高等職業(yè)教育區(qū)域合作發(fā)展模式研究

摘 要: 高職教育在為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能型人才的過程中發(fā)揮著極其重要的作用，如何高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展高等職業(yè)教育業(yè)成為職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。我國的區(qū)域性特點使得高職教育具有區(qū)域性特點，而區(qū)域合作是推動高職教育發(fā)展的新動力。本文結(jié)合國外區(qū)域合作的經(jīng)驗從區(qū)域內(nèi)合作和區(qū)域間合作兩方面探尋高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式。

關(guān)鍵詞: 高職教育發(fā)展 高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式 區(qū)域內(nèi)合作 區(qū)域間合作

高職教育是高等教育分流的產(chǎn)物，是一種特殊的高等教育，其特殊性在于它是培養(yǎng)直接服務(wù)于生產(chǎn)一線的高技能型人才，是與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合最為密切的一種特殊教育。當(dāng)前，我國第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向高科技知識密集型轉(zhuǎn)化，社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求也逐漸上移，而作為培養(yǎng)高級技術(shù)人才的高職教育顯然對社會經(jīng)濟的發(fā)展有舉足輕重的作用，如何高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展高等職業(yè)教育業(yè)成為職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。高職教育區(qū)域合作作為經(jīng)濟環(huán)境催生的一種新的發(fā)展模式，必將給高職教育發(fā)展注入新的活力。

一、我國高職教育發(fā)展空間的區(qū)域性特點

我國是幅員遼闊、人口眾多，各個地區(qū)又存在著地理位置、歷史、資源、政策等方面的差異，所以各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也存在顯著差異，呈現(xiàn)出區(qū)域特點，這必然使高職教育具有區(qū)域性特征，為高職教育的區(qū)域合作，特別是橫向聯(lián)合提供了可能性。所以，高職院校應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域特點，如本地區(qū)的自然地域、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系、商品走向、民族文化傳統(tǒng)等經(jīng)濟社會特點和發(fā)展需要，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成不同特點的產(chǎn)業(yè)門類來確定高職教育的總體結(jié)構(gòu)、辦學(xué)形式、學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、修業(yè)年限，辦成獨具特色的高職教育體系，①從而為區(qū)域間高職教育的共同發(fā)展提供有利條件。

二、國外高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式的借鑒

國外在職業(yè)教育區(qū)域合作方面的發(fā)展比我國早，在很多方面都值得我們借鑒。以歐洲發(fā)達國家為例，他們鼓勵開發(fā)教育市場，到國外辦學(xué)，允許外國機構(gòu)在所在國家頒發(fā)證書和資證，鼓勵國與國之間學(xué)歷互認，支持專業(yè)人才合理流動。特別是法國、德國、意大利和英國合力打造的歐洲高等教育區(qū)，鼓勵跨國流動、推進合作，具體做法是采用學(xué)分制與學(xué)期制相結(jié)合，推廣可在歐洲轉(zhuǎn)換的學(xué)分制或與之互認的學(xué)分制，使學(xué)分可以跨校、跨國轉(zhuǎn)換。歐洲各高校在互動中優(yōu)勢互補，吸收了大量自身所需的養(yǎng)分，通過區(qū)域強強聯(lián)合，打造出了歐洲優(yōu)質(zhì)高等教育的航空母艦。②我國高等職業(yè)教育的區(qū)域合作發(fā)展尚處于年幼期，而歐洲區(qū)域合作發(fā)展模式對我國便有很重要的借鑒意義，因而，我國在探求高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式的過程中，應(yīng)該更開放、更大膽地打破各種限制，尋求一切可能的條件進行優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

三、我國高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式新探

高職教育致力于區(qū)域合作是一種新的發(fā)展動向，也是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的一種既極為有效又充滿生命力的方式。我國高職教育的發(fā)展現(xiàn)狀及國外職業(yè)教育區(qū)域合作的經(jīng)驗與成果對我國探尋高職教育區(qū)域合作的啟示在于，我國高職教育區(qū)域合作應(yīng)該有新的發(fā)展模式。我將從高職教育的區(qū)域內(nèi)合作與區(qū)域間合作兩方面來探究高職教育區(qū)域合作發(fā)展新模式。

