主體視域中我國(guó)高校管理理念的多維審視

隨著社會(huì)公眾對(duì)高等教育的日益重視和教育體制的不斷完善，高校經(jīng)歷了從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心的艱難發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的各種主體自身和面臨的環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，這就要求高校管理必須做出相應(yīng)的變革。公立大學(xué)、民辦大學(xué)本身不同的特點(diǎn)，決定了要對(duì)二者分別從不同維度進(jìn)行審視。

一、 我國(guó)公立大學(xué)的管理理念重塑

1. 我國(guó)公立大學(xué)仍需以服務(wù)社會(huì)為基本定位

(1)為社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)人才。我國(guó)公立大學(xué)既是創(chuàng)新拔尖人才的搖籃，也是高素質(zhì)勞動(dòng)者和建設(shè)者的培養(yǎng)基地。為了最大限度地滿足社會(huì)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)在數(shù)量和質(zhì)量上日益增長(zhǎng)的需求，公立大學(xué)應(yīng)當(dāng)以科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和人類文明進(jìn)步的需求為導(dǎo)向，對(duì)新時(shí)期學(xué)校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略進(jìn)行新的思考，確立新的人才培養(yǎng)目標(biāo)，努力培養(yǎng)具有深厚的人文底蘊(yùn)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、寬廣的國(guó)際視野的國(guó)家棟梁和社會(huì)精英。

(2)為社會(huì)發(fā)展提供人文精神支撐。公立大學(xué)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要基地。公立大學(xué)肩負(fù)著神圣的使命與責(zé)任:一是傳承、創(chuàng)造和弘揚(yáng)民族文化和世界優(yōu)秀文化，培養(yǎng)社會(huì)高尚的人文關(guān)懷情操和創(chuàng)造健康的價(jià)值追求;二是為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供人文引導(dǎo)，使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)朝著更加有利于人類的方向健康發(fā)展;三是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性等問(wèn)題作出科學(xué)的理論回答，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、和諧和可持續(xù)發(fā)展。

2. 公立大學(xué)管理理念的變革方向

(1)對(duì)權(quán)力重新配置的理念。在明確扁平化的管理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，運(yùn)用流程再造理論對(duì)不同層級(jí)的權(quán)力進(jìn)行重新配置，從而使學(xué)校管理在各個(gè)層級(jí)都得到保障，是公立大學(xué)在教育變革中進(jìn)行的重要步驟。由于大學(xué)應(yīng)該是學(xué)術(shù)導(dǎo)向型的，因此流程再造應(yīng)當(dāng)自下而上進(jìn)行?？傮w來(lái)說(shuō)，不同層級(jí)權(quán)力的規(guī)劃原則是:從基層到高層，教授委員會(huì)的權(quán)力逐步減弱，行政體系的權(quán)力不斷增強(qiáng)。在大學(xué)管理的基層，教授委員會(huì)的影響較大，行政體系的影響較小;在大學(xué)管理的高層，教授委員會(huì)的影響較小，而行政體系的影響較大。

(2)重塑教授治學(xué)的理念。當(dāng)前由于對(duì)教授治學(xué)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，缺乏教授治學(xué)的法律依據(jù)和制度保障，致使教授治學(xué)面臨的困難重重，理論抽象意義大于實(shí)際現(xiàn)實(shí)意義。為此，首先，要轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)教授治學(xué)的認(rèn)識(shí)。其次，加強(qiáng)教授治學(xué)制度建設(shè)。國(guó)家在《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)教師法》的基礎(chǔ)上制定教授治學(xué)的有關(guān)法律法規(guī)，為教授治學(xué)提供必要的法律依據(jù)。最后，建立健全教授委員會(huì)制。教授委員會(huì)制的本質(zhì)即為教授治學(xué)。

二、 我國(guó)民辦大學(xué)管理理念的確立

1. 民辦大學(xué)的基本定位

(1)向社會(huì)提供具有一技之長(zhǎng)的學(xué)生。很多大學(xué)都與企業(yè)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，安排學(xué)生在企業(yè)中完成對(duì)某些課程的直觀學(xué)習(xí)，這樣民辦大學(xué)的學(xué)生融入企業(yè)的磨合期很短，受到了社會(huì)的廣泛歡迎。我國(guó)民辦大學(xué)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立畢業(yè)生就是學(xué)校品牌的觀念，以此吸引生源，促進(jìn)學(xué)校的成長(zhǎng)和發(fā)展。

(2)實(shí)現(xiàn)教育為大多數(shù)人服務(wù)的理念。與公立大學(xué)相比，我國(guó)民辦大學(xué)的生源質(zhì)量相對(duì)較差，水平參差不齊。民辦大學(xué)給這些學(xué)生提供了很重要的接受高等教育的機(jī)會(huì)，從這個(gè)意義上講，民辦大學(xué)在促進(jìn)適學(xué)青年發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

2. 民辦大學(xué)管理理念的變革方向

(1)詳盡的立法理念。董事會(huì)制度是美國(guó)高等教育的一大特色，實(shí)踐證明董事會(huì)制度是有利于財(cái)、權(quán)、責(zé)關(guān)系配置的優(yōu)秀管理制度。我國(guó)民辦大學(xué)的這項(xiàng)制度僅有形式上的相似，而沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)董事會(huì)制度的精神。《民辦教育促進(jìn)法》為民辦大學(xué)的董事會(huì)制度提供了人員構(gòu)成、職責(zé)等大致框架，但是在一些重大問(wèn)題上，現(xiàn)實(shí)中還出現(xiàn)巨大的漏洞，阻礙了民辦大學(xué)的發(fā)展。

(2)特色管理理念。在當(dāng)前教育國(guó)際化的背景下，民辦大學(xué)的發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)外巨大的挑戰(zhàn)。這就要求民辦大學(xué)形成自身特色，以特色求發(fā)展，在發(fā)展中凸顯特色。在此過(guò)程中，民辦大學(xué)要在繼承歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，與社會(huì)形成良好的互動(dòng);要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為根本，以創(chuàng)新為動(dòng)力，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸收各種有益的社會(huì)資源，把擴(kuò)大就業(yè)、質(zhì)量保障、品牌建設(shè)統(tǒng)一融入到大學(xué)的特色管理之中，形成頗具特色的總體規(guī)劃和管理布局。

(華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院)

(基金項(xiàng)目:河北省人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《構(gòu)建和諧校園視野下我國(guó)高校管理理念研究》階段性成果，項(xiàng)目編號(hào):SZ070213)