基于金融戰爭的普通高校國防教育課程改革

摘 要: 金融戰爭是一場不見硝煙、不流血的、利用金融工具掠奪一國財富的現代戰爭。本文通過對金融戰爭的緣由與特點的研究，分析了金融戰爭對國防的重要性和危害性，在此基礎上，構建了普通高校國防教育以必修課、選修課、專題講座為內容的金融課程體系。

關鍵詞: 金融戰爭 普通高校國防教育課程 改革和發展

世界金融業的快速發展和全球經濟一體化的來臨，在促進各國經濟共同發展的同時，也使得一國利用復雜難辨的各種金融工具掠奪他國財富成為事實。因此，我國在注重培養金融專門人才的同時，還要培養其具有金融國防意識。而抵御金融戰爭的國防人才培養離不開普通高校的國防教育，目前普通高校國防教育課程中尚未把金融戰爭作為國防教育內容的編入課程。我們必須構建國防教育金融課程體系，填補普通高校國防教育課程中的這一空白。

一、金融戰爭的緣由與特點

人類自出現以來，就一直沒有停止過戰爭。而且隨著科技的發展與創新，用于戰爭的工具也在不斷變化和發展。第一代戰爭的特點是使用刀、箭、矛等冷兵器和笨重盔甲近距離格斗;第二代戰爭的特點是進入火器時代，火藥、滑膛式火器投入戰爭;第三代戰爭的特點是坦克、飛機、戰艦和現代化運輸工具的使用;第四代戰爭的特點是毀滅性的玉石俱焚的后果，比如美國向日本廣島、長崎投下原子彈。戰爭的最終目的是對敵方自然資源的占有和財富的掠奪。隨著人類社會的發展、科技的進步、文明程度的提高和各利益集團軍事力量的加強，發生大規模以上特點的戰爭可能性降到最低。而人性貪婪的本質決定了財富的掠奪不會停止，一定會以另外一種方式出現。全球經濟一體化為此提供了一個良好的平臺，促進了各國金融市場的逐步開放和放開。由于財富的貨幣化、貨幣的數字化和電子交易的隱蔽與無界限(國界)特點，財富掠奪者終于研制出“金融核彈”，一種“遠程非接觸式”的戰略打擊金融工具。日本、泰國、馬來西亞等國皆因“金融核彈”打擊而經濟受到重創，證明了其威力無比的使用效果和致命的打擊力。以金融為工具的又一代戰爭特點已一目了然、清晰可見。

二、金融戰爭對國防的重要性和危害性

2007年底以來，美國次級貸款危機爆發，逐步演變為金融危機并向國外擴散。次貸危機猶如海嘯，最脆弱的部分必然首先被摧毀。冰島的困局告訴我們，現在，戰爭的主角、摧毀一國主權的工具，已經變成金融而非槍炮。同時，摧毀一國主權的主角，已經變成尖端的金融人才，而非勇猛的大兵。歷史和現實同樣嚴峻，1991年底，世界上第一個且最大的社會主義國家蘇聯，在沒有戰爭和外敵入侵的情勢下自行解體，令世人震驚與沉思，蘇聯解體、貨幣貶值;1991年以后日本經濟一蹶不振;1994年墨西哥金融危機，貨幣貶值;1997年亞洲金融風暴，“四小龍”偃旗息鼓，同樣是沒有外國一槍一炮。仔細分析最后的結果，都有共同的特點:經濟陷入低迷，財富蒸發，國力下降。在《金融戰敗》一書中，作者吉川元忠認為就財富損失的比例而言，日本1990年金融戰敗的后果幾乎和第二次世界大戰中戰敗的后果相當。顯而易見，隨著人類社會發展與文明程度的提高，人類對常規戰爭極度厭惡。而且戰爭爆發，財富消耗極大，再加上各國軍事力量逐漸強大，相互形成一個制衡，大規模地武裝占領土地并掠奪經濟資源的侵略戰爭可能性降到最低。但和平時期的經濟擾亂一刻也沒停止，而且隨著全球經濟一體化的加深，經濟擾亂最終以另外一種形式表現出來——“金融戰爭”，一場沒有硝煙、不流血的掠奪財富的現代文明戰爭。

金融戰爭雖然表現在金融市場上，是虛擬經濟的戰爭，但虛擬經濟會逐漸蔓延到實體經濟。投資者恐慌性拋售股票，股價、房價大跌，金融企業虧損、破產或處于破產邊沿，大眾對金融體系的信心動搖，失業率上升，食品和能源價格高企，消費者信心持續下降，經濟增長放緩等現象的出現標志著一國經濟的衰退和綜合國力的下降。財富的轉移使得國防實力大大降低，給國家安全造成巨大的威脅。如果不能正確、及時處理危機則會引起“內亂”，甚至出現政府更迭(1991年的前蘇聯)，經濟長期低迷不振，國力衰弱。