(一)區(qū)域內(nèi)有效合作，強化本地區(qū)高職教育發(fā)展。

1.建立職教中心。每一個區(qū)域都可設(shè)立職教中心(初等、中等、高等職業(yè)教育由專門部門分別負責(zé))，其基本職能是協(xié)調(diào)、監(jiān)督和強化本地區(qū)的職業(yè)教育。職教中心要制定短期(年度)和長遠(五年)計劃，明確個職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助各院校解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，尋求最優(yōu)解決方案;定期督導(dǎo)評價各職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)并提出建設(shè)性意見，從課堂教學(xué)及實訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量上下功夫;協(xié)助各院校的教師隊伍建設(shè)工作，比如利用寒暑假時間對教師進行集中培訓(xùn)，鼓勵教師學(xué)習(xí)促進自身素養(yǎng)的提高，從而提升教師隊伍，特別是“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量。

2.大力推進校企合作。校企合作是高職院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合的一種最有效的方式，在2004年度教育工作或以上，原教育部長周濟同志充分肯定了2003年“大力推動訂單培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，促進職業(yè)教育更好地適應(yīng)勞動力市場的要求”，并強調(diào)今后要進一步搞好產(chǎn)學(xué)結(jié)合，促進高等教育、職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合。我國高等職業(yè)教育由于發(fā)展歷史不長，普遍存在實驗操作培訓(xùn)設(shè)施與設(shè)備嚴(yán)重不足的情況，如果與專業(yè)對口的企業(yè)進行合作，既能解決學(xué)校缺乏實訓(xùn)條件的問題，又能為企業(yè)輸送適銷對路的技能型人才。這種合作模式在我國已提出多年，但就目前情況來看，企業(yè)的參與度并不高，所以，高職院校要著力于這一合作模式的規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提高上，可以將校企合作的規(guī)模擴大到全國范圍的企業(yè);學(xué)校一方的教育，無論是在教學(xué)大綱、教材內(nèi)容的制定還是在培養(yǎng)目標(biāo)、教育模式的確定上都要兼顧企業(yè)的實際情況，從而促進校企合作質(zhì)量和效率的提高。

3.校校之間實現(xiàn)強強聯(lián)合。各高職院校之間要大力開展區(qū)域內(nèi)的分工合作，充分利用資源提高人才培養(yǎng)的效率。比如，有些專業(yè)，雖然行業(yè)性很強，有社會需求，但需求量不大，這就可以通過區(qū)域間協(xié)調(diào)、統(tǒng)一布局，實行交換培養(yǎng)或委托培養(yǎng)的方式進行;有些學(xué)校有一些相對較差的專業(yè)，可以通過與該專業(yè)較強的學(xué)校進行合并，從而各院校都要致力于專業(yè)合理優(yōu)化建設(shè)，各自發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)院校特色，這樣既能提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校競爭力，又能使資源得以合理有效利用。

(二)區(qū)域間開放合作，促進全國高職共同發(fā)展。

區(qū)域間高職院校要實現(xiàn)有效合作，首先應(yīng)該建立一個合作平臺，比如建立一個全國職教協(xié)調(diào)中心，通過這個平臺，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌各方資源，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及遠程教育手段共建教育資源庫，匯集各區(qū)域職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源，共享與各個區(qū)域的職業(yè)院校，這是保證高職教育區(qū)域間合作暢通無阻的前提和關(guān)鍵所在，從而保證高職教育區(qū)域合作不會流于形式或造成資源浪費。

