如何增強職業(yè)教育的吸引力

摘 要: 本文以當前社會價值觀引導大眾對職業(yè)教育培養(yǎng)目標重新認識，糾正傳統(tǒng)認識偏差。重點從觀念改進，建立科學職教體系，政府立法規(guī)范企業(yè)用人準入與崗位資質對應，各行業(yè)協(xié)會的有效協(xié)調幾方面論述，提出進一步增強職業(yè)教育吸引力的建議與對策。

關鍵詞: 職業(yè)教育 吸引力 不足點 建議

國務院在2005年《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》[1]明確了職業(yè)教育對我國社會的作用和地位，又于2010年3月28日《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(公開征求意見稿)中提出明確的任務之一:在未來10年，我國將完善一系列職業(yè)教育支持政策，以增強職業(yè)教育的吸引力，增加社會投入職業(yè)教育的熱情。我對我國目前職業(yè)教育吸引力的不足點進行了分析，并提出了幾點建議。

一、當前使我國職業(yè)教育吸引力不強的關鍵因素

1.傳統(tǒng)觀念影響，對職業(yè)教育本身認識偏差。

傳統(tǒng)農業(yè)社會勞動分工等級觀念根深蒂固，影響面大。國人對職業(yè)教育本身的認識仍停留在上世紀七八十年代，認為職業(yè)教育即是和生產活動緊密聯(lián)系在一起的學徒制形式，輕視技術人才和職業(yè)教育的觀念嚴重，對職業(yè)教育的認識相當?shù)。狈ο到y(tǒng)的職業(yè)教育思想。這些觀念與認識不僅反映在受教育者，部分教育決策者和教育工作者也時有體現(xiàn)。

2.職業(yè)教育自身問題。

一方面，職業(yè)教育辦學體制、名稱、所屬部門紛繁復雜，造成各教育機構良莠不齊、監(jiān)管難度大等一系列問題，還有部分不良民辦職教與個人培訓的介入，使職業(yè)教育整體產生了信任危機。

另一方面，當前職業(yè)教育主題功能為職前學歷教育，卻忽視了職業(yè)教育終身化的普遍趨勢與功能，同時學歷教育與非學歷培訓不能有機結合，大大弱化了職業(yè)教育的社會服務功能。

同時職業(yè)教育師資力量也相對薄弱，對高素質人才的引進缺乏吸引力，考核機制與績效分配尚不完善，影響了教師的工作積極性。

3.企業(yè)用工制度缺乏法制監(jiān)督與規(guī)范。

根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提供的數(shù)據(jù)，在技術工人方面我國高級技師比率1.5%、高級工為3.5%、中級工為35%、初級工為60%，而一些發(fā)達國家高級技師比率為35%、中級工為50%、初級工為15%。由此可以看出我國人才結構的不合理性十分突出，同時相對應在我國企業(yè)產品平均合格率為70%，每年因不良產品造成經濟損失近2000億，數(shù)字觸目驚心，這與企業(yè)用工的隨意性，人為降低成本，降低準入標準，崗位與資質嚴重失調等不無關系。因此造成在崗人才發(fā)展空間受阻，個人所得報酬受到壓制，行業(yè)職業(yè)地位低下，行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展受阻等諸多系列矛盾。

4.各行業(yè)協(xié)會缺乏能動性，職能體系不完善。

各行業(yè)協(xié)會對職業(yè)教育的宣傳與發(fā)展方向的認定，以及校企合作方面提供的幫助不大，缺乏協(xié)調行業(yè)資源需求的主觀能動性，以致職業(yè)教育與企業(yè)實際需求分配不合理，部分專業(yè)就業(yè)率很低，這直接影響到職業(yè)教育的吸引力。

二、增強職業(yè)教育吸引力建議

1.改進傳統(tǒng)觀念，正確認識職業(yè)教育培養(yǎng)目標。

各級政府部門需通過輿論宣傳，引導大眾以當前社會價值觀為基礎，正確認識就業(yè)、職業(yè)地位、成就感等成才觀念，為全社會營造尊重勞動、尊重技能、崇尚技術和技藝的良好風尚。

