民經濟中占有非常重要的地位，但農業發展比較落后，尤其是柬埔寨、老撾、緬甸和越南，農業發展速度較慢，農業技術落后。馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國、越南是我國農產品主要出口市場國。從中國對東盟國家農產品出口結構來看，在2008年和2009年第1季度，這五個國家占中國—東盟農產品出口總額的87.9%和89.7%，中國對東盟農產品出口的市場集中度高。從中國與主要東盟農產品出口國市場結構來看，中國與其在市場結構上存在很高的相似性，歐盟、美國、日本都是主要東盟國家和中國的農產品貿易出口目的地。

2.中國對東盟農產品貿易的產品結構

隨著中國與東盟農產品貿易額的增長，農產品貿易結構也呈現出一定的特征。

表 中國對東盟主要出口的農產品結構(2003—2009)

(根據中國商務部對外貿易司2003-2009年《中國農產品出口月度統計報告》所提供數據整理得出)

數據來源:商務部《中國農產品出口市場指南—東盟(2006)》和重要農產品出口月度統計報告(2006-2009)

根據表三我們可以看出，2003年至2009年中國對東盟平均出口金額最大的前三類農產品是蔬菜及其制品、水果堅果及其制品、水產品及其制品。蔬菜和水果、堅果制品一直保持強勁勢頭，出口金額增長穩定，這些產品都是勞動密集農產品，符合我國農產品生產的比較優勢。具體來說，2003年～2009年期間中國出口東盟的農產品主要有大蒜、蘋果、煙草、柑橘、梨等，而且均有著持續增長的趨勢。在此期間大部分農產品出口具有明顯增長，個別年份有所起伏，豬肉、蝦制品、食糖等少數農產品出口額逐漸下降。總體而言，出口份額較大的多是初級農產品，包括水果、谷物、蔬菜等，出口的加工農產品所占份額較小，比如食糖0.05億美元，蘋果汁0.05億美元，豬肉、雞肉、植物油等出口額也都較小，且年際之間有明顯的波動。

由上述特征推斷可知:中國對東盟出口的主要農產品是基于兩地區資源互補的現實選擇，中國所出口的農產品立足于自身資源稟賦、生產條件和經濟水平，出口多為勞動密集型產品。在進一步發揮傳統比較優勢的同時，中國也在不斷進行著農產品出口結構的多元化，以滿足更多樣化的需求，但主要出口產品的附加值仍很低，農產品的出口競爭力亟待提高。

由中國對東盟農產品出口的市場結構分析和產品結構分析我們可以得出，中國對東盟的農產品出口總體上呈現出較強的資源-市場互補性格局，此格局有利于在今后日益完善的中國東盟自由貿易區框架下更大的發揮農業出口的潛力。

三、結論與討論

世界上最大的自由貿易區的正式啟動給雙邊地區在各個領域的合作提供了良好的制度框架，農產品貿易合作在此基礎上呈現出了顯著的特征。

圖 中國與東盟農產品貿易格局

通過對近幾年來農產品貿易總額的攀升和貿易逆差拉大的趨勢的把握，對中國對東盟農產品貿易市場結構和產品結構的分析，筆者認為，中國與東盟在農產品貿易上形成了競爭與互補并存的雙重格局。

從互補關系的層面上來講，由于地區資源稟賦的差異，中國與東盟在農產品生產上具有較強的互補性，尤其是中國的溫帶水果如蘋果、梨等在東盟市場上具有較強的競爭力，關稅的減免和降低意味著我國的出口產品價格下降，這將進一步增強中國產品在東盟市場上的競爭力，擴大出口，增大市場份額，帶來發展的良好機遇。中國經濟發展總體水平較低，農業在國民經濟中占有重要地位，擴大農產品的出口是提高農民收入的重要途徑，因此，隨著出口的增加，農業、農民的收入也會得到提高，這又會促使農民進一步擴大具有比較優勢農產品的生產，反過來再促進出口。

從競爭關系的層面上來講，競爭關系主要體現在自由貿易區域內和自由貿易區域外兩個維度。在自由貿易區域內，中國與東盟農產品貿易主要是基于互補性展開，但互相之間仍然存在競爭，比如生產者之間的競爭，中國海南熱帶水果生產商面臨來自更具競爭力的馬來西亞等熱帶水果生產商的競爭。在自由貿易區域外中國與東盟都是農業生產和出口大國，而各自向第三方的出口結構非常相似，具體表現為較高的市場相似度指數和產品相似度指數。

在自由貿易區制度框架下形成的雙重貿易關系的格局使得中國對東盟農產品出口面臨更多的機遇和挑戰，那么如何積極主動地應對呢?

1.積極發展特色農業

產品差異性是構成市場競爭力的一個重要因素。優勢特色農業指具有獨特的資源優勢、明顯的區域特征、特殊的產品品質和特定的消費市場、相對商品量較大、比較優勢或競爭優勢明顯的農業產業。積極發展特色農業才能充分利用互補優勢，增強農產品的競爭力。因此擴大農產品出口增加盈利的重點在于培育良種、發展特色。

2.促進農村產業結構調整，實現農業生產合理布局

農產品進口增加，使得我國農業在國內市場上所面臨的競爭壓力加大，這樣會促進政府加快采取各種措施發揮中國各地的地域優勢，因地制宜地進行結構調整，加速并擴大本國具有競爭優勢的產業的發展，實現農業生產的合理布局。

3.促進農業先進技術的交流與合作

中國在肉類加工、水產養殖、種植業等方面具有較強的技術優勢，而東盟在動養殖、水果生產及加工方面的技術優于中國，通過更多的農業合作計劃，可以促使雙方在農業生產技術方面的交流與合作，提高雙方的農業生產率。

4.加快農產品出口市場流通體系建設

目前我國農產品流通體系的現狀是農產品市場發育不健全、地方保護主義及市場分割現象嚴重、農產品流通的基礎設施落后。這種不良狀況不僅不利于農產品國內市場的流通，也不利于農產品及時快速地輸往國際市場。因此，要加快西南地區農產品出口的流通效率就要打破地區封鎖與壟斷，減少農產品流通的中間環節，降低流通費用，這就需要強化道路、通信網絡、市場、倉儲等基礎。

5.建立健全統一的進出口檢驗檢疫標準體系，促進貿易順利開展

由于中國與東盟一些國家之間還沒有統一的進出口檢驗檢疫標準，導致雙方在檢驗檢疫技術問題，特別是農產品的化學殘留問題上極易產生分歧，因此我國出口的農產品可能會因此面臨各種非關稅的貿易壁壘，雙方可能會在農產品貿易上產生一系列摩擦。所以，中國與東盟國家的一些部門必須建立起合作磋商機制，盡快建立健全統一的進出口檢驗檢疫標準體系，保障中國—東盟貿易的順利開展。

參考文獻:

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