1.突破區(qū)域界限，加強橫向聯(lián)合。根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的差異程度，一般我國被分成三類地區(qū):東部發(fā)達地區(qū)、中部發(fā)展中地區(qū)(欠發(fā)達地區(qū))、西部貧困地區(qū)(不發(fā)達地區(qū))，職業(yè)教育受制于區(qū)域發(fā)展水平和狀況，所以，各區(qū)域高職教育也存在顯著的差異性和不平衡性。如果各高職院校孤立發(fā)展、孤軍奮戰(zhàn)，就必將導(dǎo)致地區(qū)差距的增大和不平衡性的加劇，這就要求各高職院校突破區(qū)域界限，本著因地制宜、專業(yè)分工、揚長補短、共同發(fā)展的原則來優(yōu)化職業(yè)教育，既要體現(xiàn)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求，又要加強區(qū)域合作發(fā)揮整體優(yōu)勢、提高綜合效益。各高職院校可以通過區(qū)域間合作實現(xiàn)地區(qū)間(如發(fā)達、欠發(fā)達、不發(fā)達地區(qū)間)的互補，實現(xiàn)富余勞動力與技能型人才需求的互補，實現(xiàn)辦學(xué)條件互補等。③又比如，中西部學(xué)生進入到經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)的高職院校學(xué)習(xí)，然后在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)一線崗位就業(yè)，這就為欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)技能型人才的培養(yǎng)提供了很好的奇跡。在合作中，中西部地區(qū)的高職院校也可以很快地提高辦學(xué)水平，拓寬中西部地區(qū)高職教育的發(fā)展空間。

2.打破國界，聯(lián)合辦學(xué)。隨著經(jīng)濟一體化、市場一體化進程的加快，地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)了橫向聯(lián)合的趨勢，特別是我國加入WTO后，國際統(tǒng)一的大市場已經(jīng)形成，而高職教育也將隨著這一趨勢走聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合經(jīng)營的道路。國外的教育機構(gòu)由于辦學(xué)歷史比較悠久，往往辦學(xué)經(jīng)驗比較豐富，各方面都比較成熟，有獨到之處。通過國內(nèi)外合作，可以借鑒他人之長，補己之短，從而有可能在短時期內(nèi)提高自身的水平和競爭力。他山之石，可以攻玉，以廉價、便捷的社區(qū)學(xué)院為特色的美國高等職業(yè)教育;以技術(shù)與繼續(xù)教育(TAFE)體系享譽世界的澳大利亞高的職業(yè)教育;以高效務(wù)實傲視全球的德國高的職業(yè)教育;以可稱為核心、證書體系為框架的英國高等職業(yè)教育;以教育結(jié)構(gòu)合理、功能良好著稱的日本高等職業(yè)教育等，④對我國高等職業(yè)教育的運作模式都有很好的借鑒意義。我們應(yīng)該通過各種渠道和方式打破國界，與國外高職院校聯(lián)合辦學(xué)，提高國際競爭力。

我們在探尋高職教育區(qū)域合作發(fā)展模式的過程中，看到了遠大的發(fā)展前景，所以高職教育工作者要按照職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律推進區(qū)域合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作水平，形成合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏和共同發(fā)展的格局，利用異地優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源，為本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供人才合作培養(yǎng)與培訓(xùn)。但同時也應(yīng)該注意到這個過程中遇到的和即將遇到的種種困難和問題，比如教育經(jīng)費問題、我國教育體制的制約等，需要教育工作者和研究者不遺余力地加以關(guān)注和研究，努力探尋一條高效優(yōu)質(zhì)的區(qū)域合作道路。

注釋:

①張繼華，邱永成，鄭學(xué)全.現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展研究[M].四川人民出版社，2008(10):285.

②蔡文芳.我國高等職業(yè)教育區(qū)域合作研究探索——以寧波為例[J].中國成人教育，2008.10.

③昭權(quán).區(qū)域合作——促進職業(yè)教育改革與發(fā)展的新動力[J].職教論語，2007，9.

④匡英.比較高等職業(yè)教育:發(fā)展與變革[M].上海教育出版社，2006(10):36.

參考文獻:

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[2]蔡文芳.我國高等職業(yè)教育區(qū)域合作研究探索——以寧波為例[J].中國成人教育，2008.10.

[3]周昭權(quán).區(qū)域合作——促進職業(yè)教育改革與發(fā)展的新動力[J].職教論語，2007.9.

[4]匡英.比較高等職業(yè)教育:發(fā)展與變革[M].上海教育出版社，2006.10.

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