“職業(yè)教育就是培養(yǎng)體力勞動者”的錯誤認識還左右著大多數(shù)人，其實在本世紀初我國職業(yè)教育的培養(yǎng)目標已經明確為“理論技術”和“智力技能”相結合的應用型人才，但我國教育課程中鮮有關于各類教育培養(yǎng)目標的內容。建議教育系統(tǒng)周期性組織普通中學教師(有條件的家長也在其列)加強關于對當前各類教育形式的培養(yǎng)目標學習，特別加強關于職業(yè)教育培養(yǎng)目標重新認識。教師在平時的德育教育課或班會課上可作為一項獨立內容進行講解，以便學生能夠在初中畢業(yè)前在正確認識各類教育培養(yǎng)目標前提下作出適當選擇。

2.職教類院校統(tǒng)一監(jiān)管、優(yōu)化配置、建立科學評價體系，加快職教與培訓體系化發(fā)展。

地方政府對地區(qū)級行政區(qū)域內各類職業(yè)院校統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)管，優(yōu)化專業(yè)設置，合理配置教育資金投入。職業(yè)院校自己合理規(guī)劃與當?shù)亟洕l(fā)展方向緊密聯(lián)系，培養(yǎng)出高質量人才。

地方政府在招生、就業(yè)、財政投入等方面應出臺政策法規(guī)，職教與普教應分類而非分層對待。逐漸改變職業(yè)教育作為“應試教育”中“弱勢群體”無奈選擇的現(xiàn)狀。明確職業(yè)教育發(fā)展方向由單一職前學歷教育逐步轉向學歷與非學歷培訓相結合，強化教育、培訓、社會服務功能齊備的職業(yè)教育體系。在培養(yǎng)目標與發(fā)展方向都明確的前提下，制定五年戰(zhàn)略規(guī)劃。以試點院校為窗口，把握好學制體系、專業(yè)設置、課程開發(fā)、教學內容等重要環(huán)節(jié)，始終貫穿“校企合作、產學研結合主線”，大膽發(fā)展，若試點成功，即推廣經驗，以點帶面，使職業(yè)教育體系順利完善。

構建職業(yè)教育績效評價體系，強化績效監(jiān)控與評價。首先，組建高水平高職教育科研團隊，研制與發(fā)布職業(yè)教育院校專業(yè)教學標準、院校管理績效標準;其次，周期性加強院校師資的培養(yǎng)、引進，制定優(yōu)化“雙師”結構相關政策，還可以聘請企業(yè)專業(yè)技術人才和能工巧匠擔任兼職老師，并規(guī)定相關比例;最后，綜合社會需求，將需求指標化，制定相應學生學業(yè)考核與評價制度，實現(xiàn)院校、教師、學生三考合一，確保人才培養(yǎng)的質量與特色。

3.政府立法從嚴執(zhí)行就業(yè)準入、崗位資質對應政策。

政府立法規(guī)范行業(yè)準入、崗位資質對應制度，用科學制度提高企業(yè)用人與產品質量，降低事故與損失發(fā)生率，同時約束應該接受職業(yè)教育的無技能勞動者學習技能，提高就業(yè)素質與就業(yè)地位。立法規(guī)范崗位資質政策不僅促進了企業(yè)用人質量的提高，而且保證了企業(yè)優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調作用。

我們應建立和完善制度體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌與協(xié)調作用，為職業(yè)教育與企業(yè)做好溝通橋梁，使職業(yè)教育為企業(yè)提供的人力資源培訓更貼近企業(yè)需求，同時企業(yè)為職業(yè)教育提供信息與技術支持，讓職業(yè)教育培訓與社會需求實現(xiàn)有效對接，進而增大職業(yè)教育社會功能，增強職業(yè)教育的吸引力。

綜上所述，增強職業(yè)教育吸引力是推動目前職業(yè)教育發(fā)展的關鍵，而要增強吸引力，不但要從觀念上更新，在職教體系上改革，而且需要政府的政策支持，以及行業(yè)協(xié)會的協(xié)調配合，相信政府各部門、社會各方面通過共同努力，必能開啟職業(yè)教育發(fā)展的新局面。

參考文獻:

[1]周婷玉，吳晶.我國將完善政策增強職業(yè)教育的吸引力[N].新華日報，2010-02-28，(1).

[2]朱強.高級技工的社會需求與成長現(xiàn)狀的矛盾分析與思考.“2005上海中華職業(yè)教育論壇”論文匯編[M].上海:上海交通大學出版社，2006.