我國低碳農業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

［摘 要］為應對逐漸變暖的全球氣候，近年來以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟，已經受到世界各國的強烈關注，我國也順應這一歷史潮流，提出并倡導發(fā)展低碳經濟。農業(yè)作為溫室氣體排放大戶，在低碳經濟建設中應當有所貢獻。文中綜述了低碳經濟的發(fā)展歷史，分析了低碳農業(yè)的特征與形式，闡述了我國農業(yè)所面臨的低碳發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，并對未來發(fā)展作出了展望。

［關鍵詞］ 低碳經濟 氣候變化 低碳農業(yè)

2009年12月7日至18日在哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候大會上，雖然最終只讓各國達成了一項不具法律約束力的協(xié)議（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》），但在我國卻拉開了全民減排，倡導低碳生活的大幕。從2010年元月開始，各種形式的關于節(jié)能減排、低碳生活的宣傳此起彼伏，各行各業(yè)都開展了一定規(guī)模的學習和動員活動。每個行業(yè)都就自己行業(yè)的特點與發(fā)展現狀提出了新的發(fā)展思路和設想。黨的十七大也做出了發(fā)展低碳經濟的重大戰(zhàn)略決策，提出發(fā)展低碳經濟將成為我國建設生態(tài)文明的重要突破口。

我國是一個農業(yè)大國——8億多農民約占全國總人口的55%，同時我國又是一個農業(yè)弱國——農村機械化程度低，農村城市化進程有待深化，“三農”（農業(yè)、農村、農民）問題非常突出，農民的平均生活水平在全國處于最低階層，所以在我國發(fā)展低碳經濟必然離不開對低碳農業(yè)的建設和發(fā)展。本文就我國低碳農業(yè)目前的發(fā)展現狀以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)等問題進行了分析和討論。

一、低碳經濟的發(fā)展歷史

2003年英國出版的能源白皮書——《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》是首次在政府文件中提出“低碳經濟”這一概念的。2006年前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯#8226;斯特恩指出，如果全球每年能夠投入GDP的1%，則可以避免將來每年GDP的5%-20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》，表明低碳經濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。我國也在同一年首次明確提出了“發(fā)展低碳經濟”的政策。2008年G8峰會上八國領導人表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。可以說，低碳經濟一經提出，就受到了各國經濟學家、環(huán)保人士乃至領導人的廣泛關注，因為這不僅僅關系到一個國家、一個民族的生存與發(fā)展，而是關系到生活在這個地球上的所有生物。

二、低碳農業(yè)的特征與形式

農業(yè)在大量排放溫室氣體的同時也是巨大的碳匯系統(tǒng)，農作物通過光合作用固定大量的碳，而土壤也是一個巨大的碳庫。但由于農業(yè)是一個非常復雜的循環(huán)系統(tǒng)，對土地的利用方式、化肥的使用、農業(yè)機械的使用、農業(yè)廢棄物的處理、農產品的加工等都會影響碳吸收與排放之間的動態(tài)平衡，很難明確哪個環(huán)節(jié)是碳源還是碳匯，以及兩者之間演變過程的影響因素。

發(fā)展低碳農業(yè)是指在現有農業(yè)模式的基礎上，建立一種低能耗、低污染、低排放的創(chuàng)新型的有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。通過調整現有農業(yè)種植結構，提高作物土地覆蓋率，減少化肥農藥的使用，進行安全、高效的農業(yè)生產；同時還要注重整體農業(yè)的能耗和排放，以徹底減少溫室氣體（二氧化碳為主）的排放。在農業(yè)生產和生活中，無論是節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種，還是節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴（節(jié)煤）、節(jié)糧，只要是可以降低農業(yè)生產成本，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強土壤的固碳能力，減少溫室氣體排放，都屬于低碳農業(yè)最有效、最現實的形式。

三、我國發(fā)展低碳農業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

發(fā)展低碳經濟已成為世界經濟發(fā)展的一個潮流。我國要搶占未來國際經濟競爭制高點，就必須緊跟時代潮流，堅定不移地走發(fā)展低碳經濟之路。我國農業(yè)人口比例大，農業(yè)和糧食問題是關系到國計民生的大問題。倡導低碳農業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟，不是要回歸“刀耕火種”、“原生態(tài)”，更不是技術復古，是一種依靠現代新技術、新設備、新工藝以及新產品支撐的新型農業(yè)發(fā)展模式。目前，我國農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中存在著觀念缺乏、缺乏系統(tǒng)的促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的政策和法規(guī)、技術研發(fā)滯后、農民文化素質較低、財政支持力度不夠等諸多問題。而低碳農業(yè)的提出，將在一定程度上緩解和解決這些問題。要實現農業(yè)的低碳化，就必須加大投入、制定相應的政策法規(guī)、加大農業(yè)科技人才培養(yǎng)力度、培育新型農民，提高農民整體文化素質，這些舉措都將為我國低碳農業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的機遇。

多年以來，我國一直以“用占世界7%的土地養(yǎng)活了20%的世界人口”而倍感自豪。但在這種自豪的背后，我們也不難看出，我國農業(yè)發(fā)展還存在著諸多問題，機械化程度低、化肥施用量大、養(yǎng)殖業(yè)所產生的廢棄物污染嚴重、經濟循環(huán)鏈條不完整，很多資源遭到浪費和破壞，等等。倡導低碳農業(yè)，能否有效的解決這些問題，能否真正達到“三低一高”（低能耗、低污染、低排放、高效益），能否在保證現有產量的同時再上一個新臺階，都將是低碳農業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

四、未來展望

低碳經濟一經提出就備受關注，但無可爭議的是低碳經濟的發(fā)展必將與傳統(tǒng)的高碳經濟發(fā)生碰撞與沖突。在不能完全摒棄高碳經濟的現實情況下，如何有效的協(xié)調兩者之間的關系，如何在不影響經濟發(fā)展的大前提下快速發(fā)展低碳經濟，都將是我們所面臨的急需解決的問題。而低碳農業(yè)的發(fā)展，必將能促進生態(tài)高值農業(yè)和生物產業(yè)體系的建立，必將能推動農業(yè)向生態(tài)環(huán)保、高效多元化發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)鏈的不斷延伸。

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