現代大學制度的價值理念與訴求

在當今科學技術飛速發展的時代，以人才與知識為核心的國家之間的軟實力競爭日益激烈，中國綜合國力體現的關鍵因素之一即大學的發展。尤其是我國加入WTO后，大學開始和國際接軌。怎樣確保我國大學的國際競爭力？經濟學家張維迎認為：“國際競爭的核心不是資金和人才的競爭，資金和人是可以國際流動的；也不是技術的競爭，而是制度的競爭。從中國長遠來看，應該學習的是制度改造。”我國的高等教育正在高速發展的進程中，我國的大學不僅要完善與解決自身發展過程中的諸多問題，而且要面對世界高等教育發展的挑戰，因此，建立中國現代大學制度被提上議事日程。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》于2010年7月正式頒布，指出：“完善中國特色現代大學制度，落實學校辦學自主權，完善大學治理結構，加強大學章程建設，擴大大學與社會的合作，建立規范的外部監督機制。”高等教育強國建設中，具有中國特色的現代大學制度建設將起到關鍵性的作用。正如潘懋元教授提出的“大學要完成其使命，還有許多制度方面的問題需要解決，而且沒有現成的解決方案。開展現代大學制度研究，促進大學制度現代化，是我國大學完成其使命的需要”。在構建現代大學制度的實踐背后，深刻反映出對現代大學理念的訴求。可以說，大學的價值理念是現代大學制度的源泉。

第一，大學自治精神——協調大學、政府與社會的關系。自治與大學相伴而生，是大學精神的原生價值。大學自治要面對的關鍵問題是大學、政府與社會的關系。作為社會整體的一個子系統，大學需要和外部形成和諧融洽的關系，以便為了更好地履行自身的功能。大學自治在西方有著悠久的傳統。例如在中世紀大學里，教師與學生建立各級各類的組織機構來管理自己的事務，并且有自己的行會。然而，隨著大學規模越來越大，其重要性日益顯現，政府開始加強控制大學的規模、布局、財政、教學與科研等方面。在構建大學制度的過程中，政府、社會與大學密切聯系與結合在一起，對大學的發展產生了重大影響。20世紀90年代以后，許多西方國家受到高等教育財政緊縮政策的沖擊，大學與政府、社會的矛盾開始激化。許多大學放棄了多年來堅持的大學自治傳統，開始調整辦學方向與策略，旨在符合政府和社會的諸多要求。

大學自治保證了大學作為“象牙塔”，與政府和社會之間有一道牢不可破的精神屏障。大學中的日常運作與社會中的現實需要保持著一定的距離，以防止政府和社會對大學提出過多的要求，從而保證大學按照自身的軌跡運行，履行自身所必須的職能。大學如何按照自己的宗旨和本質來確定其發展方向，保持自己的獨立性和自主性，是我國現代大學制度建設進程中面臨的重要課題之一。在大學自治與政府引導、社會影響適當結合起來的情況下，我國的大學應堅持自治精神，堅守大學應具有的本然精神，使大學與政府、社會保持必要的距離。對于政府而言，需要逐步改變直接管理大學的方式，而是運用經濟手段、法律手段與社會中介手段（如教育教學評估）等方式，對大學進行適當的協調、引導與服務，給予大學更大的自主辦學空間，使大學的辦學自主權與政府的宏觀調控相輔相成，和諧統一。這樣，才能使大學更像真正的大學。

第二，學術自由理念——平衡大學內部的學術權力和行政權力。學術自由是學者從事學術活動的自由，從誕生之日起就與大學自治有著本質的密不可分的聯系。學術自由意味著學者在從事學術活動時的學術目的、過程與成果，都不會盲從任何權威和屈服于任何權勢，而是根據自己執著追求真理而做出理性判斷。只有在大學不受任何外來干擾的條件下，學者本身超越不是為了現實功利的目的，其學術活動完全出自于追求真理的需要，才能夠真的稱為學術自由。真正的學術自由不僅要求學者不受外界任何利益的誘惑和權力的干預，在學術活動中努力追求對原有知識體系的突破和超越，同時也要求大學能夠與政府和社會保持一定的距離， 適當地超越功利的目的，以維護學術的獨立與尊嚴。

在針對我國大學行政權力日益泛化，學術權力日趨式微的普遍狀況，在新時期我國現代大學制度的建設中，應提倡起以學術權力為主導，行政權力與學術權力相互協調與配合的價值取向。首先，學術是大學存在的根基及理由，應當充分發揮學術權力的作用，使學術權力在大學中得到應有的地位與尊重。第二，行政權力能夠保證大學的正常運作和學術活動的順利進行。現代大學內部應建立起以學術權力主導，行政權力制衡的機制，使現代大學的教學活動、科學研究和社會服務三大主要職能有堅實的學術基礎和行政管理機制。只有以制度作為保障，建立健全相關制度，使學術權力和行政權力有效地發揮各自的職能，大學的學術活動才能夠健康有序地進行。唯有如此，大學才能真正發揮其職能，以無限的生機和活力引領著社會發展與前進。

第三，以人為本——現代大學制度的基本價值取向。因為地區和體制的差異，人們對于現代大學制度有著多種不同的理解，只是在大學追求真理和傳播知識方面達成了一致與共識。但這些對大學來說還遠遠不夠，大學不僅僅是教書育人和學術研究的場所，更應該關懷人類的命運與未來，成為人類文明發展與進步的精神棲息地。自古以來，我國教育就有著以“成人”為主要價值取向的傳統。在中國文化之根飽含著對人的關注，高度重視對健全人格的塑造。中國近現代以來，著名教育家蔡元培等人繼承了中國優秀傳統文化的精髓，并且借鑒與傳播西方民主自由的價值觀念，使以北京大學為代表的中國大學充分汲取了現代大學的核心理念，那就是“以人為本”，將教育中的獨立精神和思想自由的價值提升到一個新的高度。然而，中國現代大學制度的發展卻并非一帆風順的。由于歷史和現實的多種原因，“以人為本”的價值理念在推行的過程中遭遇了很多的坎坷與挫折，甚至由于物質主義和功利主義的影響而一度中斷。在我國社會主義市場經濟的條件下，有一部分人錯誤地認為大學對人的培養僅僅是一種手段，而不是教育的最終目的與追求。如果這種觀點成立的話，大學就變成了加工廠，學生就會被異化成產品。這是極端荒謬與膚淺的。

因此，“以人為本”理應是構建我國現代大學制度的基本價值取向之一。“以人為本”根本的出發點是指傳承中國民族優秀的文化傳統，并且學習西方先進的價值理念，在此基礎上堅持促進人的全面發展，滿足人的全面需求，使人的精神屬性、自然屬性與社會屬性達到和諧統一。除了傳授知識與追求真理外，大學還有一項重要的任務是“使人成為他自己”，包括關心人、培養人、理解人、相信人、尊重人。豐富學生的精神世界，提高他們的主動性、理解力和洞察力，以便他們在未來的生活中能夠有自信和尊嚴去面對一切變化。

我國建設現代大學制度不僅是出于現實的需要，而且隱含著深刻的價值理念訴求，是現代大學存在與發展的根本準則。大學自治，學術自由，以人為本不僅是一種價值、一種理念，也是一種制度環境。應不斷弘揚現代大學理念，維護大學高貴的文化傳統和精神氣質，協調大學與外界的價值沖突，確保大學能夠永遠保持先進社會文化組織的地位。

（作者簡介：韓浩，湖南師范大學教育科學學院博士；黃冬華，湖南省委黨校哲學教研部碩士研究生）