隨著中國加入WTO，金融業將對外資全面開放。而金融戰爭的隱蔽性和無戰例借鑒、無實地演練的殘酷性，對中國國家防務是一個巨大的挑戰。一旦整個國家的經濟秩序遭到金融戰打擊，就會迅即造成國內局勢動蕩，由“外患”引發“內亂”。我國現在未發生金融危機，不等于今后不會發生。防患于未然、未雨綢繆是我國國防的一個重要內容，也是針對當前金融戰爭新手段而必須重視的新思想、新觀念。普通高校國防教育是國防教育的一個重要組成部分。普通高校是各類人才聚集和知識密集的地方，其所擔負的任務是培養、造就今后國家和各級政府、企業事業單位的決策者、組織者、領導者和高級技術人才。他們將直接關系到明天國家戰略目標的質量和國家意志，關系到國家的安全與發展。因此，對大學生開展和加強以金融戰爭為內容的新的國防教育理念教育，改革和發展目前軍事理論教育內容，培養新形勢下的具有金融國防意識人才，為在金融市場上對內嚴控金融安全和對外抵御他國入侵的斗爭中儲備人才，增強他們的國防觀念和國家安全意識，是增強綜合國力的需要，是民族與國家生存和發展的需要。

三、普通高校國防教育金融課程體系構建

縱觀歷史上任何戰爭，從來就沒有突發的，金融戰爭更不會是突如其來的，都是精心籌劃和周密安排的。鑒于此，做好預防工作，及早發現戰爭苗頭，就可成功預防和擊退敵人(1997年香港金融保衛戰)。我們要強大自身力量，包括金融體制的健全和金融監管的到位，更重要的是人的防范意識強化，不給敵人留有任何可乘之機，因此必須注重人才培養，加強國防力量。任何制度、計劃的實施都離不開人的因素，普通高校國防教育課程改革和發展一定要以人的國防意識加強和綜合素質提高為基礎。

我們應設置高校國防教育金融課程體系，保證課程的實施。增設金融及金融市場基本知識的課程內容。金融及金融市場基本知識的掌握要像軍事技能訓練一樣普及到每一名大學生，要確定金融及金融市場基本知識是金融戰爭必備工具的理念。了解金融市場的概念及其體制和運作機制，包括金融市場概述、金融市場的形成、金融市場的形態、金融市場的體系、金融市場的分類、金融市場的功能、金融市場的基本要素、金融市場與其它市場的關系。高校國防教育金融課程體系結構圖如下。(圖1)

高校國防教育金融課程體系結構圖

1.必修課

主要內容包括金融體系及構成:金融體系由金融機構和金融市場組成;支出盈余部門和支出赤字部門主要包括家庭個人、公司企業、政府機關;由金融市場中融資的方式為直接融資，由金融機構中融資的方式為間接融資;金融機構可以為金融市場提供資金。我國金融市場體系主要包括貨幣市場、債券市場、抵押品市場、股票市場、衍生品市場、外匯市場。

我國金融機構體系主要分為兩類:銀行金融機構和非銀行金融機構。銀行金融機構包括商業銀行、中國人民銀行、專業銀行;非銀行金融機構包括消費信用機構和信用合作社，主要是保險公司、證券公司、信托公司、財務公司、租賃公司。我國金融監管機構體系主要包括中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會。

2.選修課

主要內容包括國際金融危機影響我國金融體系穩定的四種途徑:股票市場交易、外匯儲備投資、外匯市場交易、商業銀行投資。我國金融體系需要防范國際打擊的八種金融工具，一類是原生金融工具，包括國債、證券、股票、外匯;一類是衍生金融工具，包括外匯期貨、股指期貨、國債期貨、商品期貨。

3.專題講座

以金融戰爭案例分析為主。通過講授和分析金融戰爭的案例，使學生了解金融戰爭的基本特征和變化特點，了解金融戰爭對一國國力、經濟、金融的損害程度與破壞力。比如:1985年的日本《廣場協議》與金融危機，上世紀90年代蘇聯解體與金融危機，1994年墨西哥金融危機，1997年亞洲金融危機，1998年巴西金融危機，2001年阿根廷金融危機，等等。

近幾年國際金融投機家使用金融工具打擊的國家和地區

我們必須培養和儲備具有金融國防意識的專業人才，只有這樣才會在理論和實踐上有效防范潛在的金融攻擊，做到臨危不亂、處置的當、戰而勝之，有力保衛國家自然資源、保護人民辛苦積累的財富不被敵人掠奪。

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